重特大化学危险品运输事故应急救援预案(共11页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上长庆石油勘探局化学危险品运输重大事故应急救援预案第一章 总 则第一条 长庆石油勘探局(CPEB)隶属于中国石油天然气集团公司，主要在鄂尔多斯盆地从事石油、天然气及共生、伴生资源和非油气资源的勘探开发、加工及销售领域的工程技术服务、生产服务、社会服务等业务。具备危险品拉运一级企业资质，危险品拉运范围有炸药、轻质油及各类化学材料等。第二条 应急救援的目的：为了加强重大化学危险品运输事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，最大限度减少国家和人民生命财产的危害和损失，保障社会稳定。依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和勘探局安全生产管理有关规定，结合我局实际，特制定本预案。第三条 本预案适用范围：本预案适用于长庆石油勘探局从事运输业务的企业。本预案所称危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、放射性物品和遇湿易燃物品、强氧化剂和有机过氧化物、剧毒品和腐蚀品等。本预案适合上述危险品在运输过程中因发生交通事故或盛装容器严重泄漏，已经造成或者可能造成的重、特大环境污染事故、爆炸、严重损害社会公众健康及其他严重影响企业和社会稳定的事故（以下通称一级化学危险品运输事故）。相对于上述一级化学危险品运输事故损失较小，伤亡较少的为化学危险品运输二级事故和险情。二级化学危险品运输事故和险情由局属二级单位具体认定事故等级和制定相应的应急救援预案。第四条 应急救援应遵循以下原则：“属地管理、统一指挥”的原则，由于发生危险品运输事故多在地方道路范围，一旦发生一级化学危险品运输事故，要迅速报告相关部门，及时组织抢救，尽最大可能地减少人身伤亡和减轻财产损失。“快速反应、科学应对”的原则。在勘探局做好自救或配合地方部门救援时，要最大限度地利用社会力量和资源。有危险品运输资质的单位要相应建立本单位的预警和处置突发事故的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。“现场临时处置原则”。为了保证在现场已有条件下有效控制一级化学危险品运输事故蔓延恶化，在未得到勘探局应急领导小组指令之前，现场司助人员（在设法紧急报警的前提下）和最早赶到现场的我局各单位、部门职务最高的领导可以立即采取应急行动，避免或减少损失，现场临时应急行动要执行下列处置原则：(1)疏散无关人员，最大限度地减少人员伤亡；(2)组织现场力量，控制事态发展；(3)调集救助力量，对受伤人员实施紧急抢救；(4)保持通讯畅通，随时上报险情动态；(5)分析现场情况，及时界定危险范围；(6)分析风险损益，在避免发生人员伤亡的情况下，组织物资抢险。第二章 应急组织机构及职责第五条 指挥系统一级化学危险品运输事故即发，即在勘探局重大突发危机事件处置领导小组（领导小组设置见长庆石油勘探局重特大事故及突发事件应急救援预案）基础上自动生成一级化学危险品运输事故处置指挥部。总 指 挥：副局长、安全总监杨庆理副总指挥：副局长滕玉林局工会主席蒲建中总工程师赵业荣党委常委、人事劳资处（局党委组织部）处长张启英安全副总监戴能尚成 员：生产运行处处长吴述普质量安全环保处处长吕松林局办公室主任张宏鹏长庆公安局局长闵建雄卫生处处长贺红旗党委宣传部（企业文化部）部长郭志刚规划计划处处长马效忠财务资产处处长王红武装部部长范恩海器材供应处处长张富中法律事务处处长（空缺，由副处长高鹏代）若杨庆理同志外出，按行政排序确定总指挥，全权负责应急援救工作，事故单位领导参加应急指挥部。以上岗位人员变动后，新补到岗人员履行相应职责。指挥部指挥中心设在生产运行处（长庆综合科研楼A1413办公室），电话：、指挥部职责是：启动应急预案，全面负责事故发生后全过程的应急处理，组织、协调、控制应急救援全过程。指挥部下设三个应急小组：1、现场指挥小组组长、副组长：由应急总指挥临时指派成员：生产运行处、质量安全环保处、长庆公安局等部门人员组成。