民政局对民主评议行风情况的工作汇报.doc

民政局对民主评议行风情况的工作汇报各位领导、各位评议代表：首先我代表局党委和全体干部职工对大家一贯关心、支持我局行风建设表示衷心的感谢。近年来全市各级民政部门紧紧围绕“以民为本、为民解困”的工作宗旨大力加强行风建设、不断推进依法行政认真解决群众关心的热点、难点问题树立了勤政为民的良好形象在去年的民主评议行风活动中市民政局被评为全市“行风建设先进单位”。今年以来广大干部职工致力于巩固和扩大行风建设的效果树民政新风让群众满意出实招、求实效认真做好组织领导、综合协调、政务公开、为民服务、优化环境等文章进一步提高了行风建设水平促进了民政事业持续健康快速发展。一、做好三级联动文章建立抓行风建设的长效机制行风建设是一项系统、持久的工程需要长抓不懈。工作中加强领导、明确责任、强化督查建立市、区、乡镇（街道）三级联动、齐抓共管的长效机制保证了行风建设常抓常新和持续深入发展。（一）加强领导做到行风建设层层有人抓、有人管。市局成立了由局长任组长、纪委书记任副组长有关科室负责人为成员的行风建设领导小组并在局办公室设立行风建设办公室负责对具体工作的安排、调度、检查。各区、局属各单位和各乡镇民政办公室也都成立了相应的领导机构和工作班子形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络做到上下联动、齐抓共管确保了行风建设工作有组织、有领导和健康有序地进行。（二）明确职责形成层层抓落实的良好局面。年初局党委召开专题会议具体研究行风建设工作进一步明确了抓行风建设的“三个原则”：按照“一级对一级负责”原则规范完善了行风建设目标责任制层层签定行风建设责任书；按照“谁主管、谁负责”的原则明确具体分工把责任落实人；按照“管行业必须管行风”的原则将行风建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实实现行风建设与民政业务的良性互动。（三）强化督查推动行风建设的深入开展。4月底市局成立行风建设督查小组对局机关9个科室和局属9个单位进行了行风检查先后向社会各界发放征求意见表310份、走访服务对象40余人次召开座谈会6次。5月份邀请部分离退休老同志到局属各单位进行视察征求到各类意见和建议20条并按照单位职责及时进行反馈、制定整改措施、认真进行纠正。6月份两区民政局采取听汇报、征求意见、查阅档案等方式对各科室和各乡镇（街道）民政办的行风建设进行督查群众满意率都在95以上。同时向社会各界公布行风监督电话发现问题及时解决建立起动态督查机制防止和杜绝了行业不正之风。二、做好三个结合文章形成抓行风建设的整体合力创新抓行风建设方式改变过去就行风抓行风的办法将行风建设与保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设和争创文明单位、文明机关、文明标兵活动结合起来形成“靠活动抓行风、以行风促活动”的良好局面是我们今年抓行风建设的重要方法。（一）把行风建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来努力提高全体党员干部的整体素质。行风建设的一个重要方面就是要提高干部职工的素质增强为民服务的能力。在先进性教育活动中我们把行风建设与先进性教育活动的三个阶段紧密结合起来做到“两不误、双促进”。在学习培训阶段努力做到学习内容、时间、人员和效果“四落实”党员干部的政治素质和理论水平逐步提高对行风建设的认识也进一步增强；在民主评议阶段通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式征求到涉及行风方面的意见和建议8条；在整改提高阶段局党委坚持把行风方面的问题作为整改重点明确责任人制定整改方案限时进行整改纠正和防止了损害群众利益的行为提高了全系统的行风建设水平。（二）把行风建设与党风廉政建设结合起来努力树立勤政廉洁的良好形象。针对少数部门存在的个别消极腐败现象我们切实加强了廉政建设。通过学习“一心为民的基层干部模范周国知”、“党和人民的优秀干部郑培民”的先进事迹和各级党委政府关于廉洁勤政的各项规定进一步形成了艰苦奋斗、克己奉公的优良作风；局党委与各单位分别签定党风廉政建设责任书建立党风廉政建设责任制；各单位都针对工作中容易发生问题的环节制定具体措施将问题消灭在萌芽状态。通过上半年的检查情况来看无论是救灾粮款的发放、抚恤定补经费的使用还是其他专项资金的管理全部做到了专款专用急款急用没有出现任何违反纪律规定、损害群众利益的问题。（三）把行风建设与争创文明机关、文明科室、文明标兵活动结合起来切实发挥表率作用。今年8月份市委办公室出台市直文明机关、文明科室、文明标兵评选管理办法（试行）后我们立即把该项工作的列入行风建设的重要内容组织全体人员认真学习要求每名干部职工都按照文明标兵的7项要求转变观念、改进作风、提高工作效率和服务水平人人争当文明标兵。同时明确纪委书记为市局争创文明机关的第一责任人、各科室负责人为争创文明科室的第一责任人通过活动的开展激发了广大干部职工争先创优的积极性改善了服务环境促进了工作开展发挥了表率作用。