食品药品监管上半年综治暨平安创建工作总结.doc

食品药品监管上半年综治暨平安创建工作总结今年以来县食品药品监管局在县委、县政府的领导下网办公人员公同的天地.yytv.牢固树立科学发展观认真贯彻落实上级深化平安#建设会议精神以保障广大人民群众饮食放心、用药安全有效为己任深入开展了“平安进万家”、平安医药创建和六项秩序综合整治活动在创建工作中不断创新工作思路采取积极有效措施有力的维护了全县大局稳定推动了平安#建设的深入发展为全县经济和社会各项事业全面健康发展创造了稳定和谐的社会环境。现将上半年工作开展情况汇报如下：一、统一思想充分认识开展平安创建活动的重要意义。建设平安#是一项全社会的系统工程整个社会的平安包含各行各业的平安各个行业的平安又都会直接影响到全社会的平安。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全事关社会稳定和改革发展大局开展“平安医药”创建活动是平安#创建措施在食品药品监管系统的细化和落实也是平安#创建实践在食品药品安全领域的深化和拓展。为此县食品药品监管局及时召开了“创建平安医药”动员会议并成立了一把手任组长的领导组织。不断统一思想牢固树立“抓不好创建是失职不抓创建是渎职”的观念把平安创建作为一项严肃的政治任务来对待进一步提高对“平安医药”创建活动重要性、艰巨性和紧迫性的认识。把“平安医药”创建活动贯穿于全年工作的始终贯穿于一切业务工作之中从立党为公、执政为民的高度把开展好“平安医药”创建活动作为维护好、实现好、发展好人民群众最根本利益的重大举措切实抓紧抓好务求取得扎实成效。二、认清形势强化措施大力实施食品、药品放心工程。年初县政府专门印发了全县食品药品放心工程三年规划对做好今后几年食品药品放心工程进行了全面部署。根据规划要求我们坚持把做好食品药品放心工程作为实践“三个代表”重要思想维护社会稳定和市场秩序构建和谐社会的重要工作来抓保障了全县人民群众饮食用药安全有效。1、充分履行职责不断提高食品安全综合监管能力。一是精心组织食品安全专项整治工作扎实开展。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题我们重点抓了食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的安全监管。先后组织有关单位开展了“五.一”节日重点食品专项检查、加强农、兽药监管控制农产品源头污染专项整治、小麦粉产品专项整治、劣质奶粉专项检查等高、中考期间组织开展了学校及其周边食品安全专项整治月、高考期间食品安全检查等活动。截至目前全县累计共出动执法人员1786人次执法车辆438台次检查食品生产企业104家饭店小吃部485户学校食堂、小卖部103家生猪屠宰45家超市32家集贸市场86处（城乡）个体经营户2684户。查获不合格食品860千克假酒4箱奶制品32箱饮料1230袋注水肉280千克下达整改通知书150份监督意见书56份。二是深入推进食品安全信用体系建设。在总结先进县区试点经验的基础上研究制定了#县食品安全信用体系建设试点方案逐步在全县范围内开展了食品安全信用体系建设试点工作。三是完善食品安全监管责任体系。在全县食品药品安全监管工作会议上县政府分别和各乡镇、各职能部门签订了20_年度食品安全责任书进一步落实部门责任确保食品安全监管落到实处。为进一步完善食品安全监管体制切实加强农村食品药品安全监管我们积极探索乡镇食品药品监管组织机构建设。试点建立乡镇食品药品监管所设置监督员按照地方政府负总责的要求赋予乡镇食品药品监管职能使基层食品药品安全监管工作有人抓、有人管逐步实现食品药品安全的全方位、无缝隙监管。目前试点工作申请已报请县政府审批。2、整顿和规范药械市场秩序进一步提高药品、医疗器械监管水平。一是加大药品市场整治力度严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。今年上半年在加强日常监督检查的同时开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下全县药械市场秩序不断规范有序没有发生一起群体性药害事故为“平安医药”创建奠定了良好的基础。今年上半年共出动执法人员886人次检查经营、使用单位380家立案查处95起结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2.10万元没收药品、医疗器械1.11万元罚没收入16.3万元。