国土资源系统2021年汛期地质灾害防灾工作总结.doc

国土资源系统20_年汛期地质灾害防灾工作总结 20_年我市国土资源系统在省国土资源厅和市委、市政府正确领导下认真贯彻地质灾害防治条例和全省地质灾害防治工作会议精神全面落实地质灾害防灾的各项措施取得了较好的防灾成效得到了省政府领导和市委、市政府的充分肯定。一、地质灾害情况1、降雨情况今年我市11个县区多次遭受暴雨袭击19月全市平均降雨量为1345.2mm其中汛期为1052.4mm。5月上旬、下旬和7月中旬全市出现了三次较大的强降雨过程其中：5月5日至7日全市平均降雨量达56.7mm降雨最大的新田、宁远达167mm。5月24日至28日全市平均降雨量达68.4mm降雨最大的道县、江华达183mm。特别是7月15日至17日受强热带风暴“碧利斯”的影响全市普降暴雨局部大暴雨平均降雨137.3mm蓝山、宁远、江华、双牌、江永等5县降雨量超过200mm江华县湘江乡一带达331.9mm。强降雨给我市造成了极大的经济损失受灾群众达127.8万人农作物受灾面积达8.2万公顷倒塌房屋3285间受损房屋18866间直接经济损失共约10.4亿元。2、地质灾害情况受降雨影响我市发生了较为严重的地质灾害。据县区上报的情况统计全市发生了579处较大地质灾害其中滑坡342处崩塌180处泥石流42处地裂缝11处地面塌陷4处。因地质灾害倒塌房屋919间破坏公路5310米损毁农田1113亩直接经济损失3150多万元。由于预报分析准确转移群众及时应急措施得当全市没有因地质灾害而发生人员伤亡事故。二、主要的防治工作与成效今年我们按照“预防为主避让与治理相结合”的方针认真落实各项防灾制度取得了较好的工作成效。1、未雨绸缪扎实做好防汛抗灾准备工作一是认真学习条例广泛宣传防灾知识。今年来我市国土资源系统把地质灾害防治法律法规的学习作为一项重要工作来抓多次组织有关人员学习地质灾害防治条例和湖南省地质环境保护条例。同时我们充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界环保日、“6.25”全国土地日等重大节日通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、展览地质灾害图片和举行知识竞赛广泛宣传地质灾害防治知识。全市共发放宣传资料4.8万余份悬挂宣传横幅4000余条。今年的宣传工作收到了较好的社会效果既营造了一种良好的地质环境工作氛围增强了全社会的地质灾害防灾意识又赢得了市委、市政府对地质环境工作特别是地质灾害防治工作的高度重视和支持。二是切实贯彻条例及时编制防灾方案。今年4月3日我们根据地质灾害防治条例结合永州实际及时编制了永州市20_年度地质灾害防治方案明确了今年市级重点防范的地质灾害隐患点落实了各隐患点的防灾责任单位、责任人和监测人。各县区场也编制了相应的防治方案。2、夯实基础加强群测群防体系建设落实点上防灾预案我们按照省厅关于群测群防体系建设的部署和要求在已建立的群测群防网络的基础上进一步完善了我市地质灾害群测群防体系切实落实了基层的防灾责任。目前我市已基本建成了约500余人的地质灾害群测群防网络为全面了解和收集灾情信息提供了保障。依靠这一网络今年全市成功预报地质灾害3处及时组织150名受威胁的群众安全撤离。如5月26日道县四马桥镇卜石塘泥石流由于地灾监测员黄费柱及时发现发灾前兆为政府和国土资源部门防灾决策赢得了时间保护了受威胁的112名村民和学生的生命安全。3、政府组织扎实开展地质灾害巡查进入汛期后为摸清各重大隐患点变化情况督促各县区落实防灾措施应我局请求5月15日至20日市政府牵头国土、水利、交通、建设以及地勘等部门组成4个巡查组对市级重点防范的23处重大地质灾害隐患点进行了巡查基本掌握了重大灾害隐患点的变化情况。巡查结束后对7处存在重大隐患的地质灾害点及时向县区人民政府发出险情通报督促落实防灾责任。今年汛期市里确定的23处重大地质灾害隐患点没有一处发生险情。今年新发现地质灾害隐患点46处根据各个隐患点的实际情况逐一制定了点上防灾预案明确了防灾措施落实了防灾责任。全市新设警示牌46块更换坏损警示牌28块发放防灾明白卡1500余份。据初步统计全市共组织巡查600余次排查险情131处紧急转移群众1831人。4、科学防灾认真开展地质灾害气象预报预警今年在充分利用省地质环境监测总站和省气象台开展的地质灾害气象预警预报工作成果的基础上我局与市气象部门密切配合成功开展了地质灾害气象预警预报工作共发布预警消息16期成功预报3期。一是通过电视媒体及时发布地质灾害气象预警消息。7月中旬市电视台三个频道的天气预报栏目插播了我市的地质灾害气象预警消息。二是开通了地质灾害气象预警消息短信群发业务。通过网络向市级领导、县区长、县区分管领导、市直相关部门负责人、县区国土资源局和乡镇国土所的工作人员以及各地质灾害隐患点的监测员发布了地质灾害气象预警消息短信共发布手机短信3100多条。