2019年“双随机、一公开”监管工作实施方案.doc

- 1 -2019年“双随机、一公开”监管工作实施方案根据国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见（国发【2019】5 号）及国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知精神，按照市市场监管局2019 年“双随机、一公开”监管工作计划的有关工作要求，结合区局实际，制定以下实施方案： 一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，严格按照国家市场监管总局、市市场监管局的推进计划，切实转变监管理念，创新监管方式。实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能。通过健全“双随机、一公开”基本监管手段，结合重点监管为补充，建立以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，营造公平竞争的市场环境和高效便利的营商环境。二、组织领导区局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，由俞晓红同志任组长，傅荣军同志任常务副组长，班子其他同志任副组长，各业务科室、综合执法大队、各市场监管所负责人为组员。2 三、职责分工1.信用监督管理科负责汇总统筹区局年度“双随机、一公开”监管工作计划，完成区局“双随机”抽查全流程整合，联系配合区行政服务中心推进区事中事后监管平台的建设，指导督促业务科室及所队应用操作区事中事后监管平台，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。2.各业务科室负责制定本条线的工作计划，协调落实市局布置的各项年度任务，明确抽查内容、抽查要求、监管措施，组织所队开展本条线的随机抽查和结果录入。3.综合执法大队、各市场监管所负责随机抽查工作的具体实施。四、工作任务1.厘清抽查检查事项清单。按照法律、法规、规章规定，梳理形成本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等。2.统筹制定全年抽查计划。结合区域实际和上级要求，统筹制定年度抽查工作计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项，明确工作任务和参与部门，建立健全相关工作制度。3.有效开展实施抽查检查。探索对市场监管风险信息进行归集、研判，将投诉举报多发易发或违法违规行为相对集中的企业、- 3 -行业和领域，列入监管重点，实施定向抽查，提高“双随机、一公开”监管的精准性。4.优化事中事后平台建设。依托市区统一的事中事后综合监管工作平台，与行政服务中心联手牵头区事中事后监管联席会议，强化区内各执法部门协作，保障本部门和跨部门“双随机、一公开”各项抽查检查有序开展。五、工作方式工作方式 为规范行政执法行为，消除监管执法的随意性，区局创新建立了执法任务派发机制，明确所有监管执法的任务来源,构建以“双随机，一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。检查对象产生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不设定条件，随机抽取确定检查对象名单。定向抽查是指按照类型、经营规模、所属行业等特定条件，抽取确定检查对象名单。根据区域情况，我局部分重点领域不定向抽查的检查对象抽取比例高于市局要求的抽取比例。检查人员产生方式由局内人员随机和所队内人员随机相结合。局内人员随机时，由综合执法大队中队长、各市场所业务分管所长或网格长为组长组成检查组；实施检查时，被检查对象所在辖区市场所派员配合，并由辖区所负责被检查对象违法行为4 的后续处理，后续处理事项由检查组确定。检查方式由全项检查和单项检查相结合。全项检查以“双随机”监管事项为主，按照“有求必应、无事不扰、一次上门、全面体检”的原则，整合市场监管各领域职能，对监管对象实施全项检查，实现行政资源集聚、监管实效提升。六、工作安排工作安排1.制定工作计划各业务科室按照市局年度抽查工作部署要求，结合区局工作实际，制定本条线各项抽查检查事项，确定不定向抽查比例和定向抽查任务，形成本条线的抽查检查分计划；信用监督管理科汇总各条线年度抽查检查分计划，形成2019 年区局“双随机、一公开”监管工作计划，报局“双随机、一公开”监管工作领导小组审议。2.实施抽查工作各业务科室严格按照年度工作计划，组织开展“双随机、一公开”监管工作，并做好对综合执法大队、各市场监管所的业务指导，促进干部进一步转变执法理念，提升业务素质，确保履职到位。信用监督管理科负责牵头协调组织区跨部门“双随机”抽查。3.汇总工作成果- 5 -各业务科室要及时总结工作中的好经验、好做法，及时研究解决新情况、新问题，特别要对共性问题形成成熟的指导原则和解决办法，并于 2019 年 12 月 25 日之前将本条线年度抽查工作总结报送信用监督管理科，信用监督管理科汇总形成区局“双随机、一公开”工作年度总结。七、工作要求1.统一思想，提高认识。各单位（部门）要充分认识“双随机、一公开”工作的重要性，认真按照实施方案开展抽查工作。各业务科室要及时制定推行“双随机、一公开”抽查工作细化方案；综合执法大队、各市场监管所要合理调配执法检查力量，不断提高执法监管水平，努力推进“双随机、一公开”工作取得实际成效。2.规范检查，依法处置。