主要职责：负责组织指挥或配合地方职能部门组织对事故进行应急处置、现场清理；负责向应急处置指挥部指挥中心及时汇报现场信息，制定现场抢险方案，报指挥部批准后组织实施，并具有现场临时处置权力。2、应急协调小组组长：由应急总指挥临时指派副组长： 生产运行处处长成员：局办公室、生产运行处、质量安全环保处、长庆公安局、器材供应处、公用事业处、卫生处等部门、单位负责人组成。主要职责：调动勘探局内外部资源，实施应急过程的总体协调工作。具体负责一级化学危险品运输事故的信息收集、处理，抢险组织方案的制定，组织应急救援物资、装备、抢险队伍、消防、医疗、后勤保障及时到位，负责向应急处置指挥部汇报情况，与地方政府部门的联络。3、状态控制小组组长：出险单位主管领导成员：出险单位技术、安全、消防、保卫等相关部门负责人主要职责：负责一级化学危险品运输事故的前期状态控制工作，在第一时间对应急现场采取行之有效的控制及预防措施，及时向应急协调小组汇报现场状况，在现场指挥小组赶赴现场后协助做好应急救援工作。第六条 实施应急救援时机关部门的主要职责1、生产运行处：组织指挥救援队伍实施救援行动；负责组织应急设备和物资及时送达现场；负责应急现场通信联络、对外联系，特种设备、车辆、道路抢修和运输等组织保障工作。2、质量安全环保处：参与应急预案处理方案的制定和论证工作；协调应急预案处理，做好事故报警、情况通报工作；负责指导应急处理过程中的各类安全管理、监护监控，应急物资监督管理；组织事故调查，参与事故处理。3、局办公室：负责向地方政府、上级汇报和向相关单位通报事故情况，组织收集有关资料。4、长庆公安局：负责应急过程中人员疏散、治安保卫、道路管制及车辆指挥工作，与地方公安部门协调处理事故。5、器材供应处：负责应急物资的组织、储备及管理工作；负责应急过程中应急物资的供应及保障。6、党委宣传部：负责牵头在第一时间内组织精干人员深入现场摄取各类资料及报道，负责对社会各界媒体报道的统一联络与协调。7、卫生处：组织医疗卫生力量现场控制事态的扩大及蔓延，组织、协调地方医疗卫生机构实施受伤人员的就近抢救，收集、汇报伤员救治情况。8、局工会、人事劳资处：负责已死亡人员的善后处理工作。9、财务资产处：负责协调应急资金的调拨。10、武装部：在需要时组织安排预备役民兵参与抢险救援工作。11、法律事务处：应急预案启动后，负责收集事故、事件现场等有关法律证据，为事故、事件善后处理提供法律支持。凡属业务合并的部门，其责任随业务转移到新的部门。第三章 事故应急预案启动程序第七条 一级化学危险品运输事故应急预案报警程序：发生一级化学危险品运输事故后，出险单位应按照以下程序报警：1、现场人员第一时间报警程序：危险品泄漏、中毒报警电话 110、120火灾报警电话 119、120爆炸报警电话 110、119、1202、现场人员第二时间报警程序：本单位生产运行科3、二级单位生产运行科第一时间汇报程序：本单位主管领导4、二级单位生产运行科第二时间汇报程序：局应急处置办公室（生产运行处）、局生产运行处接报后，立即向应急处置指挥部总指挥汇报，应急总指挥签署长庆石油勘探局应急状态启动令(见附件1)后，一级事故应急救援预案启动。应急处置指挥部指挥中心（生产运行处）通知应急处置领导小组成员立即向指挥中心（生产运行处）集中。第八条 一级化学危险品运输事故应急救援预案启动程序长庆石油勘探局应急状态启动令签署后，应急协调小组立即检查各应急部门、单位到位情况、协调各类应急资源，通知出险相邻单位做好应急援救准备，并针对险情状态向地方政府通报情况(向地方政府报警，指定医院救护情况等)。应急状态启动后，现场指挥小组立即出发赶赴现场，期间因路途通讯障碍，由应急协调小组负责协调指挥。现场指挥小组到达现场后，立即分为三个组开展工作：险情控制组：由现场指挥小组组长任组长，状态控制小组并入险情控制组，组织或配合地方现场应急指挥机构开展险情控制工作。负责配合地方现场应急指挥机构对危险区无关人员撤离、伤员抢救等工作，并负责向指挥中心汇报现场救援进展情况。险情救援组：由现场指挥小组组长指定组长，与相关部门和二级单位组成险情救援组，在险情控制组的领导下开展工作。