--市住房和城乡规划建设局2021年上半年工作总结和工作计划.doc

*市住房和城乡规划建设局2021年上半年工作总结和工作计划_市住房和城乡规划建设局 2021年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来规划建设系统广大党员干部职工在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下紧紧围绕建设“环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市”的奋斗目标认真贯彻落实市委五届八次全会和经济发展大会精神立足本职加快推进城市建设战线各项任务现将工作开展情况总结如下： 一、优化城市空间布局完善城乡规划体系科学指导城市建设 （一）城乡规划编制体系逐步完善。一是高水平推进城市专项规划编制。在城乡总体规划的指导下正在组织编制城市道路与管线、社会停车场、防洪排涝、环境卫生工程4项专项规划。其中社会停车场专项规划请示已上报市政府等待批准；防洪排涝、城市道路与管线综合专项规划正在组织规划编制；环境卫生工程专项规划采购申请已上报市政府正在审核中。二是高标准编制控制性详细规划。今年以来为实现城市规划区控规全覆盖已编制完成燕山大街两侧、华明路西侧、西二环西侧、冶金工业园区4项控制性详细规划；_两岸地区、北三环北侧、愚公路两侧、华明南路两侧区域控规正在组织规划编制；老城区控规请示已上报市政府等待批准为科学经营城市、统筹城乡发展提供规划支撑。三是科学指导美丽乡村规划编制。 按照_省、_市和我市农村面貌改造提升行动安排部署积极与市农提办、相关镇乡村结合优选设计单位深入调研主动服务严格技术审查4月底全面完成了40个村的美丽乡村规划编制工作。 （二）城乡规划管理不断加强。一是在规划审批中严格执行规划设计方案城乡规划委员会审议制度提高规划决策的科学化水平。今年以来共组织召开了1次规委会审查6项规划设计方案。二是严格按照法定程序核发“一书三证”（即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证）严格审查建设项目用地性质和规划控制指标依法拟定规划条件。截至目前核发建设用地规划许可证3份审批用地面积170.64亩；核发建设工程规划许可证7份审批建筑面积6.9万平方米（其中房地产开发类审批建筑面积3.88万平方米工业类审批建筑面积2064平方米其他建设项目审批建筑面积2.82万平方米）；核发乡村建设规划许可证5份审批建筑面积0.9万平方米。严格按照标准足额收取城市基础设施配套费今年以来共收取城市基础设施配套费601万元。三是进一步加强规划批后管理。重点监管规划批后项目6个、督导完善设置规划公示牌4个、规划核实竣工项目8个。 二、推进基础设施建设提高城市综合承载力 （一）城区道路建设工程。以推进城市路网建设逐步打通“断头路”、“卡脖路”为群众办实事、解难事为工作目标2021年重点实施4条道路建设工程。一是全长716延长米的华明北路开通工程已经竣工通车完成沥青混凝土铺设、两侧人行道板铺设安装路灯基座45个栽植两侧行道树158株；二是凤凰北路开通工程南段629延长米工程已经竣工通车完成地下管网铺设沥青混凝土路面铺设、路灯安装、绿带侧石镶砌等工程栽植行道树555株、绿篱2800平方米北段980延长米工程因拆迁政策等原因经市政府批准暂缓实施；三是全长2150米的愚公路开通续建工程中段于6月中旬完成招投标现已完成地表认证、放线测量工作正在进行废土废料清挖外运工作其余路段已完成前期部分工程费用拨付后续工程补充协议签订工作目前施工单位正在进行路床清表及填方路基工程。四是全长1280延长米的海沙大街开通工程已完成立项、造价、初审、招投标等前期工作现正在进行现场复测和施工进场前准备工作。“断头路”的开通极大地改善了市民出行环境有利于缓解城市拥堵问题。 （二）园林绿化工程。一是立体花坛（绿雕）绽放的月季圆满完成。按照_市人民政府办公厅关于分配2021年市中心区立体花坛（绿雕）制作任务的通知要求我局高标准、严要求在4月25日前圆满完成了立体花坛制作任务为世园会的顺利举行贡献了力量。