经营要从指导思想上进行转换带动长远发展方式(共4页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上 经营要从指导思想上进行转换带动长远发展方式经济发展就相对落后解放思想与经济发展呈正相关关系。 促进农业产业化发展应该从三个方面人手要从指导思想上进行升级和转换解放思想要从不同层面来实现领导干部指导思想的转换和升级应该先行领导干部在社会发展和经济建设过程中起到带头人和先锋模范的作用首先要在他们中解放思想落实科学发展观用先进思想武装领导干部的指导思想只有领导干部们真正做到解放思想理解和落实科学发展观的真谛彻底转换指导思想才会把先进性传递开来。在实际工作中落实和完善先进思想和先进经验解放思想的根本就是要不断吸收和发展思想的先进性保持思想的生命力。因此，只有在实际工作中结合工作实践才能做到真正地解放思想解放思想要在群众中广泛开展老百姓是社会主义国家的主人和基础只有让他们认识到农业产业化的先进性这项工作才可以实行和开展下去农业产业化的优势才可以真正发挥出来由于历史传统和现实经济的种种原因要让群众理解和认识农业产业化的先进性和优势，就必须要在群众中解放思想。 确立农业产业化发展的相关主体及各自的角色。农业产业化是以国内外市场为导向以提高经济效益为中心，以加工企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成有机结合的组织形式和一条龙经营机制实质是以适应市场经济条件的农业经营新体制代替传统农业经营方式将千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来使农业生产经营逐步走上商品化、专业化、一体化的轨道，实现农业增效、农民增收、企业发展。 从农业产业化的内涵可以看出农业产业化主要牵涉到政府、农户、企业和市场四方面的作用和相互关系。因此确立他们之间的合理关系及各自的地位和作用是农业产业化发展的基础和保障。农业产业化要符合市场经济规律这是农业产业化的最基本要求也是一切工作的基础我们的政府要改变以往统包统揽、什么都管的工作局面努力建设能够促进市场经济发展的服务型、管理型的政府发展农业产业化势必要求遵循市场经济规律因此必须尊重和重视农户和企业的主体地位。企业和农户是农业产业化经营的主体，发展农业产业化经营。要让企业和农户唱主角政府不要包办代替。 企业往往是市场经济的主力企业对市场的认识和理解高于其他主体。因此，充分尊重并放权给企业，是发展农业产业化的客观要求。在所有领域只要是允许市场的地方，就要鼓励企业的正当行为当然要限制市场的弊端，防止企业只为自己谋利益。农户也是农业产业化的主体却是市场经济的弱势群体。要指导农户认识和理解市场经济才能全面发挥市场经济的优势作用并且要在尊重农户主体地位前提下把农业产业化的概念融入到农户的思想中让农业产业化的优势真正发挥出来。 政府、农户、企业的关系是农业产业化的关键，如何调整好三者之间的关系显然关乎农业产业化发展的前景。以往，农业产业化的主要做法大多都是“政府搭台。企业唱戏”的模式而忽略了农民在其中的作用农业产业化要以提高经济效益为中心，无论政府、农户还是企业行为，都应当遵守这一准则，以追求最大经济效益为目的。应当建立一种追求利益最大化的区域农业产业化模式。 政府应当以把自己建设成为现代化的管理型、服务型的政府为目标政府做好宏观规划和管理是社会健康发展的基础。市场经济有其自身的弱点，政府需要发挥自身的优势，保障社会主义市场经济的健康发展。在微观方面政府要改变以往什么都要做的习惯放权给各个微观主体(企业、个人等)，为微观主体的活动提供良好的政府服务这是农业产业化健康成长和发展的保障只有微观主体的权利和自由得到充分保障才能最大化的发挥他们的优势为农业产业化建设服务。 农户和企业的关系是农业产业化中最敏感、最关键的要素。农民作为农业产业化中最基础的元素和力量如何妥善解决农民在新的农村社会关系和经济生活关系中的地位和角色是确保农业产业化成功发展的最基础因素企业作为现代社会最具活力的组织其先进的生产力和组织管理能力是社会发展最强劲的动力在确立农户和企业关系的工作中，如何发挥出企业的最大优势，显然是非常重要和关键的。鉴于此，再考虑到现实问题，农户和企业关系的确立，应当遵循以下两个基本原则：首先，要保证农民的主人翁地位不变；其次，要发挥企业最大优势。现代企业中股东是企业的主人经营者却另择更有才能的人担当。为此。在建设新农村的过程中在发展农业产业化的进程中可以考虑吸收引用现代企业的模式建立这样一种模式应该是比较有生命力的让农户以土地资源人股企业家以资金和优势技术和经验人股组建更大的企业集团。单个地说，企业家是最大的股东，拥有对企业日常经营和管理的权利这就确保了现代企业中企业家对生产力的贡献作用。而分散的农户作为小股东，可以以合约的形式和企业家制定工作关系。