对被列入经营异常名录、被列入严重违法失信企业名单、最近三年受到市场监管部门行政处罚、最近三年有已经调查核实的 10 人以上群体性消费者投诉等违法失信情形的市场主体，如其属于随机抽查工作方案指向的对象范畴，应当全部列入该项随机抽查的检查对象。发现市场主体涉嫌违法违规行为需要立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序进行处理；属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的机关处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。3.全程公开，接受监督。按照综合监管随机抽查试行办法的6 有关规定，各业务科室应当将组织开展的随机抽查工作方案、随机确定的市场主体名单，在 5 个工作日内通过国家企业信用信息公示系统（上海）向社会公示。各业务科室、综合执法大队、市场监管所应当在对该市场主体检查结束之日起 20 个工作日内，全面、准确地将其检查结果录入“双随机、一公开”监管系统，通过国家企业信用信息公示系统（上海）向社会公示。附件：1. 2019 年区局“双随机、一公开”监管工作计划2.市局计划中区局暂无检查对象事项清单 7附件 12019 年区局“双随机、一公开”监管工作计划市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）已实施已实施户次户次1注册资本实缴制企业定向抽查市局下发47 月信用科网监科企业登记事项检查、企业公示信息检查、广告自媒体内容检查实行注册资本实缴制的企业520%120%10020%112市场主体公示信息检查市局下发710月信用科网监科企业年报公示信息、即时公示信息检查，广告自媒体内容检查报送 2018 年度年报的企业、个体工商户、农民专业合作社400003%12003%1200003%12003为非法交易野生动物制品等违法行为提供交易服务随机抽查市局下发45 月网监科市场经营管理者是否存在为违法出售、购买、利用野生动物及制品或禁止使用的猎捕工具提供交易服务的行为农副产品市场、花鸟市场、古玩市场、小商品市场4330%1130%110030%11118 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）4文物及拍卖经营活动经营资格的检查市局下发78 月网监科文物经营及拍卖活动经营资格古玩市场、拍卖企业、其他文物经营企业2440%1040%1040%10005教育收费检查市局下发79 月网监科执行政府定价、政府指导价、明码标价情况及其它价格行为的检查教育、培训机构545%35%35%3006电子商务平台经营者履行主体责任的检查市局下发910月网监科食品监管科电子商务平台经营者是否依法履行平台管理主体责任；网络食品销售监督检查电子商务平台经营者450%250%250%2007转供电环节价格检查市局下发1012月网监科执行政府定价、政府指导价、明码标价情况及其它价格行为的检查转供电企业233100%233100%23300100%2339序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）8节日市场价格检查市局下发1012月网监科执行政府定价、政府指导价、明码标价情况及其它价格行为的检查价格法规定的相关经营者20005%1005%100005%1009广告发布登记情况的检查市局下发7 月网监科广告发布登记事项发生变化是否按规定办理变更登记，是否按照广告发布登记事项从事广告发布活动，是否配有广告从业人员和熟悉广告法律法规的广告审查人员，是否建立并执行广告业务的承接登记、审核、档案管理、统计报表制度，是否按照规定报送广告业统计报表，广告自媒体内容检查全区广告发布登记单位605%35%35%30010 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）10药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查市局下发89 月网监科发布药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告前，是否经过审查，是否按照审查批准的内容发布广告，广告自媒体内容检查全区申请药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查的企业405%25%25%20011广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查市局下发1011月网监科是否建立广告业务的承接登记、审核、档案管理制度，承接登记、审核、档案管理制度材料是否齐全，广告自媒体内容检查全区广告经营者、发布者14805%745%745%740011序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）12专利真实性监督检查市局下发46 月知产保护科专利证书、专利文件或专利申请文件以及产品宣传真实性的检查专利试点示范单位5025%1325%1325%130013专利代理机构主体资格和执业资格检查市局下发39 月知产保护科专利代理机构主体资格和执业资格检查专利代理机构3115%515%515%50014专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况的检查市局下发39 