二是城区绿化改造提升工程。按照市委五届八次全会要求全面实施万棵树栽植工程。截止6月底已在人民公园、人民广场、滨河公园等公园绿地内栽植乔木5315株、灌木15792株、灌木球393株、草花6600平方米绿化效果显著提高。三是园林绿化养护管理工作。按照绿化养护标准督导绿化养护队伍在城区主要道路、公园绿地、工业园区、112线等处进行绿化养护作业对18000株行道树进行喷药防治病虫害修剪绿篱10万余平方米清理杂草及修剪草坪30余万平方米。除日常监管外与财政局积极结合加大考核频次绿化养护水平明显提高。 （三）城区亮化工程。今年以来我们加大路灯隐患排查力度做到“一日一台账一月一汇总”。同时对排查出的问题加大维修维护力度截止6月底已完_明北路、愚公路、文礼街等主路路灯维修维护工作共维修路灯2390盏处理连接断线45处路灯架空线300延长米更换西关口160KVA箱式变压器1台更换北二环西路过桥电缆400米完成凤凰路2台变压器的安装调试工作。目前二环路内路灯亮灯率达到95%。此外按照市政府要求积极推进路灯市场化运作模式做到既环保又节能目前正在寻找合作企业。 （四）公用基础设施建设工程。一是“水、暖、气”扩供工程。“水”已完成依水金河湾管道外网铺设；“暖”东城热力已与港陆花园二期签订合同已完成依水金河湾外网管道铺设；“气”港陆花园二期、依水金河湾正在进行内网施工。二是_市生活垃圾焚烧发电项目正在稳步推进目前项目前期所需咨询服务公司的招标公告已经发布待公示期满后由咨询服务公司制定实施方案、物有所值评价、项目财政承受能力论证。三是一水厂水源地调整工作正在有序开展已完成编制科研性报告的招投标文件正在审定中。 （五）_水环境综合治理PPP项目。结合全市水环境治理工作我局配合水务局积极推进项目实施已完成一水厂扩建、小河分支（人民公园段污水河道、黄土坡分支）、垃圾转运站相关资料的提供和现场踏勘。并对小河分支（人民公园段）上游和下游的河道进行了清理及疏通污水已引入污水处理厂。 （六）抓好城区防汛工作。我局于5月份召开了城区防汛工作会议成立七个应急抢险组并对城区罗锅桥、北水灌、南水灌等五处重点部位以及5700余座检查井、6800余座收水口进行清淤疏导消除安全隐患。此外为防范汛情提前来临按照“备而不集”的原则做好挖掘机、装载机、编织袋、木桩等防汛物资准备工作一旦遇有险情能够拉得出、用的上。 三、围绕服务和改善民生惠民工作扎实开展 （一）扎实推进保障性安居工程建设。一是加快城镇棚户区、城中村改造步伐。_市下达给我市300套棚户区改造分配入住任务目前正在进行分配入住前期准备工作预计8月底完成；通华西街南侧棚户区改造项目28#楼停工至今我局已与_市住建局及农发行领导接洽计划采取政府购买棚改服务货币化安置方式逐步解决目前正与相关部门商讨安置核价及程序。二是加快农村危房改造步伐。100户农村抗震危房改造任务已全部完工正在入户验收争取7月中旬完成；240户危房改造任务已入户审核200户60户已开工建设预计11月底完成改造任务。 （二）投融资渠道不断拓宽。为破解城市道路建设融资“瓶颈”今年4月份按照市政府要求组建了华融城乡建设有限公司为华明北路、凤凰北路、愚公南路、海沙大街、建南大街、文化南路、府前街和南三环8条城市道路建设筹集资金。截至6月底已完成可研、初设、立项等前期工作。8条道路项目总投资2.06亿元申请农发行贷款1.6亿元现已获得省农发行贷款立项批准。下步我局将积极配合市财税金融办迎接省农发行领导现场核实同时完善相关手续。 （三）物业管理工作不断加强。针对小区物业管理信访问题“高发”“突发”现状我局一方面从整章建制入手规范管理。今年以来结合文化路街道、华明路街道制定了2021年度优秀物业管理小区评选活动方案和2021年度优秀物业管理小区评选标准目前方案正在讨论修改中待稿件成熟后上报市政府力争年内评出10家优秀物业管理小区。另一方面加大物业信访稳控力度今年以来重点解决了天之润小区、华明嘉园小区群体上访事件目前两个小区已恢复正常运转。累计接待群众来访20余趟次答复城乡一体化信访案件90个尽全力维护小区居民生活和谐稳定。 四、强化行业管理不断提高监管水平 （一）高度重视质量安全管理。