三、做好政务公开文章努力建设阳光民政今年以来我们针对民政工作与群众联系最为密切而且政策性、法规性都很强的特点以深化政务公开为突破口不断规范行政行为提高行政效率自觉接受社会监督实现了以公开促公正、以公正树形象赢得了广大群众的满意。（一）深化政务公开。按照“全面真实、及时便民”的原则以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点规范公开内容、创新公开方式、突出公开重点进一步增强了工作的透明度。一是规范公开内容。出台了关于进一步深化政务公开的意见对市、区两级民政机关、各乡镇（街道）民政办公室以及各局属单位的公开内容、公开形式、公开时间做了具体规定；转发了民政部关于民政基层单位民主评议行风实施办法；按照市纠风办的要求把民政工作的职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限等在莱芜市人民政府网站政府在线栏目上进行公开并积极接受群众的咨询截止目前共接受群众咨询邮件8封均在一个工作日内回复完毕受到群众的好评。二是创新公开方式。将直接面向群众服务的基层单位作为民政部门行风建设的窗口单位设立办事窗口将有关的政策规定、办事程序、服务项目、收费标准等进行公开。建立新闻发布制度将统一组织的集中捐款、捐物情况分2期在莱芜日报上进行公布接受社会监督。积极参与“行风热线”直播节目为群众解决热点、焦点问题40余件当场答复不了的也均在10个工作日内给予答复和解决有效的为群众解决了难题。三是突出公开重点。公开过程中注重突出重点特别是一些群众比较关注的问题如城市低保的有关政策、城镇退役士兵安置政策、婚姻登记和殡葬收费标准等全面公开保证了热点、焦点工作的公平、公正。在今年的城镇退役士兵安置工作中实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开大大增强了工作透明度充分体现了安置工作的公开、公正、公平保障了退伍军人的合法权益今年全市共接收安置城镇退役士兵394人按考试考核成绩公开自选工作岗位其中196人选择了工作岗位198人选择了自谋职业社会各界反映非常好。 （二）严格依法行政。近年来局机关及局属各单位在转变工作职能加强制度建设提高依法行政水平等方面取得了一定的成效。加大了对民间组织的监督检查力度联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查共查处非法民间组织12个纠正民间组织违法行为30余起。与税务部门加强了对福利企业的年检全市共有51家福利企业审查为合格较好地促进了福利企业的快速发展。与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台弃婴收养管理办法规范收养登记程序明确弃婴的合法监护人和送养人保障弃婴的合法权益全年共办理收养登记121例登记合格率达到100。认真贯彻婚姻登记条例着力提高登记水平截止目前共办理婚姻登记5555对登记合格率达到100。加大殡葬管理和执法检查力度开展殡葬执法宣传周活动对6个重点乡镇、100多个村庄进行殡葬宣传和执法检查有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生火化率始终保持在98以上。（三）提高办事效率。民政工作处于为民服务的最前沿工作效率的高低直接反映到为民服务的水平。为此我们以维护政令畅通、提供优质高效服务为目标在坚决办、立即办、想法办上下功夫。一是制定出台了关于狠抓工作落实的意见明确了局党委决策落实的办理时限、责任单位及考核办法树立起雷厉风行、立说立行的工作作风做到该办的事坚决办。二是各窗口单位以提供优质高效服务为目标简化审批程序、规范办事规程提高工作效率做到能办的事立即办。今年设在行政服务中心的民政窗口共办理审批项目27件将办事人所需准备的材料由10份减少到5份并均在两个工作日内审批完毕；婚姻登记、殡葬服务等单位设立服务窗口使群众进一个门就能办理完所有的手续极大地提高了工作效率。三是在农村经济协会审批过程中我们做到由坐等审批转变为上门服务由先审批再成立转变为先培育再审批由死守规定转变为从实际出发的“三个转变”进一步放宽了对农村经济协会的注册资金、会员数量、办公场所等要求对达不到登记条件的还实行“备案制”做到难办的事想法办。四、做好为民服务文章注重行风建设的实际效果加强行风建设的根本目的就是为了更好的发挥职能作用增强为民服务本领、提高为民服务水平、扩大为民服务成果。今年以来广大干部职工始终把“以民为本、为民解困”作为民政工作的出发点和落脚点坚持不懈地为群众做好事、办实事、解难事。（一）坚持以民为本做好为民解困工作。为进一步做好社会救助工作通过深入调研、多方协调以市政府文件出台了关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题从明年开始全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元救助水平逐步提高。