--乡农村经济社会发展调查报告.doc

*乡农村经济社会发展调查报告_乡农村经济社会发展调查报告_乡位于江西省_县中南部地处_县城乡结合部距县城8公里总面积9433平方公里。全乡辖_、新街、松湖、布头、_、九塘、大富、小坑、鹅婆、侧排、水口11个村民委员会155个村民小组7829户29482人口其中农业人口28111人全乡有基层党支部19个中共党员632人其中农村党员436名。近年来_乡紧紧围绕保农民稳定增收、促社会和谐稳定这一核心着力保障和改善民生强力推进重大项目建设农业农村经济得到长足发展农业农村面貌发生巨大变化各项社会事业取得明显进步。 现状与特点 近年来_乡紧密围绕县委发展战略以科学发展观为指导立足城乡结合部这一得天独厚的区位优势强基础、抓项目、兴产业促和谐、走出去、引进来形成推动全乡经济社会等各项事业持续健康发展的强大合力。 （一）以重大项目建设为核心铸造乡域经济发展强劲引擎。根据县委“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略_乡全力推进县工业园南区暨新中胜产业基地和迎宾大道B段的征地拆迁工作新完成征地3000余亩其中产业基地的交通主动脉“一横道”已全程贯通硬化。组织实施了以艾炜特电子为代表首批企业的进驻建设。调处征地矛盾纠纷上千起保障了工业园建设施工中的顺利进行。组织力量完成工业园区周边及高速公路连接线500范围的控制性规划。对接工业园建设需求启动了九龙苑城乡统筹新村建设项目。完成迎宾大道B段9户拆迁户的顺利搬迁确保了迎宾大道的工程进度。 （二）以农业支柱产业为抓手推动乡域经济进一步发展。依托黄鸡、脐橙（加工橙）、淡水鱼、优质稻四大特色农业支柱产业以黄鸡、脐橙产业协会为龙头带动农民发展特色农业、帮助农民创收致富。20_年 _乡黄鸡产业进一步做大做强形成了集“种、孵、养、产、供、运、销”一条龙的大规模产业集群年出笼黄鸡600万羽；脐橙和加工橙发展更为稳健；优质稻种植面积进一步扩大年产优质稻比上年增加3%。水产养殖品种多样化直接经济效益逐年递增。依托产业协会形成了产业的科学发展和产业间的良性互补促进了以大富农庄为代表的“山上种树林中养鸡山脚种橙水面养鱼”的立体生态农业发展模式在全乡范围的推广应用。 （三）以改善民生为目标深入推进民生工程。一是加大投入完善农业基础设施。持续数年累计已投资270余万元对坑背水库、云迳水库等小二型水库进行除险加固投资近300万元先后动工建设“小农水”灌溉水渠。农田水利设施的进一步完善极大提高了农田灌溉抗灾能力保障了农业生产。二是多方筹资保障公路畅通。通过积极筹措资金全乡11个行政村公路全面实现硬化以319国道、昌厦公路和石吉高速公路连接线为骨架以新中胜产业基础两纵两横为枢纽、以村组公路脉络的交通网络已经形成。三是多管齐下全面打造宜居环境。在圩镇安装太阳能路灯实现街道净化、美化、亮化；完善了群众休闲健身场所建设建成新街、大富等新村点休闲健身场所两处；卫生院新住院楼台竣工并投入使用；四是坚持人的全面发展深入推进教育文化卫生发展。贯彻实施国家义务教育法全力推进教育强乡战略改善全乡教育软硬件设施建设提升办学水平。卫生事业稳步发展卫生院新住院楼台的竣工并投入使用农村卫生医疗条件得到有效改善。实现农村居民新农合和新农保的覆盖面不断扩大。五是严格落实政策确保农民大幅增收。通过对党的惠民政策不断强化以及扶贫攻坚进程的加快农村低保、困难群众救助、危旧房改造等工作也得到有效落实 农民经济状况、生产条件得到进一步改善生活质量显著提高。20_年全乡人均纯收入增长15%达到3036元。 (四)以党的建设为着力点确保乡村民情保持和谐稳定。进一步巩固和加强党建工作为全乡经济社会发展提供了有力的方向、人才、环境和动力保障。一是坚定思想建设提供方向保障。严抓党员干部学习教育提高了全体干部、党员的政治素质和思想觉悟坚定了价值观和世界观保证了发展方向的科学性。二是加强阵地建设提供阵地保障。落实资金100余万元分别实施大富、新街、布头、松湖、水口、小坑等村村部建设；充分发挥党员远程教育点作用占领党的宣传教育阵地。三是严厉作风建设提供环境保障。全面推进基层站所行风评议活动和干部下基层“三入三送”活动密切干群关系。严格落实干部管理制度端正干部作风。