险情救援组应从物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防、抢险突击队等六个方面组织现场救援。组织实施控制方案，组织应急抢险救援行动，采取应急措施，并防止救援过程中事态的进一步扩大，负责险情排除后的应急现场清理。后勤保障组：由现场指挥小组组长指定组长，与局相关部门和二级单位行政主管领导组成后勤保障组，在险情控制组的领导下开展工作。负责后勤工作、物资调动，同时负责对外协单位的紧急情况介绍、请求(要求)以及现场引导、受难者安置、生产及生活恢复等工作。有关局属二级单位生产运行部门要及时向局应急指挥中心汇报应急处置协调小组安排任务的进展状况。第九条 一级化学危险品运输事故应急状态启动后，应急协调小组有权调动勘探局的所有人员、物资；有权代表勘探局向兄弟单位、地方政府提出救援请求。第十条 一级化学危险品运输事故险情得到控制，险情区人员生命和财产脱离危害，危险已完全消除，视事故调查、处理情况由应急总指挥签署长庆石油勘探局应急状态解除令(见附件2)，下达一级事故险情应急状态解除命令。第十一条 二级化学危险品运输事故险情应急救援预案的启动发生二级事故险情时，由各出险单位决定启动二级事故险情预案。二级单位可以参照一级事故险情预案启动程序制订二级事故险情预案启动程序。第十二条 信息发布一级化学危险品运输事故险情由勘探局局办公室、宣传部负责信息的对外发布。其它各部门、单位不得随意发布。局生产运行、安全等部门可以向上级部门作简要汇报。局办公室负责向上级正式汇报。党委宣传部负责牵头在第一时间内组织人员深入现场摄取各类资料及报道，负责对社会各界媒体报道的统一联络与协调。第十三条 善后处理一级化学危险品运输事故险情应急状态解除后，所在单位应立即组织或配合地方有关部门对应急现场进行清理、对受难者安置等善后处置工作。第四章 备 则第十四条 局属有化学危险品运输资质的单位应根据实际情况建立和完善本单位各级事故预案，其主要内容应包括指挥机构的设置和职责、装备及通讯网络和联络方式、应急救援专业队伍的任务和训练、个体防护、事故处理、现场医疗救护、紧急安全疏散、社会救援等八个方面。第十五条 一级化学危险品运输事故应急救援培训计划及培训一级化学危险品运输事故应急培训计划：应急培训计划由局所属有化学危险品运输资质的单位人事劳资科结合本单位实际制定，经主管领导审核后，报请勘探局人事劳资处审批实施。化学危险品运输资质单位应急抢险培训：1、化学危险品运输资质单位要每年进行一次一级化学危险品运输事故应急抢险培训，参加培训的人员为应急指挥机构成员、应急保障系统和应急抢险系统具体实施人员、危险品运输司助人员。2、各级应急培训计划和应急培训记录要在培训结束后送交局人事劳资处备案。第十六条 应急物质储备1、 有化学危险品运输资质的局属二级单位应按照一级事故应急救援需要，制定应急器材、材料储备计划，费用从运输收入中列支，由器材供应处组织落实，并报局应急救援处置领导小组办公室（生产运行处）备案。2、 应急材料由器材供应处按照物资采购管理程序的规定，实行统一采购，统一管理，可根据救援需要在局一级站库或各二级单位器材供应站储存，并根据应急消耗情况及时按规定给予补充。第五章 资 料 与 总 结第十七条 应急状态记录及归档各级应急处置领导小组办公室对接受和下达各种应急指令必须记录在案，应急行动结束后，各级应急处置领导小组办公室要分别对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料），48小时写出应急总结报告。应急总结报告内容：化学危险品运输事故发生时间，过程描述，动用救助力量，参加救助人员，求救情况，伤亡情况，经济损失，应急行动中反应的问题，经验及教训等。报告由各单位应急处置办公室组织有关人员撰写，经事故发生单位HSE委员会讨论通过后，上报勘探局应急处置领导小组办公室备案，统一归档保存。第六章 附 则第十八条 本事故应急救援预案由勘探局制定并实施。第十九条 本事故应急救援预案自印发之日起实施。第二十条 本事故应急救援预案由局生产运行处负责解释。专心-专注-专业