乡镇计划生育工作汇报材料.doc

乡镇计划生育工作汇报材料城关镇计划生育工作汇报材料 今年以来在县委、县政府的正确领导下在县计生局的大力支持下全镇上下坚持以科学发展观为统领以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”20字方针为指导以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点认真贯彻落实县计划生育工作会议精神求真务实扎实工作积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下： 一、全镇基本情况 _县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心全镇辖35个行政村4个社区居委会215个村（居）民小组。总户数有14958户54652人其中已婚育龄妇女8457人。 自去年10月份以来全镇出生人口278人其中男性145人女性133人出生人口性别比为109：100人口出生率为5.3。其中合法生育一胎202人合法生育二胎76人政策外生育二胎3人符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人人口自然增长率为1.5。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例其中女扎28例上环267例取环18例,其它13例节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人三查率达100%。 二、主要工作情况 （一）加强领导强化队伍夯实服务能力 镇党委、政府高度重视计生工作每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题；镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作；保障人口计生工作人、财、物的投入：一是抽调24人专抓计生工作；二是计生工作每年30-40万的费用由政府全力支持； 三是逐步改善计生的办公条件。 目前24人的计生干部队伍中专业技术人员18人行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容建立了年终考核奖惩机制调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式提高镇村计生干部工作水平。 （二）深化“三大工程”着力打造和谐计生、亲情计生 1、深入开展农村母亲健康工程。按照“把健康发展与科普宣传相结合与查病治病相结合”的原则我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作参检人数为1712人参检率为89%查出患有妇科病的育龄妇女860人接受治疗860人治疗率100% 。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作已做好前期准备工作。 2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调通知新婚对象和安排生育指标的对象及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例；二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度已免费发放叶酸片400余盒。 3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设一村一品规划相结合 当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作共申报计生创业家庭66户其中独生子女领证户52户双女结扎户14户并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。 （三）坚持依法行政、文明执法 一是深入推进省条例的贯彻落实。加大学习和宣传力度把优惠政策宣传到千家万户做到家喻户晓；二是规范行政执法行为首先定期开展依法行政知识学习培训以提高行政执法人员业务素质和执法水平在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗亮证执法。第二是严格程序规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中要求干部严格按照法律程序进行并使用统一、规范的行政执法文书做到一人一案、一案一卷规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范从源头上化解矛盾把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生处理案件公开、公正一是让被处理者心服口服；二是使周围群众受到教育达到处理一人、教育一片的目的；三是高度重视群众的来信来访对群众提出的问题派专人落实做到事事有落实件件有交待。 （四）扎实推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作进一步规范流动人口生育秩序 截止第三季度全镇流出人口2025人（其中跨省流出1993人省内流出32人男性1263人女性762人）其中流出已婚育龄妇女752人重点管理对象282人一孩出生2人。流入总人口2861人（其中跨省流入 288人、省内流入69人、县内流入2504人男性1310人、女性1551人）其中流入已婚育龄妇女1239人重点管理对象653人一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际我镇一是坚持建立流入人口“七项”管理制度。即：流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、流动人口婚育证明查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度；对流出人口管理实行“四个一”管理制度。即：已婚育龄妇女在外出前办理一份流动人口婚育证明、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查在清理清查工作中坚持以人为本严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平台将流动人口纳入常住人口管理；以“优质服务”为突破口流动人口可免费享受同等的计划生育服务从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作强化流动人口上门核实、跟踪服务管理并将服务内容及时录入个案信息库建立信息互通制度进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报并制订相应应对方案为领导决策提供数据依据实现了流动人口的动态管理与服务有效地抑制了流动人口政策外生育不断完善全员流动人口信息库建设水平。 （五）进一步落实好优惠政策推进生育关怀 严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定在落实过程中认真审查、严格把关做到不漏不错确保各项优惠政策落到实处使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自20_年国家奖励扶助政策实施以来全镇累计享受国家奖励扶助政策153人；享受独女户奖扶政策 13人；享受独生子女特别扶助政策8人；计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人；享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户；独生子女保健费发放1527 人次；有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策（其中独生子女户22名双女户6名）。自20_年以来全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。 （六）人口计生信息化工作初见成效 镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员完善信息化管理制度和硬件设施的配备我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作；同步建成的流动人口管理子系统可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控出生人口信息核查开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。 （七）扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动强化基层基础工作 近几年来全镇以稳定低生育水平提高出生人口素质为目标把计划生育工作与经济建设紧密结合起来建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理 ”的管理机制全面提高人口与计划生育工作整体水平加快新农村建设的步伐。今年我镇在_、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来全镇已有 9 个村命名为计划生育新农村（其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村）821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中通过免费对育龄群众进行农村实用技术（养殖、种植技术等）培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。 （八）充分发挥计生协会的职能作用不断扩大协会的社会影响 一是在计生协会换届中严格按照选举程序将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主倾听群众意见接受群众监督充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头政府有关部门、技术服务机构共同参与各司其职各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。 五是在出生人口性别比专项治理工作中充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。 三、存在的主要问题 （一）流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握管理和服务过程中存在滞后问题同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位尤其是流动人口的政策外生育监管和社会抚养费的征收较难综合治理需要进一步的深入。 （二）少数人的生育观念未完全改变穷人和富人的超生现象时有发生。 （三）行政执法当事人不配合取不到证找不到人来自社会上方方面面的压力太大案件执行困难。 四、下半年工作打算 一是进一步加强基层基础建设全面提升工作质量。 二是扎实做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋“示范镇创建工作。 三是继续加大计划生育行政执法力度严厉惩处违法生育。 第 9 页 共 9 页