参与企业的具体工作：农户还可以只作为企业的小股东领取分红而去别的领域或地区从事工作如此则确保了农户生活保障不受到生活生产方式转换带来的影响和损失作为农户集体是企业最大的股东，仍然是企业的主人。一些社会生活和政治生活，还可以按以往的习惯进行这就可以确保农民的社会生活和政治生活能够在新模式下充分发展和进步避免了农业规模化带来的经济增长而使其他社会生活发生停滞在这种模式下农户作为国家主人翁的地位得以体现企业作为先进生产力的集中体也发挥出了优势。 目前,我国物流业的发展尚处于起步阶段,与世界上发达国家的企业相比,尚有很大差距。据统计,目前德国的物流成本已下降到国民生产总值的10%左右,日本则下降到6.5%,而我国的物流成本却占国民生产总值比重30%以上。而在我国企业的全部物流中,第三方物流所占比重又明显偏低。据中国仓储协会于2000年34月对全国范围内的供求状况进行的调查,生产企业原材料的物流中,第三方承担的比例仅为18%,而商业企业物流中第三方承担得更少,仅占总比例的5.9%。这种现象的存在,一方面,说明许多工商企业仍受“大而全、小而全”思想及纵向一体化模式的约束,从“肥水不流外人田”的角度思考问题,宁愿自己设置仓储库房、运输车队、包装和加工车间从事物流活动,宁愿承担高额费用和各种风险,也不愿将业务转包给第三方;另一方面,说明第三方物流在我国还远不成熟,尚缺乏将物流管理单项功能进行集成化、专业化管理的经验,存在着信息不灵准、运输不快捷、仓储设备不完善、服务质量不过关等问题,还没有将制造商与购买方信息集合在一起并快速有效处理的能力。此外,目前第三方物流无论依托的是下游的零售商业企业还是上游的生产企业,是成为众多零售店铺的配送、加工中心还是立足于生产企业的物流代理,都会面对许多复杂的问题,如合作伙伴为保守经营秘密,不愿将其有关生产及销售的资料、经营中的困难、未来的发展计划、预计生产或销售量等关键信息提供给物流代理方,使物流代理方难以设计出合理的方案。 物流运行中存在的问题 ，物流观念落后,自办物流现象突出。由于对物流作为“第三利润源泉”的错误认识和受“大而全”、“小而全”的观念影响,很多生产或商业企业既怕失去对采购和销售的控制权,又怕额外利润被别的企业赚去,都自建物流系统,不愿向外寻求物流服务。 .条块分割严重,企业规模偏小。长期以来,由于受到计划经济的影响,我国物流企业形成多元化的物流格局,除了新兴的外资和民营企业外,大多数第三方物流企业是计划经济时期商业、物资、粮食、运输等部门储运企业转型而来。条块分割严重,企业缺乏整合,集约化经营优势不明显,规模效益难以实现。物流渠道不畅。一方面,经营网络不合理,有点无网,第三方物流企业之间、企业与客户之间缺乏合作,货源不足,传统仓储业、运输业能力过剩,造成浪费;另一方面,信息技术落后,因特网、条形码、EDI等信息技术未能广泛应用,物流企业和客户不能充分共享信息资源,没有结成相互依赖的伙伴关系。 .服务功能不全。大多数物流企业只能提供单项或分段的物流服务,物流功能主要停留在储存、运输和城市配送上,相关的包装、加工、配货等增值服务不多,不能形成完整的物流供应链。据中国仓储协会2001年初的调查,在采用第三方物流的需求企业中,有23%的生产企业和7%的商业企业对第三方的物流服务不满意。 物流人才匮乏,设施落后,管理水平较低。我国物流业还处在起步阶段,高等教育和职业教育尚未跟上,人才缺乏,不符合客户特定要求。 对发展我国第三方物流的几点思考，解决问题的办法和手段 ，发展我国的第三方物流业,当务之急必须加强以下三个方面的建设:一是加强基础设施建设:交通状况落后是制约物流发展的一大因素,各地必须加大对道路、港口、场站等的建设改造,形成合理的综合运输体系;二是增加物流设备和物流技术的科技含量:现代物流是一项资金密集,技术密集的产业,特别是现代电子信息技术、通讯技术、GPS、ITS等已逐渐成为现代物流必要的技术手段,对于物流企业来说对以前老旧的物流设施必须进行改造,发展新型高科技物流设备,以提高物流效率,适应现代物流的需求;三是加强对物流技术人才和管理人才的培养:物流在我国起步较晚,物流人才极度欠缺,必须通过培训及考察等手段,培育一批具有专业物流知识的人才;四是转化经营观念、提高服务水平:现代物流要求第三方物流企业已不仅仅是客户物流业务的承包人,而是要求其服务延伸到客户的经营活动中,与客户形成利益同享,风险共担的伙伴关系,第三方物流必须改变传统的经营理念、管理方法,扩展服务范围,提高服务质量,才能提高市场竞争力,实现企业的发展壮大。 还必须强调的是政府部门在我国物流市场形成中的作用,政府发挥其组织、协调、规划的职能,着力于建立公平、开放、有序的市场环境,为企业发展第三方物流业创造良好的外部条件;同时通过一些政策性法规,扶植综合性第三方物流企业的发展,例如政府在征地、税收等方面给予综合性第三方物流企业一些优惠政策。政府在物流市场初期形成的引导作用,可以克服市场自发的无序性,防止一哄而上,盲目建设。