另外在专项整治工作中从5月中旬开始根据国家食品药品监督管理局关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知要求和省、市局的意见精神县局及时做出周密部署对全县医疗机构、药品经营使用单位下发了紧急通知并组织执法人员对全县涉药单位展开拉网式检查发现标示生产厂家为“齐齐哈尔第二制药有限公司”的药品一律采取强制控制措施。先后出动执法车辆42台次执法人员84余人次检查药品经营单位81家药品使用单位156家。目前已查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支“复方甘草酸单铵注射液”5245支“葡萄糖酸钙注射液”95支“盐酸川芎嗪注射液”90支。二是大力深化农村药品“两网”建设。今年4月份组织人员对农村常用药品价格、购进渠道、质量状况等内容进行调研并组织执法人员对全县农村药品“两网”建设情况进行了专项检查。在充分调研摸清底子的基础上积极引导连锁企业在农村增设网点基本实现了连锁配送进乡、到村率100的工作目标农村群众购药难的问题得到有效解决。三是巩固g认证工作成果。我们不断加强对企业跟踪检查力度督促已通过认证的企业严格遵守g各项规定巩固了g认证成果。今年5月针对各药品零售企业在申报过程中存在的突出问题举办了“#县药品零售企业g认证工作培训班”对新开办的8家药品零售企业的情况进行具体分析分别做好帮促和指导工作。四是严格实行药品分类管理。为进一步规范药品零售企业的经营行为根据省局关于切实做好流通领域药品分类管理专项检查的通知和市局二oo六年药品市场监管工作重点组织开展了药品分类管理专项检查工作。为切实做好这项检查活动我们把药品零售企业不得经营的药品名单和按处方药管理的药品名单印发给全县各药品经营企业并下发关于开展流通领域药品分类管理监督检查的通知要求各药品零售企业对照要求进行自查。4月中、下旬组织两个检查组对全县药品经营企业进行了分类管理专项检查共检查68个单位出动执法人员32人次。对存在问题的9个药店下达了限期整改通知书。 五是积极开展医疗器械、保健品违法广告专项检查。今年3月份组织开展了医疗器械、保健品的违法广告专项检查活动重点对部分医疗器械店和各超市的保健品专柜的重点产品进行检查共出动执法人员36人次检查12个单位发现涉嫌违法保健品广告3起涉嫌违法医疗器械广告1起已移送工商部门处理从而进一步净化了全县医疗器械和保健品广告市场。六是充分发挥现有药检资源和技术优势为药品执法监管提供科学技术支持。在监管执法工作中坚持稽查执法工作与日常药品抽验相结合加大对质量可疑药品针对性抽验力度。目前共抽验药品208批送验药品89批其中中药22批不合格21批不合格率95.4其他类药品67批不合格49批不合格率73.1。七是深入推进药品不良反应监测工作顺利开展。今年5月17日县食品药品监管局和县卫生局联合组织召开了全县药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作暨总结表彰会议对20_年药品不良反应监测工作进行了全面总结研究部署了20_年药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作。今年上半年我们进一步加强监测网络建设逐步完善了各项规章制度。县卫生局把做好药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作纳入了对所辖各个医疗机构年终工作目标考核的主要内容促进了全县药品不良反应监测工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。截至5月底县药品不良反应监测中心共上报药品不良反应监测报告36例对各个监测站、点报来的报告未发生一起漏报、瞒报、迟报现象上报率达100做到了准确、科学、及时不断提高了监测报告质量水平。3、积极推进药品安全信用体系建设。建立药品安全信用体系是规范药品市场秩序、促进行业自律、确保“平安医药”创建活动目标实现的治本之策。今年我们在认真总结试点经验的基础上不断扩大试点范围全面推进药品安全信用体系建设。3月份我们积极协调有关部门成立了“#县药械协会”为扎实开展好药品安全信用体系建设奠定了良好基础。一是建立药品安全监管信用档案健全信息收集、评价、发布等制度广泛宣传诚信典型加大失信惩戒力度进一步强化药械经营、使用者的责任意识和信用意识。二是深入开展创建“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动全面推行药店、药房信用等级管理和药品分类管理将药品经营企业分为诚信、警示、失信三个等级并实行动态监管以此带动更多的企业加强自律推动药品放心工程和“平安医药”创建活动向纵深发展。