公司监督教育工作座谈会材料(共11页).docx

精选优质文档-倾情为你奉上公司监督教育工作座谈会材料中国XX工业集团发挥监督功效 打造廉洁工程xx 化工集团公司自XX年4月加入兵bq集团以来，xx公司积极抢抓重组发展机遇，加快打造bq石化产业基地，投资200亿元实施了以500万吨油化、45万吨乙烯为核心的xx “十一五”重点工程建设。作为bq集团历史上最大的投资项目，承载着bq民品化工的希望，对提升bq集团的战略地位和核心竞争力具有重要的作用，肩负着这一历史重任，xx 公司万名职工开始了艰苦奋斗、超常作为、精细管理的“二次创业”。经过两年的工程建设和四个多月的投料试车，XX年2月5日，乙烯、油化联合装置联动投料试车成功，实现了“十一五”工程建成投产的全面胜利，创造了国内同行业建设速度最快、投资最省、国产化律最高、开车最稳、质量安全效果最优的工程建设新纪录。在整个工程建设过程中，为防止“工程上去了，人员下去了”的事情发生，公司纪委主动进入角色，加强监督教育，发挥监督功效、创建廉洁团队、打造廉洁工程，使广大党员干部在整个工程建设期间没有发生一起严重违纪行为，企业党风建设和反腐倡廉工作有力的促进了工程建设。一、实施监督教育，创建廉洁高效管理团队打造廉洁工程，首先要塑造一支思想作风过硬、业务能力精良、品质清正廉洁的管理干部队伍。以“五不”准则为标准，加强教育，砺炼队伍 前所未有的项目资金集中在xx ，过去以组织生产著称的队伍今天要组织大规模的工程建设，怎么办，当务之急是学习，通过学习增强个人信念与品质、提高干部队伍工程建设政策法规知识与业务能力。工程建设之初，公司提出了把遵循“信仰不动摇、工作不落后、私利不伸手、群众不脱离、党纪不触犯”的“五不”准则作为加强干部作风建设、考核干部廉洁自律的重要标准，公司下发了关于开展党员干部遵守“五不”基本行为准则活动的实施方案。在学习教育中，公司把“信仰不动摇”重点落实到坚持“三为”企业宗旨不动摇，坚信全面建成bq石化产业基地，实现“科学发展、5年翻番”目标不动摇；把“私利不伸手”重点落实到维护企业利益，严禁利用工程建设之便谋取不正当个人利益上；把“党纪不触犯”重点要落实到认真遵守党纪法规，严格遵守公司各项规章制度，保证每一个项目都在阳光下运行，每一元钱都用在工程建设上。公司党委把开展“五不”准则活动纳入党建工作“345”工程，与党委工作统一部署，统一落实。通过“五不”准则和工程政策法规的学习教育活动，广大党员干部坚定了信念，明确了任务，掌握了工程建设领域的政策法规知识，增强了依法行政的本领，强化了严守法纪的意识。加强党内监督，增强干部拒腐防变能力党内监督是保证党的先进性和纯洁性重要手段，我们坚持了对新聘任干部进行廉洁自律结论鉴定和上岗前廉洁教育谈话制度，主要领导和班子年度述职述廉、职工代表评廉制度、党风廉政建设责任制度。一是对工程建设以来提拔的近300名部、处级干部全部进行了廉洁自律结论鉴定和上岗前廉洁教育谈话，17个班子160多名干部每年利用职代会向职工述职述廉；二是公司在过去仅与十余个二级单位签签订党风廉政建设责任状的基础上，从XX年开始，又扩大到与“十一五”工程各分指挥部、工程专设部室40多家签订了责任状，公司主要领导还带头签订了个人廉洁从业承诺书，使签订承诺书的范围上至公司班子成员、下至中层干部及重要岗位人员，达到300多人，在落实责任制过程中注重强化“一岗双责”意识、突出强调主要领导的责任意识和责任追究意识，使责任状的落实和承诺书的履行紧密围绕廉洁工程，实现了在工程建设过程中党员干部不掉队，党员干部拒腐防变能力明显增强。坚持集体讨论、会议决定，确保班子决策科学民主“十一五”重点工程项目之大，建设中的问题之多是公司前所未有的，集体的智慧才能避免决策失误，为此，公司班子始终坚持对工程建设较大和重大事项必须集体研究讨论、会议作出决定，坚决纠正有“决定”无“讨论”的现象。公司班子率先垂范，一是坚持每天召开总指办公会，工程建设中的较大问题一律在会议上公开讨论研究，做到决策不隔夜，坚持每周召开公司领导班子会，研究公司重要事项、重要人事任免、重要项目安排和大额资金运作；二是建立总指挥部和各分指挥部的调度会制度，落实班子会议精神、商讨工程进度，分析工程存在的问题，及时做出工作部署；三是公司制定并下发了“三重一大”集体决策制度，对决策内容、决策范围、决策监督都进行了规定。集体决策，公开透明，“阳光操作”权力，提高了领导班子的决策质量，最大限度地维护了华锦的利益。狠抓招标投标监督，从源头治理和预防腐败对招标投标的监督监察是公司纪委纯洁管理团队打造廉洁工程的重要任务。