四是完善民主建设提供动力保障。五是加强基层组织建设创新社会管理以“一个中心、两种渠道、三调联动”为抓手着力保持乡村和谐稳定。“一个中心”：乡里成立和谐平安联创工作中心综合调处各类矛盾实现社会和谐平安；“两种渠道”：一是乡党委政府班子每周设工作日专门接待来访人员帮助调处相关问题；二是群众通过诉求意见箱表达自己急需解决的有关问题。“三调联动”：一是人民调解二是行政调解三是司法调解。同时加大对乡村矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患排查力度对重点人员实施有效监控实现全乡社会稳定村民安居乐业。 二、矛盾和问题 1、项目推进困难重重。在当前工作环境下各重点工程特别是工业园和迎宾大道等建设项目涉及面广、牵涉人口多与群众利益的矛盾冲突复杂受各种社会势力干扰影响极大在建设过程中必将仍是阻力重重。 2、农民增收速度缓慢。近年来_乡围绕发展优质高效农业重点已初步形成了以黄鸡、脐橙（加工橙）、淡水鱼、优质稻为主的“四大”支柱产业。但从几年来的发展情况看全乡农业产业规模效应不强技术含量不高抗风险能力薄弱靠“天”吃饭成份较大致使农民收入渠道狭窄农民增收形势不容乐观。20_年全乡人均纯收入3036元是全县人均纯收入3570元的85.4%。 3、村级债务迟滞发展。全乡11个村中债务情况很不平衡3个村基本无债务8个村负债达30万以上。债务形成一是历史原因如财政过半、统筹提留二是建设投资如集资修路、水利建设、兴建村部等公共服务设施所致。沉重的债务负担严重阻碍村集体经济的发展和“两委”正常工作的开展甚至也阻碍了乡域经济的跨越发展而这些村级债务仅靠各村自行解决难度大、速度慢迫切需要国家和省出台相关政策帮助化解。 4、基础设施相对落后。首先是饮水难问题。全乡不通自来水行政村9个不通自来水村民小组140个不通自来水自然村130个不安全饮用水达11276人。二是交通难问题。_乡虽处城乡结合部区位优势明显但通组公路进度缓慢至今有不通公路村民小组51个不通公路自然村40个不能通客车公路达142.9公里四、五类危桥33座。三是农田水利建设落后。乡辖山塘、水库及各类渠道年久失修淤塞严重造成农田灌溉困难。四是文化卫生等民生工程建设落后。全乡仅圩镇范围通闭路电视山区村卫生所极为缺乏农民文化生活和卫生条件明显滞后。 5、产业发展后劲不足。虽然我乡已采取了多种措施培育新型产业、优化产业结构。但是在对资源型和农副产品加工以及劳动力密集型产业方面的投资还是较少产业发展不合理。 6、保障能力尚显不够。随着社会经济的快速发展和城镇建设的逐步深入日益显现的统筹新村建设资金问题、用地问题以及失地农民的社会保障问题、农村劳动力转移和户籍管理制度问题等都有待进一步研究解决。 三、优势与特色 目前_乡在县委、政府的经济发展战略中拥有突出的区位、交通优势丰富的旅游资源、矿产资源和人力资源。 1、区位、交通优势明显。_乡地处_县城乡结合部距县城8公里而目前县委“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略的实施将_纳入工业园区和县城新区规划面积达2万亩实现了与工业园和“_”新城的成功对接。319国道、昌厦公路贯穿全境石吉高速的通车迎宾大道B段通车、C段延伸扩宽五环路概念形成让_的交通网络极为发达。交通与工业园区和新城的互融使_正形成了县城的南大门、新城的主城区、工业的主战场区位优势得天独厚。 2、旅游资源丰富。_乡森林覆盖率达60%有寓宗教文化、自然风光、休闲度假于一体的大富村老鹰山-坑背水库景区。同时以_“大块鱼”新街“土鸡”为代表的美食文化闻名遐迩吸引各地慕名而来的宾客。 3、矿产资源丰富。_乡稀土矿资源丰富原矿品位高主要分布在侧排、水口、鹅婆村一带。作为世界“工业味精”的稀土在当地党委政府的严格管制下处于原始矿藏状态开发利用价值极高。 4、人力资源丰富。_乡为人口大乡全乡居民达3万过去传统的生产模式使全乡大多青壮劳动大量外流务工。通过初步的劳动力技能培训以就在乡境内的工业园区为平台可将大量务工人员吸引返乡并形成熟练产业工人减少农民务工成本大幅提升农民劳务收入的同时促进工业发展。 