月知产保护科专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况的检查专利代理机构3115%515%515%50012 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）15专利代理机构、专利代理师执业行为检查市局下发39 月知产保护科专利代理机构、专利代理师执业行为检查专利代理机构、专利代理师46915%7015%7015%700016专利代理机构年度报告和信息公示情况核查市局下发39 月知产保护科专利代理机构年度报告和信息公示情况核查专利代理机构3115%515%515%50017企业商标使用行为的检查市局下发46 月知产保护科商标使用行为的检查；广告自媒体内容检查2017 年以来商标违法受到行政处罚的企业1230%430%430%40013序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）18集体商标、证明商标（含地理标志）企业使用行为检查市局下发7 月知产保护科集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查；广告自媒体内容检查集体商标、证明商标（含地理标志）企业390%390%390%30019商标印制企业印制行为的检查市局下发8 月知产保护科商标印制行为的检查本市经营范围中含有商标标识的印刷、制作的企业250%150%150%10020商标代理机构代理行为的检查市局下发911月知产保护科商标代理行为的检查在商标局备案的商标代理机构2420%520%50020%514 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）21工业产品生产许可资格检查市局下发全年质量认证科工业产品生产许可资格检查企业、个体工商户2100%2100%2100%20022工业产品生产许可证获证企业条件检查市局下发全年质量认证科工业产品生产许可证获证企业证后检查企业、个体工商户25%0100%2100%20023食品相关产品质量安全监督检查市局下发全年质量认证科食品相关产品质量安全监督检查企业、个体工商户15%0100%1100%10015序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）24生产领域产品质量监督抽查市局下发全年质量认证科生产领域产品质量监督抽查市场上或企业成品仓库内的待销产品3100%3100%3100%30025管理体系认证活动专项检查市局下发全年质量认证科管理体系认证活动合规性管理体系认证活动9450.38%40.38%40.38%40026强制性认证活动专项检查市局下发全年质量认证科强制性产品认证活动合规性和认证结果有效性强制性认证获证组织494%24%24%20016 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）27有机产品认证获证组织监督检查市局下发全年质量认证科有机产品认证活动合规性和认证结果有效性有机产品认证获证组织3100%3100%3100%30028检验检测机构检查市局下发7-12月质量认证科检验检测机构资质能力保持情况；检验检测行为规范性检验检测机构9714%1414%1414%140029食品生产（含食品生产加工小作坊）监督检查（A 级低和较低风险）市局下发全年食品监管科网监科食品生产（含食品生产加工小作坊）监督检查，广告自媒体内容检查获证食品生产（含食品生产加工小作坊）企业（A 级低和较低风险）1100%1500%50%0500%5217序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）30食品生产（含食品生产加工小作坊）监督检查（A 级中风险）市局下发全年食品监管科网监科食品生产（含食品生产加工小作坊）监督检查，广告自媒体内容检查获证食品生产（含食品生产加工小作坊）企业（A 级中风险）3100%3500%150%0500%15931食品生产（含食品生产加工小作坊）监督检查（B 级中等和高风险、C 级低风险）市局下发全年食品监管科网监科食品生产（含食品生产加工小作坊）监督检查，广告自媒体内容检查获证食品生产（含食品生产加工小作坊）企业（B 级中等和高风险、C 级低风险）1100%1500%50%0500%5318 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）32餐饮服务监督检查（餐饮企业等）市局下发全年食品监管科网监科餐饮服务监督检查（食品经营许可情况的检查，原料控制（含食品添加剂）情况的检查，加工制作过程的检查，供餐、用餐与配送情况的检查，餐饮具清洗消毒情况的检查，场所和设施清洁维护情况的检查，食品安全管理情况的检查等）；广告自媒体内容检查餐饮服务经营者（不含集体用餐配送单位、中央厨房）416910%42010%42010%4200019序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）33餐饮服务监督检查（中央厨房等）市局下发全年食品监管科餐饮服务监督检查（食品经营许可情况的检查，原料控制（含食品添加剂）情况的检查，加工制作过程的检查，供餐、用餐与配送情况的检查，餐饮具清洗消毒情况的检查，场所和设施清洁维护情况的检查，食品安全管理情况的检查等）餐饮服务经营者（集体用餐配送单位、中央厨房）230%1600%1200600%121620 