今年110月份共保障城市困难居民7.4万人次发放保障金453万元；救助特困群众5500人次发放救助金90多万元困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动加大了劝募力度共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会对100名特困高考新生每人发放1500元助学金通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生每人每年资助1200元助学金较好地保障了贫困学生受的权利。（二）落实优抚政策保障优抚对象合法权益。优抚对象是人民的功臣为切实保障他们的生活制定出台了关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度有效缓解了重点优抚对象医疗难的问。（三）充分发扬民主积极推进基层民主政治建设。为保证广大群众的基本民主政治权利在第八届村民委员会换届选举中我们与组织部门密切配合切实加强领导、广泛宣传发动、充分发扬民主、严格依法选举整个换届选举工作圆满顺利选民的参选率达到92.6“两委”成员交叉兼职和书记主任一人兼比例分别达到83.2和90.5均比省里要求高出10个以上百分点换届后减少村干部816名减轻农民负担250多万元。5月份市人大常委会在进行视察和审议后给予高度评价。在完成换届选举的基础上指导基层修订完善了村民自治章程、村规民约建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制进一步提升了村级组织的规范化建设水平。5月份市人大常委会在进行视察和审议后给予高度评价。（四）加大资金投入加强民政基础设施建设。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况提升社会福利事业的档次和水平为更好的为群众服务提供良好的环境和条件。（五）擦亮文明窗口局属各单位的服务水平逐步提高。莱芜战役纪念馆为扩大爱国教育基地的作用大力推行“六个一”服务叫响了红色旅游品牌对部队官兵、中小学生和老年人等免收门票取得了良好社会效果；殡仪馆、蟠龙山公墓通过坚持不懈地实施“素质工程”严格执行五项服务承诺全身心地为丧主服务受到群众一致好评；市光荣院通过开展“比孝心、献爱心”服务活动为老人营造了一个温馨、舒适的生活环境。救助管理站积极参与社会治安综合治理较好地发挥了维护社会稳定的作用截止目前共救助流浪乞讨人员317名。福彩中心加大销售力度为福利事业发展筹集了更多的福利基金。优抚医院、军干所、军供站等单位通过强化内部管理不断提高服务质量和水平全方位地为优抚对象、军休老干部和部队官兵搞好服务有效地巩固了军地团结维护了社会稳定。五、做好促进发展文章全力提升服务水平贯彻落实市委关于环境是莱芜发展生命线的决议是市委、市政府的重要决策和部署更是民政部门的工作重点和重要工作内容。今年以来广大干部职工按照“围绕经济抓服务、搞好服务促经济”的思路积极参与、支持、服务于经济建设努力优化发展环境取得了良好效果。 （一）积极参与经济发展全力抓好招商引资工作。局党委把招商引资作为头号重点工作来抓强化领导明确责任广泛联系招商资源积极捕捉招商信息落实奖惩措施全员参与招商。截止目前共招商项目13个完成招商引资任务3130万元占全年任务的163.9。（二）全力支持经济发展大力发展农村经济协会。大力培育发展农村经济协会发挥协会的龙头带头作用把千家万户的农民组织起来齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施积极探索推行“协会 公司 基地 农户”和“支部 协会”模式较好的促进了农村经济协会的发展截止目前全市发展农村经济协会163个在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口实现利税800万元带动了周边近万亩姜蒜基地发展带动了农民增收。（三）致力服务经济发展大力加强城市社区建设优化城市发展环境。社区是城市管理的最基本单元是优化发展环境、搞好服务的第一窗口。针对老村居遗留问题较多、情况比较复杂、矛盾比较突出影响城市发展环境的实际在积极推进“城中村”集体资产改制、科学合理划分社区范围的基础上建立健全了社区组织、大力开展了“城中村”综合改造努力拓展社区服务搭建起城市管理平台优化了城市发展环境。各位领导、各位评议代表尽管我们在行风建设和优化经济环境工作中做了大量工作付出了艰辛的努力取得了一定成效但与市委、市政府的要求相比还有一些不足与兄弟单位相比还有一定差距希望借这次民主评议行风活动给予批评和指正多提宝贵意见以便于更好的完善我们的行风工作提高民主评议效果。在今后工作中我们将根据这次民主评议结果进一步强化措施明确责任努力改进不断提高民政工作为民服务、为经济发展服务的能力努力开创民政工作的新局面。谢谢大家！第 13 页 共 13 页