四、意见和建议 面对中央振兴中央苏区战略、牢牢把握上级新一轮扶贫开发机遇切合县工业园、新城区等多个重大项目在_乡深入推进的大好时机_乡必须坚持“项目大突破、农业产业化、城镇展新貌、社会唱和谐”的工作思路切实解决发展中所面临的问题实现经济社会的跨越式发展。 （一）强攻工业加快工业园南区建设实现工业富乡。充分利用我乡得天独厚的区位优势把工业园南区暨新中胜产业基地这一县重点建设项目作为引领全乡经济社会发展的“龙头”、一切工作的重中之重、今后相当长时期内工作的核心内容深入推进工业园区及迎宾大道、五大专业市场等建设项目打造全县工业“发动机”。一是要充分发动群众形成支持工业发展合力全力推进征地拆迁进程确保园区用地和_新城建设用地；二是要依法行政打造高效廉洁的服务型政府加强政府自身建设培养勤政务实的干部队伍优化发展环境严厉打击破坏施工环境干扰园区建设的人和事为入驻企业提供良好的生产经营环境。三是要创新发展模式推进工业与农业、服务业的有机互融形成三业间的良性互动。 （二）主攻农业做强特色、高效农业促进农民增收。在稳定传统优质稻种植的基础上进一步扩大杂交水稻制种、红薯种植规模；以大富黄鸡养殖、万亩脐橙加工橙基地示范种植为典范积极推广“山上种橙、林中养鸡、水里养鱼”的立体化生态种养模式巩固和扩大种养基地建设规模创树_的“土鸡”、“大块鱼”品牌增加农民收入。 （三）新兴旅游做活人气培植迷人魅力。将老鹰山旅游开发纳入工业园和“_”新城的总体规划加快老鹰山旅游景区建设控制性规划科学定位合理统筹高标准谋划。要抢抓机遇争取上级旅游资金扶助资金投入加快建设和完善绿色资源 合理布置景区内配套设施建设。加强与规划、交通、宗教、文化、旅游等部门的沟通合作将_旅游打造成既能体现现代生活节奏又能展示传统宗教文化；既能容纳休闲度假又能开展运动健身；既能开展经贸交流又能吸引投资购物；既能服务来往商旅又能服务新城和工业园区的多功能魅力型“人间天堂”。 （四）加快基础设施建设夯实宜居之基。一是加快通自来水工程建设。随着工业经济的发展环境污染难以避免可能的浅层地下水污染必将威胁人民的生命安全这就必须预先做好应对防范工作加快村组百姓通自来水工程建设。二是加快农田水利基础实施建设。目前_乡农田灌溉大多依靠从_河提灌保障多数水利设施因数次经历洪涝损毁严重。必须加大投入充分利用“小农水”工程建设契机全力修复以坑背水库引水渠道为主干以沿河各村电灌站为支点的农田水利设施网确保农业生产旱涝保收。三是加快交通基础设施建设。纵深推进村小组通水泥路建设改造四、五类危桥提升经济发展的通达度。四是加快电力基础设施建设。加强与县供电部门联系协调加快推进35KV变电站建设确保村民生产生活用电所需。五是加快乡村规范化建设。要将村庄规范化建设与经济发展相结合加快推进圩镇。六是统筹好城乡示范区突出生态文明。着眼与工业园区和县城向南扩展即“_”新城的对接高标准规划建设好九龙苑统筹城乡新村使之成为集交通、居住、创业、务工、经商、货运、旅游区位优势一体的高标准、大规模、多功能精品示范点促进农民就近就业、增收实现农民的安居乐业；加快老圩镇的改造展现_新风貌塑造好县城南大门崭新形象 四、抓好民生促进社会和谐。围绕“富民强乡”要求着力构建一、二、三产业协调发展、城镇化和新农村建设齐头并进、经济发展和环境保护并重的区域发展新格局。加强农村劳动力技能培训、以党员创业孵化基地等平台为依托鼓励创业带动劳动力就业促进农民增收；积极弘扬优秀传统文化完善综合文化活动中心建设加快推进文化与经济的渗透融合；巩固农村义务教育促进人的全面发展和社会的全面进步；扎实构建公共卫生体系实现新型农村合作医疗全覆盖；加强农村社会保障工作形成 “老有所养、贫有所助、病有所医”的社会保障体系；坚持依法办事扎实开展社会治安综合治理完善社会矛盾纠纷大调解机制依法严厉打击各种违法犯罪活动切实保障投资者和广大群众的合法权益；推进“三个文明”协调发展实现经济社会发展和生态环境保护共赢努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。 （）、抓好民生促进社会和谐。实现经济社会发展和生态环境保护共赢努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。 第 11 页 共 11 页