人大信访办工作总结.doc

人大信访办工作总结_市人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导不断强化为人民服务意识积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法认真贯彻落实全国、省、_人大信访工作会议精神围绕中心服务大局为常委会履行职权服务；为保障人民群众的合法权益服务；为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。今年来在_市人大常委会及信访工作领导小组的领导下在各委办的齐抓共管、通力协作下信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总结如下：一、基本情况二00四年市人大信访办共受理群众来信来访499件次较去年同期453件次上升10；其中来信256件较去年同期237件次上升7.4；来访119批（次）814人次咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100。确实做到件件有落实事事有回音。二、今年信访的主要特点是“五多一少”一是从分类上看反映农村和司法问题较多分别为117件和92件各占全年信访总量34.4、27.1。二是从受理范围上看不属于人大信访受理范围的信访件较多60是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。三是从信访规模上看集体联名信访件较多共128件占信访总量37.6。四是从信访频率上看重复信访件较多共157件占信访总量46.1。五是从表现形式上看集体访和越级访增多如南郊村反映土地补偿问题；张媛要求护养补助金问题等。六是从人大业务上看反映有关人大代表的问题较少只有2件。三、来信来访反映的主要问题1、一是反映土地纠纷、山林延包及林权证捆绑发放问题仍当前农村信访中的热点问题；二是反映永林集团伐木及农村建电站造成农田缺水问题此仍当前农村信访中反映最强烈的问题；三是反映村干部违纪问题；四是反映农村盗伐林木问题要求林业公安加强执法力度的呼声较大；五是反映交通事故处理不公及赔偿问题要求依法公正处理；六是企业改制职工补偿金及工伤补偿问题等引发的矛盾;七是反映环保问题如反映私立医院污染、建筑工地、卡拉ok厅噪音、佳_冷气排放等影响居民生活问题;八是反映医疗纠纷问题和民政局殡葬服务乱收费问题。2、反映法院工作问题信访件36件,占信访总数的10.6。其中反映法院执行不力问题突出,占法院工作问题信访件的一半。3、反映公安工作及公安干警违法行为等问题信访件26件,占信访总数7.6。主要反映干警办事不力、执法不公等。四、存在上述问题的原因一是部分乡镇、街道和个别部门领导对信访问题不够重视存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象导致当事人对反馈不服重复上访；二是一信多投现象多增加了信访工作量；三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视解决效果更快更好因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉故集体访和越级访不断增多；四是群众匿名信多调查反馈难度大；有些信访户法律意识淡薄没有足够的法律证据致使信访问题难以解决；五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。七、领导重视加强信访工作做到六到位_市人大常委会认真贯彻落实全国、省、_人大信访工作会议精神加强信访工作做到六到位。一是认识到位。_市人大常委会领导充分认识到人大的信访工作是关系到党同人民群众的联系关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作并高度重视信访工作将信访工作列入常委会议事日程结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监督等活动把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好努力开拓人大信访工作的新局面以适应新形势发展需要。二是人员到位。_市人大常委会加强信访队伍建设做到“人员”到位除有一名专职信访人员外为进一步加强信访工作今年又将四位熟悉法律、农业、财经、教育方面知识的主任科员调来一起指导抓好信访工作。三是设施到位。_市人大常委会确保信访工作“硬件”设施到位。设有专门的信访接待室同时专门为信访工作配齐电脑、扫描仪、打印机等设备并送信访工作人员到省人大进行信访应用软件培训以加强_与_、省人大的快速沟通联系确保信访渠道畅通。进而逐步做到信访电子化信访档案无纸化。_市人大常委会还开设信访电子信箱拓宽信访渠道这是_市人大常委会提高信访工作质量的又一尝试。四是制度到位。_市人大常委会高度重视信访工作3月份专门组织部分机关信访工作人员和乡镇人大主席赴全国信访先进单位湖南常德考察信访工作并制定了_市人大常委会信访工作制度建立重要信访问题协调会制度、信访分析会制度、领导下基层接访群众制度、信访工作联席会制度、联合办案制度、信访办理会议讨论制度、逾期未结信访案件通报制度及人大常委会主任、市政府市长接待人大代表制度。10月份召开全市人大信访工作联席会构建信访网络体系并加强了乡镇人大信访工作。_市人大常委会领导坚持接访制度,坚持每月15号的接待日制度和领导下乡镇接访制度。在下乡接访中常委会领导们做到大户下访老户回访难户专访努力把问题解决在基层把矛盾化解在萌芽状态。同时做到机构牌子上墙、领导小组名单上墙、主要制度上墙、信访网络图上墙。五是措施到位。_市人大常委会成立了信访工作领导小组由人大常委会一名副主任任组长各委办主任为成员组成。六是督办到位。我办每月选出若干件信访件作为督办件目前已有12件被列为督办件反馈率达100。同时认真实施信访办理情况通报制度并对本年度信访办理情况进行通报；对不能及时反馈的信访件用电话和发放催办单方式进行催办对每一件反馈件由各委办签发反馈意见单并将反馈不清楚或办理不完整的信访件发还承办单位补办。