三、严格内部管理加快机关规范化建设步伐。建局以来我们认真贯彻国家局“三抓一加强”的工作方针大力加强机关建设严格落实责任制采取一系列行之有效的措施取得了明显成效机关规范化建设逐步走上正规化、法制化、科学化的轨道。1、切实加强和改进思想政治工作。今年通过深入开展了以“八耻八荣”为主要内容的社会主义荣辱观教育、“四五普法教育”、学习“药监卫士高志全”、学习陈俊同志先进事迹、解放思想大讨论、保持共产党员先进性教育等活动不断增强了干部职工的法律意识和思想政治水平改进了工作作风增强了党性观念实现了四个变化：守法意识增强了建局以来没有发生一起治安和刑事案件；学习的主动性增强了理论素质有明显提高；组织纪律性增强了每个党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高；团队精神增强了工作中讲协作、讲贡献的多了推诿、扯皮的事情少了党员干部的大局意识、责任意识和先锋意识有了明显提高。2、加强社会治安综合治理。我们坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一”的原则全面落实治安防范承包责任制积极开展经常性的治安防范教育克服麻痹大意在思想上筑牢安全防线努力消除一切不安全因素防患于未然。年初我们成立了综治工作领导小组和综治办、消防队、帮教调解委员会等组织按照“谁主管、谁负责”的原则层层签订治安防范责任书把工作目标和任务落实到每个科室和个人全局上下形成了齐抓共管、各负其责的良好氛围。同时结合自身实际加大对物防、技防的资金投入对财务室、文印室、仓库、配电室等重点部位加装防盗门窗和断电报警器对部分科室老化的电源线进行更新改造把事故隐患消灭在萌芽状态。局领导还坚持24小时带班、值班制度消防队、保卫科定期进行突发事件演练切实提高了应急处理能力。建局三年来未发生一起安全事故县局连续三年被评为“社会治安综合治理先进单位”和“平安#创建先进集体”的荣誉称号。3、切实抓好治理商业贿赂专项工作。根据中央、和省、市、县统一部署积极开展法律、法规和职业道德等方面的教育通过学习教育使干部职工充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫感。同时针对监管工作中的薄弱环节和漏洞制定改进措施落实整改责任加强督促指导进一步完善相关的规章制度和监管措施确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。四、加大宣传力度努力创造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。我们充分利用“3.15”国际消费者权益保护日、“食品安全宣传周”、“关爱生活关爱健康拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”宣传日、“清理家庭小药箱”活动等有利时机采用现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴宣传海报、悬挂条幅、科普下乡赶大集、药品安全讲座等形式广泛深入的宣传药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等。据不完全统计在集中宣传活动期间共出动宣传人员590余人次、宣传车辆50余台次悬挂横幅58条设立宣传咨询台33个散发各类科普知识和法律法规宣传资料10万余份解答群众提问2600余人次展示图版28块。我们还把药品安全、合理使用抗菌素、假劣药品简易识别等常识编印成册免费发放的群众手中使安全合理用药、共同创建“平安医药”成为全社会的共同行动形成了人人关注药品安全、人人参与平安医药创建良好氛围。虽然我们在开展平安创建工作中取得了一定成绩但是对照县委、县政府的总体要求还有一定的差距和不足主要表现在以下几个方面：1、食品药品市场有待于进一步规范。食品、药品市场秩序还存在许多不规范行为食品药品安全隐患不容忽视无证经营、挂靠经营、出租证照和超范围经营药品等违法违规行为还不同程度的存在。城市社区、城乡结合部、学校周边、医院周边、旅游景点等重点地区的熟食摊点和小农贸市场、农村小副食品店还有许多不安全因素人民群众的消费环境还未达到安全放心的程度影响了平安创建工作的进一步深入开展。 2、农村食品药品监管还是薄弱环节。当前食品药品监管的重点地区在农村薄弱环节也在农村农民群众饮食用药质次、价高、不方便的问题有待于进一步解决。