学习八荣八耻工作总结汇报-.doc

学习八荣八耻工作总结汇报:按照中央的部署和要求市作为全国学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观教育活动试点单位之一从2月24日开始在全市除党政机关、农村之外的城市基层单位的全体党员中开展了学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观教育活动。这次教育活动共涉及基层党委127个党总支85个党支部1300个党员25971名其中下岗失业职工党员1761名停产关闭破产企业党员2565名离退休职工党员5519名。侧重研究在停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员中如何开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动。同时根据中央试点办的安排5月21日启动了市工商银行系统学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动试点工作。到8月底试点工作基本结束。市学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观教育活动试点工作开展以来在中央、省委的正确领导和省试点办、省蹲点组的精心指导下深入调研制定方案精心准备适时推开严格程序扎实工作大胆探索认真研究确保了全市学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动试点工作开展顺利发展健康成效明显基本达到了中央提出的“提高党员素质服务人民群众促进各项工作”的目标要求。8月20日中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强同志来漯检查指导工作对市学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动给予了充分肯定。一、主要成效1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观思想、作风有了新的好转为群众办实事办好事的多了。据不完全统计试点工作开展以来全市党员为群众办实事办好事25600多件群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。2、夯实了党在城市基层的组织基础基层组织建设得到新的加强。学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动中全市共新建党组织52个撤并党组织45个调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强全市有7193人向党组织递交了入党申请书是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年党组织处于瘫痪状态工厂无人管组织活动无人问在活动准备阶段县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整重新任命了党支部领导成员新支部多方筹措资金积极恢复生产使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说是学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动让不少党员找到了娘家党组织去掉了心病党组织和党员共同看到了希望。3、解决了群众反映的热点难点问题党群干群关系得到新的改善。学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动的开展使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏主动吸纳8名下岗职工人员在她自办的公司从事煤炭、液化气经营不仅解决了他们的生活困难而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题经过深入细致的市场调查新开展了轧菜籽油业务使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度创造就业岗位39个安排21名下岗党员再就业并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下积极拓展业务多方筹措资金向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动中通过边学边改边改边补诚心诚意征求意见解决了一批群众反映强烈的突出问题让群众看到了试点工作的成效和带来的可喜变化维护了党的形象密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时搞不搞活动就是不一样。4、找到了党的建设与经济建设的结合点各项工作得到新的促进。学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动中各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上引导到加快发展上有力促进了各项工作。今年上半年全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势其中工业综合效益指数居全省第1位地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中各级党组织坚持科学规划、统筹安排使学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观、防治非典、社会发展等各项工作相互促进有机结合。在抗击非典斗争的第一线广大党员干部冲锋在前较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住试点工作的良好机遇积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等有力地促进了业务发展。二、基本经验（一）坚持加强领导不断提高对学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动的认识。省委对试点工作高度重视专门成立了领导小组省委书记李克强同志反复强调对试点工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位并经常督问进展情况先后3次专门到检查指导试点工作帮助解决重大问题。省长李成玉同志对试点工作非常关心提出了明确要求。省委副书记支树平同志省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告每个阶段都到检查试点工作及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作给予全程、具体的指导。省委的重视和关心坚定了我们搞好试点工作的信心和决心。 按照中央和省委的要求市委对试点工作倾注了很大精力。全国学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观试点工作座谈会后市委立即召开常委会议认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措是新时期党的建设的基础工程是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把确定为试点单位是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识尽出力、出全力、负全责确保试点工作见成效、有特色、出经验向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究试点工作出台12份指导性文件及时解决各个阶段、各个环节的重要问题确保试点健康顺利开展。（二）坚持超前准备为学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动健康开展夯实基础。一是深入调研摸清底子。试点工作开始全面铺工前我们组织5个调研组利用一周时间对党员队伍现状进行深入调研剖析问题研究对策制定出了有针对性符合实际的试点工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素我们对这些企业没有急于动员而是坚持做好思想政治工作理顺党员职工情绪认真制定了预防突发事件的预案确保了停产关闭破产企业的学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位先行动员健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业在健全组织的基础上加紧准备积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上一企一策稳步推进有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动稳妥有序地开展。二是健全组织理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题对符合建立党组织条件尚未建立的单位及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动的基层党组织迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织及时进行合并调整；对关系不理顺的党员按照“就近、方便、管住、管好”的原则搞好组织关系接转为顺利开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。