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）34餐饮服务监 督检查（学 校食堂等）市 局 下 发全年食 品 监 管 科餐饮服务监督检查（食品 经营许可情况的检查，原 料控制（含食品添加剂） 情况的检查，加工制作过 程的检查，供餐、用餐与 配送情况的检查，餐饮具 清洗消毒情况的检查，场 所和设施清洁维护情况 的检查，食品安全管理情 况的检查等）学校、幼托机构、 养老机构食堂307100%307210%64510%31200 %61438835餐饮服务监 督检查（网 络平台等）市 局 下 发全年食 品 监 管 科网 监 科网络餐饮服务情况的检 查；电子商务平台监督检 查；广告自媒体内容检查入网餐饮服务提 供者、网络餐饮 服务第三方平台419610%42010%42010%4200036办理临时备 案的小型餐 饮服务提供 者监督检查市 局 下 发全年食 品 监 管 科办理临时备案的小型餐 饮服务提供者监督检查办理临时备案的 小型餐饮服务提 供者36510%3710%370010%3718721序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）37餐饮业经营场所（公共场所）控烟监督检查市局下发全年食品监管科网监科履行控烟义务情况检查，广告自媒体内容检查餐饮服务经营者（公共场所）41963%1263%126003%12638餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者一次性餐具提供情况监督检查市局下发全年食品监管科主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具餐饮服务提供者、餐饮配送服务41963%1265%210005%21039校园食品销售监督检查市局下发全年食品监管科食品安全管理情况的检查校园及校园周边食品销售者20030%60100%20030%6070%14022 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）40高风险食品 销售监督检 查市 局 下 发全年食 品 监 管 科食品安全管理情况的检 查风险等级为 B、C、D 级的食 品销售者40010%4010%4010%400041一般风险食 品销售监督 检查市 局 下 发全年食 品 监 管 科食品安全管理情况的检 查风险等级为 A 级 的食品销售者20003%603%60003%6042网络食品销 售监督检查市 局 下 发全年食 品 监 管 科网 监 科食品安全管理情况的检 查；电子商务平台监督检 查网络食品交易第 三方平台、入网 食品销售者2010%210%210%20043食用农产品 集中交易市 场监督检查市 局 下 发全年食 品 监 管食品安全管理情况的检 查食用农产品集中 交易市场（含批 发市场和农贸市 场）5010%510%50010%523序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）科44食用农产品 销售企业 （者）监督检 查市 局 下 发全年食 品 监 管 科食品安全管理情况的检 查食用农产品销售 企业（含批发企 业和零售企业）、 其他销售者16510%1710%170010%1745婴幼儿配方 食品销售监 督检查市 局 下 发全年食 品 监 管 科网 监 科婴幼儿配方食品销售监 督检查，广告自媒体内容 检查婴幼儿配方食品 销售者8005%405%40005%4046特殊医学用 途配方食品 销售监督检 查市 局 下 发全年食 品 监 管 科网 监 科特殊医学用途配方食品 销售监督检查，广告自媒 体内容检查特殊医学用途配 方食品销售者1465%75%7005%724 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）47保健食品销 售监督检查市 局 下 发全年食 品 监 管 科网 监 科保健食品销售监督检查， 广告自媒体内容检查保健食品销售者3205%165%16005%1648食品安全监督抽检市局下发全年食品监管科计量科食品安全监督抽检；食品生产监督检查、食品销售监督检查、餐饮服务监督检查、特殊食品生产、销售监督检查，销售的定量包装商品的净含量、标注是否违法，销售的商品包装是否违反国家限制商品过度包装标准市场在售食品92386%5546%5546%55400210649生食水产品经营单位监督检查区局拟订全年食品监管科食品经营许可情况的检查，原料控制情况的检查，加工制作过程的检查，餐饮具清洗消毒情况的检查，场所和设施清洁维护许可经营项目含生食类食品制售（即食生食品）的食品经营单位1870050%940050%944425序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）情况的检查，食品安全管理情况的检查等50流通高风险 单位监督检 查区 局 拟 订全年食 品 监 管 科食品安全管理情况的检 查大卖场、批发市 场、农贸市场、熟 食店26000300%78000300 %78039751流通中度风 险单位监督 检查区 局 拟 订全年食 品 监 管 科食品安全管理情况的检 查。