特别是近年来制假地点和销售渠道正逐步走向农村化、分散化、隐蔽化监管难度不断加大。如何保障农村群众的饮食用药安全是我们开展“平安医药”创建活动的重点和难点。3、食品药品安全信用体系建设有待于进一步完善。建立食品药品安全信用体系是规范食品药品市场秩序、确保“平安医药”创建活动目标实现的治本之策。当前我县食品安全信用体系建设尚处在试点阶段信息收集、评价、发布、信用等级管理、失信惩戒等制度还不够健全和完善一定程度上影响了“平安医药”创建活动向纵深发展。确保食品药品质量安全是我们食品药品监管部门的主要职责是“平安医药”创建活动的重中之重。在下一步工作中我们要紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务把“平安医药”创建活动与实施食品药品放心工程紧密结合起来与推进食品药品安全信用体系建设紧密结合起来统筹协调相互促进为维护全县政治安定、经济安全和社会稳定提供切实保障。重点抓好以下几方面的工作：1、开展专项整治大力实施食品药品放心工程。要以食品药品专项整治为重点大力实施食品药品放心工程为全县人民群众营造一个安全放心的消费环境。药品方面要抓好农村用药质量、医疗器械、疫苗、特殊药品、中药材和中药饮片质量、虚假药品广告等10个专项整治活动依法查处无证经营、挂靠经营、出租证照和超范围经营药品等违法违规活动切实规范医疗机构药品购进和使用行为严防各类药害事故发生。食品方面要充分发挥政府“抓手”作用牵头组织各食品监管部门突出抓住与人民群众生活息息相关的粮、油、肉制品、乳制品、豆制品、水产品、儿童食品、保健食品等重点品种加大对城市社区、城乡结合部、学校周边、医院周边、旅游景点的熟食摊点和小农贸市场、小副食品店的监督检查力度把住食品生产加工、市场流通、餐饮消费等各环节的质量安全关争取把各种不安全因素消灭在萌芽状态。2、狠抓薄弱环节切实加强农村食品药品监管。要继续加强农村食品药品市场监管大力推进农村食品药品供应网和监督网建设切实解决农民群众饮食用药质次、价高、不方便的问题。一是以乡村药店、个体诊所、游医药贩和小作坊、小摊点、小副食品店、小餐馆为重点加大监督检查和专项整治力度着力解决农村药品过期失效和食品不安全、不卫生等问题。二是积极探索加强乡镇食品药品安全监管的有效途径把食品药品安全监管的职能和网络向基层延伸真正做到基层工作有人抓、有人管。三是积极推广连锁经营、物流配送等现代营销方式大力实施食品超市进乡镇、放心店进农村工程引导药品连锁门店进社区、进农村实现药品连锁配送进乡、到村率达到100的预期目标。四是围绕新型农村合作医疗制度的推进争取把有条件的药店纳入合作医疗范围让农民自主选择购药渠道减轻农民用药负担确保用药质量安全。3、建立长效机制积极推进食品药品安全信用体系建设。要在认真学习借鉴先进县区试点经验的基础上全面推进食品安全信用体系建设。积极协调有关部门扎实开展好“食品放心店”创建活动建立健全食品安全监管信用档案健全信息收集、评价、发布等制度广泛宣传诚信典型加大失信惩戒力度进一步强化食品生产经营者的责任意识和信用意识。同时在全县药品经营、使用单位中深入开展创建“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动全面推行药店、药房信用等级管理和药品分类管理以此带动更多的企业加强自律推动“平安医药”创建活动向纵深发展。4、加强应急管理建立完善食品药品安全防控体系。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标不断完善食品药品突发性、群体性事件的预防和处置机制。要在县委、县政府的统一领导下建立食品药品安全应急体制、预警机制和救援机制形成分级负责、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系并在适当时机开展联合演练提高对食品药品突发事件的应急处理能力以保障广大人民群众的饮食用药安全。对每一起食品药品突发事件都要做到有预案、有措施确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。总之确保药品质量安全是我们食品药品监管部门的主要职责是“平安医药”创建活动的重中之重。我们要在县委、县政府和县综治委的正确领导下紧紧围绕确保人民群众用药安全有效这一中心任务团结一心顽强拼搏深入开展“平安医药”创建活动为维护全县政治安定、经济安全和社会稳定提供切实保障为保障全县人民群众身体健康和生命安全做出更加积极的贡献。第 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