三是通过电话传真准确发布地质灾害预警消息。为确保防灾信息能及时传送给每一个防灾责任人我局除通过电视、手机短信发布防灾消息外又电话督促县区主要负责人切实抓好落实。通过以上措施真正做到了电视上有图像、手机上有短信、电话里有通知收到了较好的防灾效果。5月6日的第2期预警消息成功预报了双牌县上梧江乡平漯村滑坡。5月25日的第4期预警消息成功预报了道县四马桥镇卜石塘村泥石文秘家园流。7月14日的第11期预警消息成功预报了江华瑶族自治县小圩镇练江村韦家寨滑坡、双牌县茶林乡白水岭村滑坡等地质灾害。5、常抓不懈坚决落实地质灾害防灾的各项制度认真落实了汛期值班、险情巡查、灾情速报、应急调查等地质灾害防灾制度。汛期市局克服经费紧张、办公场地狭窄等困难设立了专门的值班室并添置了一些应急调查设备。市县两级均实行了24小时值班值班电话做到了24小时畅通确保了防灾指令和灾情信息及时上传下达。汛期市局不但要值好班还经常对县区局的值班工作进行检查和督促。如迎战“碧利斯”暴雨期间市局工作人员日夜坚守在值班室三天三夜没有回过家。各县区国土资源局的同志更是付出了艰辛的劳动有的工作人员日夜奋斗在防灾抢险第一线。如5月26日道县四马桥镇卜石塘村发生泥石流地质灾害晚上9点正在长沙出差的县国土资源局局长朱宗炳接到灾情报告后连夜赶回发灾现场指导救灾抢险并安排专人进行24小时现场值班。朱东晖、李旧元等四名工作人员轮流在该灾害点不间断值班20多天直到灾害隐患基本消除他们才拖着疲惫的身躯离开。7月16日江永县国土资源局纪检组长唐德富放不下全县最大的一处地质灾害隐患点源口乡大田村滑坡为了100多名群众生命财产安全他带领工作人员住进了大田村在点上现场值班两天一夜。 6、合理调度适时启动突发性地质灾害应急预案今年三次大的强降降雨过程我局均及时作出发灾的预报并要求各县区迅速启动相应的应急预案。如7月15日“碧利斯”台风直逼永州我市防灾形势十分严峻。晚上6时的防汛会商会上市委书记曾庆炎根据雨情水情分析指出这次迎战台风暴雨重点是防范地质灾害尤其要加强对市里确定的23处重大地质灾害隐患点的防范并将23处隐患点逐一落实责任单位和责任人。会后市长龚武生及其他25名市级领导带领工作组火速奔赴11个县区亲临防灾一线督查防灾责任和措施的落实指挥防汛救灾。15日晚上7时我局局长秦坤同志接到汛情报告后迅速赶到办公室亲自给各县区局长打电话要求立即启动突发性地质灾害应急预案全力以赴抓好地质灾害防灾工作确保人民生命财产安全。同时以正式文件把防灾要求下发到各县区国土资源局以指导基层的防灾工作和督促县区落实防灾责任。7、及时排险认真做好地质灾害应急调查和处理今年全市共派出调查人员170余人次对45处较大的突发性地质灾害进行了实地调查提交了45份调查报告为政府防灾决策提供了参考依据。其中市本级先后10次派出调查组对10处地质灾害进行了实地调查提交了10份调查报告。5月29日至30日市政府副市长程晨曦亲自带队组织政府办、国土资源、水利、交通、规划建设、民政等部门对零陵区邮亭圩镇梅江村地面塌陷、道县道江镇文化路滑坡、江华县蔚竹口乡蔚竹口村滑坡等地质灾害进行实地调研深入地灾一线解决问题。6月16日至17日市政府督查室按照我局地质灾害调查报告提出的意见派员对部分县区地质灾害隐患点的防灾措施和责任落实情况进行督查。8、严密防范加强矿山地质灾害防灾工作根据省厅的要求我局切实加强对矿山地质灾害的防灾工作特别是厅领导亲临我市指导防灾工作后使我们对矿山地质灾害的防灾工作有了更进一步的认识。要求各矿山在暴雨或连续降雨时停止井下作业迅速撤离井下人员。同时加强对矿渣废石泥石流、崩塌等地质灾害的防范。正在实施矿山地质环境保护项目在强降雨时段必须停止施工防止施工项目出现伤亡事故。已竣工的项目要严密监视工程的稳定状态出现险情迅速撤离受威胁的群众。三、存在的问题和建议1、地质灾害底子急待查清目前我市仅有祁阳、东安、零陵、道县等4个县区完成地质灾害调查与区划工作冷水滩区完成了三乡镇一城区的工作任务其余6个县区还未开展此项工作其中还包括隐患较多的双牌县和江华县。由于大部分县区尚未开展地质灾害调查和区划导致全市地质灾害底子不清防治工作缺乏针对性和可操作性请省厅在安排此类项目时给予倾斜。2、地质环境业务管理水平有待提高目前我市地质环境工作人员的业务水平与地质环境管理工作的需要尚不相适应影响了业务工作的正常开展。建议省厅加强对基层地环工作人员的基础业务培训。3、地质灾害防治经费严重不足全市现查明的地质灾害隐患点900余处大部分地质灾害隐患点急需治理而目前完成治理的隐患点只有7处治理任务艰巨治理资金缺口很大请省厅对祁阳县七里桥镇长寿亭村滑坡、金洞林场内下分场内下村滑坡、双牌县麻江乡白水岭村滑坡、江华县蔚竹口乡蔚竹口村张家组滑坡等地质灾害隐患点的防治给予以支持。第 9 页 共 9 页