一是建立组织，明确任务，公司纪委抽调精兵强将，成立“十一五”工程招投标监督监察组，制定了招标投标监督管理暂行办法。对招标制度建设、招标文件制定、投标人资格审查、招标程序、定标或推荐候选人、合同履行等环节进行全方位监督监察。二是坚持原则，秉公处理，招投标监督检查组监督关口前移，变事后监督为事前、事中监督，协调审计部、工程财务部、工程技术部、投资管理部、等部门按照评标与定标、操作与决策、监督与参与三分离原则，实施过程监督控制，对发现的问题及时制止，重要问题及时向公司班子汇报，共同搞好监督。工程建设以来，纪检监察部门与有关部门共同对479个生产厂家进行实地考察，共监督开标、评标4597项，涉及中标金额46.74亿元，与投标平均报价相比，降低6.09亿元。对监督过程中发现的问题，起草检察建议20份，提出合理化建议49条，堵塞了管理漏洞，既控制了工程投资，又有效约束和教育了党员干部的廉洁从业行为。开展“双好”活动，促进监督教育取得实效为促进监督教育达到效果，实现打造廉洁工程的目的，在重点工程建设期间，公司在党员干部中开展了“重点工程建设质量好、党员干部廉洁自律好”的“双好”活动。首先，公司深入动员，把活动落实到工程管理的各个部门，深入到施工现场的各个角落，达到工程建设和党风建设“双落实”、“双促进”。其次，进行检查推动，公司把活动列入各级党委、纪委工作的议事日程，进行季度检查、半年考核、全年讲评，各二级班子把活动开展情况作为班子民主生活会、个人廉洁承诺、述职述廉的规定内容，领导人员责任范围内工作是否达到“双好”接受职工群众的监督。为此，全公司迅速掀起了一场开展“双好”活动，打造廉洁工程，一手抓廉政监督，一手抓工程建设的大干热潮。从XX年6月到今年2月工程建成投产，“双好”工程历时20个月，创造了12个双优建设项目，涌现出了73名“十一五”重点工程建设功勋奖章获得者，廉政建设和工程建设取得了双丰收。二、健全制度，规范程序，形成权力制衡控制体系创建一支品质优良的管理队伍是打造廉洁工程的基础，而构建严密的公司内控体系是打造廉洁工程的关键。坚持“三讲”理念，制定和完善工程管理制度按照“管理讲制度、办事讲原则、工作讲程序”的公司“三讲”理念，“十一五”工程开工以来，工程总指挥部相继制定了工程招投标管理、投资控制、资金支出、设计审查、招标投标监督、工程调度、安全质量、物资采购和出入库管理、文件资料和编码统计等九个方面的管理制度、业务流程20余项，各分指挥部结合各自工程实际编制了项目管理手册，各项工作做到了有章可循。公司把各项制度的制定、贯彻和落实纳入党风廉政建设责任制进行考核，做到项目建设与党风廉政建设“六同时”、“三到位”，从制度上制约，真正做到“用制度管权，按制度办事，靠制度管人”，增强了干部职工按规章、按程序办事，办清正廉洁之事的自觉性。坚持重大事项报告制度，严格划分决策权限实行工程事项分级报告审批是有效控制权力的基本要求，我们严格执行“三级”报告制度，一是涉及工程总体规划方案、项目立项、工程投资和资金使用计划、资本运营、合资合作等重大事项都要按规定向兵器集团报告；二是指挥部领导成员的组成、工程进度计划、年度工程建设目标都要向公司董事会报告；三是各分指挥部的预可研立项报告、设计概算、分项目开工报告等都要向工程总指挥部报告。通过明确划分权限，实行报告审批制度，保证了有效控制和权力制衡，杜绝越权决策和滥用权力的问题发生。实行工程事项“四级审批”，建立科学决策程序为确保决策的科学、民主，总指挥部制定了“十一五”工程决策程序，做到工程建设一般事项，先经技术、财务、招标、投资、法审等相关部门专题讨论拿出具体意见，再报现场指挥部专业事项办公会研究批准；对工程建设较大事项，还要征求政府主管部门、专业技术公司或监理单位意见，再报现场指挥部班子会研究决定；较重大事项须报公司班子会决策；重大事项须报bq集团和公司董事会批准。纪检监察部招投标监督组起草的20份监察建议历次都向公司班子作了汇报，并得到了及时处理。为保证决策质量，公司坚持每天召开现场总指办公会，工程调度会，会议民主决策、公开透明。三、围绕关键环节，狠抓制度落实，推动工程整体向廉洁、优质、高效目标迈进要达到投资省、速度快、质量好的廉洁工程目标，必须采购合格的设备、保证优质的施工质量、采取有效的资金控制做保证，公司纪委围绕关键环节狠抓制度落实，推动工程管理全面上水平。狠抓采购监控，确保设备进厂合格工程需要的建设物资、装置设备能否合格进厂是保证廉洁工程的前提和基础，我们从“三强化、两严格、一检验”入手开展效能监察，确保物资设备进厂合格。