一是在日常监管工作中通过与企业签订责任状、压实责任反复巡查（检查）发现问题督导整改以及加强安全生产培训等形式全力以赴抓好安全生产工作。二是针对安全生产新情况、新问题进一步完善制度理顺职责。修订了_市建筑施工安全事故应急救援预案发生安全生产事故能够迅速、高效、有序地开展救援。 （二）高度重视房地产市场管理工作。今年以来结合相关单位共同起草了关于促进房地产市场健康发展的工作方案做到既严格落实上级在棚户区改造货币化安置、住房公积金贷款、税收优惠等方面的政策又突出我市的工作特色着力化解我市房地产库存量。截至目前已化解库存6.05万平方米。同时相关科室进一步加强项目前期服务和执法监管共办理施工许可5个完成商品房备案614套7.08万平方米；完成二手房交易637件6.21万平方米；办理房屋所有权证692份办理抵押登记943份、开具首套房证明376份。 （三）高度重视建筑市场管理工作。一是规范招标投标活动今年以来我市建设工程公开招标10项邀请招标1项招标面积8165平方米招标造价3693万元。二是严把市场准入关严格审查责任主体以及从业人员条件办理备案登记57份（其中：建设工程登记备案11件、监理备案9件、项目经理备案9件建设工程施工合同备案16件质量监督备案6份、竣工验收3份安全备案3份）同时进一步加强施工档案的归集和管理完成了2个建筑工程的档案的收集整理。 （四）高度重视城市精细化管理工作。一是园林绿化设施维修维护得到加强。重点对公园、广场园林绿化设施进行维修维护截至目前已更换人民公园入口石牌廊立柱约404平方米、修复石牌廊顶面约330平方米、防护栏延长米更换音乐喷泉线缆约3800米、座椅18套；修复胜利公园大门大理石石材约130平方米并对纪念碑上的字体重新进行油饰。二是市政设施管护能力进一步提高。今年以来为确保城区路面平整接缝整齐我局将城区破损路面维修维护作为重要工作对破损、坑洼、龟裂路面及时进行修补。目前已完成东二环、北二环、凤凰路、文化北路等主路破损路面的修补工程累计铺设沥青油4000余平方米极大地改善了城市交通面貌。三是环卫清扫保洁能力得到加强。环卫处现有机械化清扫车12辆城区道路总面积为409.08万平方米通过对城区部分路段继续推行机械化清扫机械化清扫面积达到252.32万平方米机械化清扫率达62%,比上一年度增长了6%。 五、加强基层党建工作提升工作保障能力 （一）扎实开展主题教育活动凝聚工作合力。按照市委、市政府统一安排部署深入开展了“两学一做”学习教育活动以活动为抓手持续抓好理论武装。组织班子成员和党员干部职工深入系统的学习了党规党章和习近平总书记系列讲话精神在全系统掀起学习教育热潮制作并悬挂宣传标语10余幅制定了实施方案和学习计划明确了每周五为集中学习日组织全体党员重温了入党誓词。截至目前共组织集中学习10次邀请党校教授进行集中宣讲1次以支部为单位进行专题讨论2次组织党章知识竞赛1次、手抄入党誓词书法比赛1次通过学习教育使得广大党员干部理想信念更加坚定贯彻落实上级精神更加自觉机关各科室服务水平显著提升党员干部服务意识明显增强服务能力显著提高。依活动借力思想文化宣传和精神文明建设工作取得新成效。半年来上报调研文章、各类信息100多篇开展了优秀童谣征集、“我们的节日”主题活动、“转型筑梦、绿色逐梦、创业追梦”实践活动、“魅力_志愿行”等系列主题实践活动；组织开展慈善一日捐、一元捐、一助一扶贫济困活动3次凝聚起了强大的正能量弘扬了新风正气树立了良好形象。 （二）持续抓好党风廉政建设工作营造风清气正的良好环境。一是认真组织“一问责八清理”专项行动。今年以来对违反规划调整容积率问题进行了专项清理累计清理存在问题16个现均已整改到位。在此基础上制定了_市容积率管理实施细则、修订完善了_市城乡规划管理办法。此外按照专项行动要求对招投标管理、专项资金使用、违规进人等问题进行了自查对查找出的问题全部整改到位。二是借助干部作风整顿、公开晒权、纠正“四风”、“捉小鬼”等专项行动进一步深化党风廉政建设工作成立了由党委书记任组长的党风廉政建设领导小组班子成员严格落实“一岗双责”制度并逐一签订党风廉政建设责任状切实做到业务、党风廉政建设齐抓共管。