增强经济薄弱地区村级组织战斗力的几点启示(共6页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上增强经济薄弱地区村级组织战斗力的几点启示免费文秘网免费公文网 增强经济薄弱地区村级组织战斗力的几点启示2010-06-29 18:17:36免费文秘网免费公文网增强经济薄弱地区村级组织战斗力的几点启示增强经济薄弱地区村级组织战斗力的几点启示(2)就全省而言，*是经济薄弱地区。全面建设社会主义新农村，重点在*，难点在*，关键也在*。近年来，随着省委、省政府加大对*的扶持力度，*地区掀起了新一轮加快发展的热潮。但是，与苏中、苏南地区相比，*地区的发展仍显滞后，特别是村级组织建设仍不适应新农村建设的需要。一、经济薄弱地区村级组织建设存在问题及原因分析以*市*区为例，*区是一个典型的农业大区。在全区186个行政村中，共有农业村168个。其中小康示范村居25个，列入省、市、区对口帮扶的贫困村110个，全区约80的村负债运转。据调查，影响村级组织战斗力的主要存在主要问题有三个方面。1、组织软弱涣散。表现在多数村党支部缺乏开拓创新精神，缺乏想干事的热情，缺乏破解难题的能力，在困难面前束手无策，“等、靠、要”思想严重；20的村存在多个派系，彼此之间各自为政，干扰和影响了村级组织正常工作；25的村“两委”关系不和谐，缺少团结协作，存在着“错位”、“越位”、“不到位”的现象。造成这些问题的原因主要有三个方面：一是重经济，轻党建。受当前大气候的影响，各级党组织都把主要精力放在发展经济上，不可避免地忽视了党组织的自身建设，一些党支部长年不开展组织生活，几年没有发展新党员，党员干部缺乏学习培训，综合素质远远跟不上形势发展的需要。二是农村家族、宗族势力的影响。据调查，几乎所有薄弱村都存在家族、宗族势力，这些势力左右着村级组织的工作，影响村党组织的科学决策，影响一方稳定。三是村干部缺乏制度约束。一些村党组织没有一套健全的制度，村干部干好干坏一个样，干多干少一个样，不思进取，得过且过，影响整体战斗力。2、工作缺乏热情。在职村干部工资福利待遇普遍较低。据调查，全区在职村干部年平均工资3000元左右，村干部仅靠这微薄的收入，很难维持正常的生产生活，为此，相当一部分村干部基本上把大部分精力用于发展个人的事业，对本职工作抱着做一天和尚撞一天钟的思想，得过且过，必然影响到村级班子整体战斗力，影响到全村整体工作，有的形成恶性循环。全区70的村没有为村干部办理养老保险和医疗保险，在职村干部心理上有压力，担心退休后生活没有保障。造成上述问题的原因有多方面。一是村级集体经济困难。受农村税费改革的影响，村提留、乡统筹被取消，乡村两级可支配的财力减少，同时，乡村道路硬化等社会事业也需要大笔配套资金，多数村为此背上沉重的包袱。二是历史包袱重。2003年村级债务化解的影响，相当一部分村级集体资产被用于化解债务，有的村级组织甚至连村部都用于抵债了，80的村现在还负债运作。三是思想守旧。不想法自己去创造财富，只想坐享其成。3、干部队伍整体素质偏低。全区村级干部普遍年龄偏大、文化程度偏低、缺乏专业技能，75的村干部年龄在40岁以上，60文化程度在高中以下。造成这种现象的原因是，许多优秀年轻的退伍军人、高中专毕业生等有一技之长的人才都到经济发达地区去发展，造成村干部后备人才匮乏，形成恶性循环二、增强村级组织战斗力的几点启示1、突出重点，选好配强村级班子。一是要选好一个人。基层组织强不强，关键要靠“领头羊”，实践证明，村支部书记这个“当家人”是村级班子建设的关键。为此，要坚持“有政治头脑，有经济意识、有办事能力、有创造精神”的四项标准，选好村支部书记这个“领头羊”。二是要配强一班人。要着眼于村级班子整体功能的提高，充实年富力强、懂经营、会管理的农村实用人才进入村支部班子，实施“双强”干部培养工程，大胆选拔政治素质强、发展能力强的优秀党员担任村干部，彻底解决村干部后继乏人的问题，增强班子的活力。三是要培养接班人。实施“双培”工程，努力把优秀人才培养成为党员，把党员培养成为村级后备干部，切实为农村建设提供人才支撑。重点抓好年轻干部的培养工作，把复员军人党员、农村高学历党员作为村级班子成员的主要培养对象，让他们多参与党组织的各项活动，在实践中锻炼和提高他们的个人素质和工作能力。2、抓好整顿，强化村级组织自身建设。要切实加强落后村级组织的整顿，着力夯实村级组织的组织基础、工作基础。采取上级领导干部挂钩联系、选派工作组蹲点、实行部门包保等多种方式，认真开展整顿。要从思想教育入手，用先进的思想和理论武装班子成员的头脑，引导其增强党性观念，增强工作的热情和积极性。要有针对性地解决好班子中存在的问题。对不团结的要引导其开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对水平低、能力弱的，要热情帮助指导，提高其领导能力；对思想不端正、作风不实、群众威信低的，要重点整顿思想和工作作风，促其转变；对以权谋私、违法违纪的，要依照党内相关规章制度和国家法律法规，严肃进行处理；对家族、宗族势力把持的村班子，要重新组建新班子。同时，还要按照党章规定，本着便于管理、便 专心-专注-专业