是社会进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是社会生产力解放和发展的重要标志，也是国家竞争力的核心。当今世界，国家间的经济竞争的关健就是科学技术的竞争，加快科学技术发展关健又在于自主创新，一个国家能否在激烈的国际经济竞争中保持优势，已越来越取决于科技进步的速度和自主创新的能力。自主创新的本质就是要牢牢掌握核心技术的所有权和科技发展的主动权，转变经济增长方式和社会发展模式，谋求经济长远发展的主动权，构建长期竞争优势。对于实现我国“十一五” 时期经济社会发展规划，进而实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大意义。提高自主创新能力，建设创新型国家是“十一五”时期的主要任务和国家战略，是中国经济社会未来发展的主线。自主创新已不仅限于科技层面，而是促进社会经济发展的基点，是国家的重要发展战略。提高自主创新能力是一项复杂的长期的系统工程，需要全社会的共同努力。在市场经条件下，应明确政府在提高和增强我国自主创新能力，建设创新型国家中的职能与作用。政府要明确角色定位，科学有为高和增强自主创新能力，建设创新型国家，离不开政府的作用，但政府要尊重市场经济规律和技术创新规律，转变职能，纠正错位，收回越位，弥补缺位，正确定位。政府要既不当“运动员”，也不应当“裁判员”，而是要当“场地维护员”和“监督员”政府的作用在于创造有利于自主创新的条件，营造鼓励自主创新的环境和氛围；政府要从科技资源配置的主体转变为资源配置方式的制定者，资源配置过程的监督者，既要建立以企业为主体、市场为导向的自主创新体系，又要弥补市场失灵，政府应在基础性研究、公益性研究、战略高技术研究、技术平台和科学普及等重大公共科技产品供应方面发挥主导作用。政府要健全相关法律政策，完善自主创新机制，构建自主创新体系，使科技政策和经济政策相协调，使科技发展和经济社会发展相结合，创造平等自由的竞争环境，倡导自主创新精神，全面促进科技发展和提高自主创新能力。总之明确政府在促进自主创新中的职能与作用十分重要，只有政府定位准确，才能真正发挥对自主创新的引导与促进作用。要实施支持自主创新的财政、税收、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，实行支持自主创新的财政、税收、金融和政府采购政策，是提升我国科技水平和经济竞争力，提升我国自主创新能力进而调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，因此国家应出台和建立一套扶持鼓励自主创新的财税金融等政策和机制，加强国家科技政策和经济政策的协调统一，充分发挥财税、金融、政府采购等经济政策对自主创新的推动作用，全面支持企业自主创新。实施鼓励自主创新的财政政策，加大科技投入，提高资金使用效益和效率。科技投入是科技进步的必要条件和基本保证，增加科技投入是提高科技创新能力的重要手段，是提高自主创新能力的基础。我国虽然在科技投入总量上逐年不断增长，但仍显不足，目前我国科技研发投入占GDP的比例仅为1%，与发达国家差距较大，不能满足自主创新的需要，另外也缺乏明确的科技投入战略，带有较大的不确定性。要提高自主创新能力，必须加大科技研发经费投入，大量研究表明，我国的技术研究尚处于改进技术阶段，我国的科技投入体系尚未成熟，许多重大科研项目仍由政府组织实施，这也就决定了政府科技研发经费投入在全社会研发投入中相当时期内仍将发挥主渠道作用。政府应进一步健全科技投入机制，加大财政对科技的投入力度，确保科技研发经费投入的增长，调整投入结构，加大对基础研究、前沿高新技术研究的支持，加强对科技经费的合理配置和监督，提高资金使用效益和效率。实施鼓励自主创新的金融政策一个项目的创新过程通常是一个风险极大的过程，银行不愿提供贷款，一般投资者也不愿投资，于是就普遍存在着创新项目融资难的问题。实施鼓励自主创新的税收政策，降低创新型企业成本和风险，当前我国外资企业的所得税的税率为15%，而且还有许多优惠政策，而内资企业所得税为33%，这种税负不公平状况，显然不利于国内企业的生存和发展，不利于它们提高自主创新能力，开发自主品牌产品。要以税收政策为杠杆，激励企业增加研发投入，加快内外资企业所得税并轨，实施公平税赋，完善出口退税制度，鼓励拥有自主品牌产品尤其是高科技产品的出口。实施扶持自主创新的政府采购政策，等法律就专门制定了针对创新技术和产品进行政府采购的内容。从我国目前情况看，政府采购仍主要以节约采购资金为主，对促进自主创新作用不明显。因此应进一步完善我国政府采购的相关法律法规，把优先考虑采购本国创新技术和产品，鼓励和促进自主创新作为政府采购的重要内容。 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