三是通过制度约束强化机关管理。今年以来系统学习了中央八项规定六条禁令、_市领导干部“十要十不准”规定、中国共产党廉洁自律准则等规章制度。为加强机关干部职工管理我局每天安排领导干部带班查岗如发现迟到、早退、串岗、做与工作无关事情的将在全局范围内通报批评截至目前已下发正风肃纪专报2篇批评教育干部职工15人。通过持续作风整顿全局上下已俨然形成风清气正干群团结的良好氛围。 （三）狠抓信访稳控工作全力维护大局稳定。一直以来我局注重把解决信访案件作为一条关注民生、提高行风建设水平的重要渠道坚持“热情接访、依法处置”的原则扎实做好信访稳定工作。今年以来通过召开协调会议、加强预售资金监管等多种措施下大力气解决玫瑰园、华远世纪城、西大寺龙铺、港陆花园等群体上访事件。其中华远世纪城项目已要求相关责任主体上报相关材料并做好组卷工作为下步工作开展提供数据支持充分保障购房者的合法权益；玫瑰园项目我局同西三里乡政府联系开发单位要求其拿出解决方案；西大寺龙铺已告知房地产开发企业抓紧补办相关手续待手续完善后即可补办房产证；港陆花园我局已多次召开协调会尽最大能力消除双方误会逐步化解遗留问题。上半年共接到上级交办信访案件36件人大建议、政协提案16件市民公共服务热线交办件300余件接待群众来信来访700多人次。此外针对拖欠工程款、拖欠职工工资和保险待遇等问题局党委班子积极应对主动与市财政对接会同劳动监察部门解决拖欠问题7起涉及款项150余万元惠及农民工300余人有效化解了大批信访隐患赢得了良好的社会舆论。 六、存在问题及下半年工作打算 虽然工作取得了一些成绩但也存在着一些比较突出的问题。一是规划编制工作根据年初确定的时间节点相对滞后说明思想上不够重视与各部门沟通不是十分及时；二是一水厂水源地调整工作进度相对缓慢；三是城市改造过程中遗留问题化解方法不多且仍有39.7万平方米库存量需要消化；四是城区公园管理有待加强；五是对城区破损路面发现不及时维修处理不够彻底等。这些问题和矛盾我们将在下半年的工作中认真研究、解决。 （一）推进各类规划编制完善城乡规划体系。下半年我局将依据城乡总体规划继续进行城市专项规划、控制性详细规划编制工作抓紧与各部门沟通协调尽快组织招投标及时确定规划编制单位确保年底前全部编制完成。同时加大乡镇总体规划编制督导力度提供好规划技术服务力争各乡镇总体规划编制工作按时间节点完成。 （二）加快推进一水厂水源地调整工作。一方面我局将进一步加强与金融办、发改局、财政局、国土局、水务局等相关单位的联系沟通抓紧完成可研报告、资源论证报告等前期工作申请办理国土、发改手续做好项目建设前期准备工作。另一方面继续与北京多元或者新的投资主体进行深度洽谈选择能力强、信誉好、资金储备足的建设单位达成合作意向促项目尽快落地。第三与二水厂积极对接看有无合作可能推进项目顺利实施。 （三）推进房地产去库存工作。认真落实_省、_市相关政策按照“去产能、去库存、去杠杆”的工作要求通过实行棚户区改造货币化安置、优化房地产供应、推动房地产业转型升级等多种举措进一步优化房地产市场发展环境打通供需通道加快消化商品房库存。 （四）加强城区道路、排水设施的管理和维护工作。定期对主街主路、侧石道板等基础设施进行修补保养结合城区防汛工作对城市排水设施进行清通维护等进一步改善道路通行环境确保排水畅通。同时进一步组织力量加大对市政、园林设施的巡查、看护并积极配合城管部门依法对破坏市政设施的行为进行查处。 （五）抓好城区园林绿化公园、绿地监督管理。进一步完善养护监管办法强化业务指导和管理监督确保社会化养护工作上水平、显成效。加强制度建设进一步细化绿地养护质量标准、检查考核评分细则、经费拨付制度、奖惩制度等明确绿地养护、卫生保洁、设施维护等养护管理标准、检查考核细则做到养护有标准考核有依据做到奖罚分明不断提高绿化养护管理水平。进一步推动园林绿化养护精细化努力做到绿地无死株、无杂草、无垃圾、无黄土裸露、无设施缺损、无毁绿损绿完善绿化景观效果提升城市品质。 （六）扎实推进城区道路建设工程。下半年我局将加大对愚公路、海沙大街开通工程推进力度严把工程质量关督导施工单位加快建设确保两条道路按时间节点竣工通车。 第 14 页 共 14 页