如：_市某企业职工周某等人自1999年始不断向我办上访反映因企业拒不为其交纳社保金一事诉诸劳动仲裁并根据仲裁生效裁决书要求法院予以执行但法院认为社保金属于国家强制性征缴范畴必须由劳动与社会保障局依法履行职责该裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围不予执行。我办经了解情况后得知法院和劳保局双方就受案范围问题多年来一直无法达成共识致使周某等人社保金问题无法解决为此市人大常委会领导高度重视多次召开由市人大有关委办室及_市人民法院、_市劳动保障局等有关部门单位领导参加的工作协调会并以会议纪要的形式明确了法院和劳保局对此类信访件处理的职责。 八、抓紧抓好信访“主业”切实为民服务人大的信访工作是人大及其常委会保持同广大人民群众联系最天然、最直接的渠道。是关系到社会稳定的一项具有很强的政治性和政策性的工作_市人大常委会领导高度重视信访工作把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好以适应新形势的发展需要。一是抓“主业”把好审阅关。全年由人大主任、副主任审阅把关的信访件达422件占信访件84。如：20_年4月2日_镇退休教师郑某来信反映其多年来因_镇和_中心小学之间的误解和互相推诿等原因多年来导致其房屋修缮费一直未予补偿经市人大常委会领导审阅批转教育局限期办理并反馈后日前郑老师已拿到其房屋修缮费1000元。二是抓“主业”为民办实事。如在_市人大常委会的监督下市殡仪馆取消了向司仪、乐队等收取的殡葬服务费。5月26日市民郭××等6人集体到_市人大信访办上访称市殡仪馆在已向丧属收取场服务费的情况下又向丧属所雇用的司仪、乐队等人收取场地费每人每场25元、40元等司仪、乐队等人又将这些收费转嫁到丧属身上这无形中加重了丧属的负担上访者认为这些收费没有任何有效文件规定系乱收费要求人大监督依法予以取消。_市人大常委会领导高度重视此信访问题认为它关系到全市人民的切身利益立即责成市殡仪馆就此问题当面向人大作出汇报要求对乱收费项目应予以取消以维护市民的切身利益。当日市殡仪馆表示取消以上费用的收取。该服务费的取消受到广大市民的普遍赞誉称人大为民办了一件大好事。又如_乡王田村村民郑_、熊_两人到我办反映称她俩于1995年9月在_畲族乡丰田小学任教至1999年7月后下岗但村里一直以无钱为由拖欠她们4年代课工资共10980元。现村里有钱却仍不支付工资。我办立即将信访件转_乡政府处理并告知上访者村里拖欠工资是不对的可找乡政府出面协调解决亦可告知村委会负责人若再不付工资就向法院起诉执行。第三天当事人打电话到信访办称村里已支付10980元拖欠工资对人大表示感谢。再如4月26日_镇黄龙村村民王_上访反映其种了60多亩油桃3月份油桃刚挂果时到_南农业服务公司购买农药未料农药喷上后油桃全脱落给其造成较大经济损失经查系农药为假药所致。他多次找农业服务公司协调赔偿事未果。我办将信访件转农经委后农经委立即出面协调现农业公司已赔偿王明华2万元经济损失。王_多次打电话对人大表示感谢。三是抓“主业”认真落实上级交办件。如市人大常委会领导接到_人大常委会交办的市造纸厂职工叶维治、范炳根不服_造纸厂破产清算组及市法院对其工伤安置补偿及张_护养补偿金信访件后立即按照_市人大常委会的交办意见认真办理落实并多次召开由人大牵头政府、法院、劳保局、清算组有关负责人参加的专题会议对该信访问题进行研究现他们的赔偿问题已得到解决。九、注重信访信息为常委会履职服务信访信息具有信息源广、信息量大、客观真实等特点是观察社会的“窗口”是了解基层、了解群众的重要渠道。今年我办继续坚持每月的信访情况汇总分析制度对信访热点、难点进行分类、排查；努力把社会动态、社会倾向、难点问题反映出来为人大常委会履行职责提供准确的、翔实的依据为人大监督提供服务。目前已作信访统计12篇撰写信访情况分析文章4篇供领导决策参考我办进一步加强与乡镇人大的沟通对苗头性的信访件及时与乡镇人大主席联系将矛盾化解在基层。如：日前_川镇村民打电话称对林权证发放问题要到_市群访我办立即与该镇人大主席联系沟通后有效地制止了这起越级群访。同时我办还积极作好人大信访宣传工作。进一步加强对省人大信访工作条例的宣传积极引导群众依法信访并撰写信访工作宣传稿9篇其中被省人民政坛采用1篇_市人大常委会督促市殡仪馆取消乱收费、_人大采用6篇。十、今后工作打算1、继续构建我市人大信访网络体系。纵向建立市人大和各乡镇信访网络体系；横向建立人大与“一府两院”网络体系；内部建立人大信访办与各委办之间网络体系。市人大常委会信访工作联席会的召开进一步完善了网络体系的构建。2、督促乡镇人大进一步落实信访工作。现各乡镇人大主席团正着手制定信访工作制度成立信访领导小组要设立信访接待室有专职信访工作人员落实信访工作经费建立以人大主席团为龙头以人大代表为依托延伸至村、组、农户的信访工作网络聘请兼职信访信息员推行首问责任制、领导接待日、双向承诺制、信访责任追究制等信访工作制度。今后将进一步加强乡镇人大信访工作的落实确保乡镇人大在信访办理上改被动接访为主动下访改事后处理为超前化解改单向承诺为双向承诺逐步实现“小事不出组、大事不出村、再棘手的事情也不出镇”的信访工作目标。3、充分发挥人大代表的作用。要充分发挥人大代表的作用让人大代表起到联系政府和群众之间的桥梁作用一方面人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府另一方面通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作。要进一步对代表、信息员、协调员进行有关政策和法律知识的培训依法按程序解决信访问题。今年来我市人大信访工作虽然取得一定成绩但与党和人民群众的要求还有一定的差距今后我们要切实落实“三个代表”重要思想认真为群众办实事以开拓创新的精神努力探索新形势下人大信访工作的特点努力开创人大信访工作新局面。_市人大信访办202_年2月2日第 10 页 共 10 页