一是强化物资采购内部制衡机制，做到物资设备采购的计划、招标、价格审定、检验验收、结算手续办理及付款职能分置、机构分设，形成相互监督和制约的管理模式；二是强化采购决策和价格审批机制，对单次采购严格审批权限，把住审批关；三是强化采购管理责任可追溯机制，对物资采购操作过程和操作结果进行定期检查分析，做到追朔有依据，过程有监督，效能有考核；严格供货商选择，合格供货商选入公司数据库；严格供货商管理，实施厂家滞期罚则，保证供货；加强质量检验控制，实行现场跟踪、第三方检验等措施，用质量标准、检验数据说话，不合格物资材料决不允许进入施工现场。狠抓工程监理监督，确保施工优质xx “十一五”重点工程项目虽然全部实行委托第三方监理公司，实施全过程监管服务，但我们委托监理公司却不完全依赖于监理公司，做到主动监管与协助监管相结合。一是层层落实工程质量管理责任体系，工程安全质量部进行工程质量管理文件编制和施工全过程的质量监管，各分指挥部、项目部按照工程质量要求具体落实，做到责任明确。二是认真监督考核各分指挥部、项目部质量监管是否得力，考核监理公司工作人员是否尽责。三是实施质量监督效能监察，基层党组织围绕工程质量验收实施效能监察，严把质量关，严控标准线。狠抓设计、概算、资金控制，确保工程投资最省有效的投资控制，既可以节省项目投资，又能降低项目建设风险，我们围绕工程投资控制开展效能监察，重点加强了“三个”关键环节。一是把好设计审查关，坚持不搞豪华设计、超标准设计、多余设计，努力做到设计缺陷不放过，设计规格不超标，从源头上节省投资。二是把好资金关，公司以保证项目资金为核心、以资金审批控制为手段，通过实施开户控制、财务预算使每笔资金支付业务处于受控状态，有效防范资金支付风险。三是把好概算关，按照公司“十一五”项目投资控制办法，严格概算审查、分析投资控制，努力降低投资成本。截至到目前，整个工程45套主辅装置全部建成投用，工程总投资198亿元，投资始终控制在计划之内。四、发挥监督功效，打造廉洁工程的几点体会围绕工程建设加强监督教育，纯洁了干部队伍，打造了廉洁工程，四年时间，我们有以下几点体会：有效的教育是打造廉洁工程的基础人的思想支配人的行动，坚定的信念和严肃的纪律意识必然来自有效的教育。华锦公司在组织开展党员领导人员政治信念、廉洁从业教育的活动中，注重把握教育的先进性、突出实效性、把廉政教育真正落到实处。在教育方式方法上，我们坚持集中教育与自学相结合，灌输教育与自我教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题相结合。通过重点辅导、座谈讨论、征集警句、知识测试、组织观看正反典型电教片、举办板报展等多种形式，增强教育活动的感染力、感召力和渗透力，使广大党员领导干部的政治觉悟、廉政素质在教育中不断提升。领导高度重视是打造廉洁工程的保证监督教育的目的是预防和杜绝腐败，只有领导高度重视，才能取得实效。华锦公司主要领导高度重视监督教育工作，将监督教育工作摆上重要议事日程，融入惩防体系建设之中，每年都召开班子专题会议，讨论党风建设和反腐倡廉工作。主要领导对重要信访案件亲自过问，亲自部署，推动了反腐倡廉工作的深入开展。公司领导人员带头倡廉、学廉、做廉洁自律的模范，在工程建设中不伸手、不介绍、不打招呼，表现出党员干部的廉洁风范。正是有公司党政班子对党风建设的高度重视，主要领导的率先垂范才取得了华锦“十一五”重点工程建设的丰硕成果，纪委职能作用的发挥是打造廉洁工程的关键公司纪委之所以能在打造廉洁工程中发挥重要作用，关键是充分发挥了纪委的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治的职能作用。通过落实各项制度，严格实施监督监察，严格惩治违纪行为，构建了完善的惩治和预防腐败体系。同时，公司纪委积极组织协调党委部门、宣传部门、组织人事部门，把党风廉政教育纳入各级理论中心学习组、基层党员培训、干部培训和入党积极分子培训的必修课，形成“大宣教”体系。各部门明确职责，分工协作，相互配合，共同开展制度监督、管理监督、党内监督、群众监督、审计监督，形成“大监督”格局，使公司纪委创造性地开展工作，职能作用得到有效发挥。总之，xx“十一五”重点工程为公司发展创造了机遇，也为企业反腐倡廉工作设置了平台，我们在搞好监督教育工作上取得了一定的成绩，得到了一些有益的启示，但按照领导要求和与兄弟单位相比较还有一定的距离，今后，我们将在bq集团班子的正确领导下，借鉴兄弟单位的成功经验，加大监督教育工作力度，不断推进反腐倡廉监督教育工作取得更好的成绩。专心-专注-专业