特殊食品监督检查 （婴幼儿配方食品、特殊 医学用途配方食品、保健 食品销售监督检查）超市、便利店、食 品储运单位76000200%152000200 %152084452流通一般风 险单位监督 检查区 局 拟 订全年食 品 监 管食品安全管理情况的检 查食品商贸企业、 食杂店等其他流 通单位38880050%19440050%194481026 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）科53餐饮中度风 险单位监督 检查区 局 拟 订全年食 品 监 管 科餐饮服务监督检查（食品 经营许可情况的检查，原 料控制（含食品添加剂） 情况的检查，加工制作过 程的检查，供餐、用餐与 配送情况的检查，餐饮具 清洗消毒情况的检查，场 所和设施清洁维护情况 的检查，食品安全管理情 况的检查等）。网络餐饮 服务情况的检查。履行控 烟义务情况检查。主动向 消费者提供一次性筷子、 调羹等餐具。主动向消费 者提供一次性筷子、调羹中型以上饭店、 企事业单位食堂 和专业网络订餐99800200%199600200 %1996172127序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）等餐具。54餐饮一般风险单位监督检查区局拟订全年食品监管科餐饮服务监督检查（食品经营许可情况的检查，原料控制（含食品添加剂）情况的检查，加工制作过程的检查，供餐、用餐与配送情况的检查，餐饮具清洗消毒情况的检查，场所和设施清洁维护情况的检查，食品安全管理情况的检查等）。网络餐饮服务情况的检查。履行控烟义务情况检查。主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。连锁餐饮及食堂承包企业总部、小餐饮备案单位、其他餐饮单位322900150%484300150%4843312928 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）55对一般特种设备使用单位开展监督检查市局下发全年特种科对一般特种设备使用单位的监督检查一般特种设备使用单位174818%31533%6065%2933%57749256对重点特种设备使用单位开展监督检查区局拟订5-12月特种科对重点特种设备使用单位的监督检查重点特种设备使用单位31500100%3315%16100%315119医疗机构985%575%7525%2550%5026眼镜门店585%350%290050%292957在用计量器具监督检查市局下发5-11月计量科在用计量器具是否取得型式批准证书，是否经检定校准，法定计量单位使用情况等其他领域4962%1050%2480050%24858型式批准监 督检查市 局 下 发5 11 月计 量 科制造、销售的计量器具的 型式、质量是否符合要求， 制造计量器具单位是否 具有相适应的条件制造、销售计量 器具的企业、事 业单位、个体工 商户及其他经营 者1120%2100%11 100%11 0059能源计量监 督检查市 局5 11计 量能源计量器具配备、能耗 在线监测系统建设本市重点用能单 位102%030%3 30%3 00 29序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）下 发月科60商品量及商 品包装监督 检查（零售 商品）市 局 下 发8-9 月计 量 科网 监 科零售商品经销者销售商 品使用计量器具是否符 合要求；零售商品（以重 量结算的食品、 金银饰品）销售 企业、个体工商 户及其他经营者2345%125%12 5%12 00 1361直销行为检 查市 局 下 发5 6 月稽 查 科网 监 科直销企业有关直销管理 条例第八条所列内容发 生重大变更的检查、直销 员报酬支付的检查、信息 报备和披露的检查、广告 自媒体内容检查辖区内直销企业 分支机构、服务 网点、经销商8100%8100%8100%800862团体标准自我声明监督检查市局下发45 月质量和标准化团体标准自我声明合规情况社会团体55%020%120%10030 序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）科63企业标准自我声明监督检查市局下发69 月质量和标准化科网监科企业标准自我声明合规情况，广告自媒体内容检查企业985%55%55%50064药品零售企业星级评定抽查区局拟订16 月药化科药品零售企业人员、采购、储存、销售等环节药品经营质量管理规范执行情况区内各药品零售企业15200110%16710%15100%15210365医疗器械生区全年医执医疗器械生产质量管理四级监管生产企100060%60060%6831序序号号任务名称任务名称任任务务来来源源计划计划时间时间牵牵头头科科室室协协同同科科室室检查事项检查事项检查对象检查对象预估预估企业企业总数总数市局要求市局要求区局实施方案区局实施方案抽查抽查比例比例预估抽预估抽查户数查户数（次）（次）总比总比例例抽查总抽查总户数户数（次）（次）区局统筹区局统筹所队自行组织所队自行组织已实施已实施户次户次比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）比例比例抽查户抽查户数（次）数（次）业三级监管生产企业70040%30040%32产企业的监管局拟订械科法大队体系是否能保持有效运行情况 一、二监管生产企业190020%40020%44三级 A 监管经营企业31000105%3265%16100%310172二级监管经营企业1710050%905%450%864166医疗器械经营企业监管区局拟订全年医械科医疗器械经营企业能否按照医械 GSP 规定保持有效运行三级 B 和一级监管经营企业5030034%1690034%169342一、二、三级和综合民办医院4100100%4100100%412867医疗器械使用单位监管区局拟订全年