试点工作前期针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想围绕“为什么开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观以什么样的姿态参加学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观”等问题进行广泛深入的讨论端正对试点工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观试点工作的重要讲话精神增强了搞好试点工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动引导广大党员增强党员意识和政治责任感积极参加学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观。同时成立了下岗失业职工党员创业服务中心目前已培训下岗失业职工党员1741人并安置562人；协调有关部门按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动共结成帮扶对子2316个带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动得到了实惠增强了信心看到了希望。（三）坚持强化宣传为学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日市委召开了学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动试点工作动员大会省委副书记支树平省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出要着眼大局搞试点按照要求抓落实立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”即开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”即党员学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”即党员学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动的内容有的单位还编排了学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动文艺节目寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机在全市开展了学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观知识竞赛24600多名党员参加了此项活动。举办学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观理论研讨会、座谈会、书法展为开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观营造了浓厚的氛围。市公路局在学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动中注重创新形式以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围增加学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动的效果。先后组织开展了“保持先进性为党旗添光彩”百名党员签名活动共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动“颂歌献给党”文艺活动参加革命教育基地学习革命先烈活动反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动中针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点注重营造氛围达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性）力求规范操作达到示范效应体现学院特点得到了中央、省委的肯定和鼓励。 （四）坚持高标准严要求确保试点工作扎实开展。首先抓学习保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观应该怎么做”并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾采取了“集中学习谈体会分散自学记笔记”的方式增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际坚持采取“理顺关系抓组建小型分散抓动员示范带动抓骨干营造氛围抓宣传解决问题抓根源”的方法千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”保证教育活动的参与率。其次抓关键搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会主动约请17名同志征求意见累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来问题剖析不深刻的要重新来与实际表现不符的要重新来蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工34次。民主评议中我们分类制定认格标准规范民主评议党员程序经过民主评议全市共评出优秀党员4001名合格党员20710名不合格党员551名（占2.12）。其三抓整改切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案明确整改责任确定整改时限并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题明确一名领导专职负责在认真排查的基础上责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给对4个困难企业的11名军转干部的工资积极上报市财政部门努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠我们十分满意。”在不合格党员的处置上市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则对评议出的不合格党员由蹲点组和基层党组织逐一谈话指出存在问题做好思想工作理顺思想情绪在此基础上区分不同情况慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式予以严肃处置。目前全市共处置不合格党员551人其中限期改正402人劝退45人党内除名83人移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳没有一人向上级党组织提出申诉。（五）坚持大胆探索解决学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿试点工作始终在试点中探索在探索中创新。如：在学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动对象学习组织难的问题上针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”即要求党委、总支以党委会的形式结合年度考核及平时掌握的情况对下属党组织及其主要负责人逐个分析指出存在的主要问题党支部以支委会的形式对支部党员逐个分析提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上我们细化了不合格党员的27种具体表现在评议程序上增加了、对违法违纪党员进行排查的步骤较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准赋予蹲点组督查试点工作和督查非典防治工作的双层督查职能同时把非典防治作为检验试点工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上我们建立健全了“五严一体”工作机制即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构建立了党员培训基地；以年度为周期实施了党员先锋工程为学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动经常化奠定了基础。三、研究成果按照试点工作要对下解决问题对上回答问题的要求围绕中央提出的六个问题和三个侧重点切实加强调研和探索。对重点课题市委专门成立了三个调研组在试点过程中不间断地调查研究努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题分到每个阶段要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组）各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究为市委试点工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区召开不同层次的座谈会103个座谈各级各类党员干部2800多人发放调查问卷3000余份形成了初步的研究成果。 （一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定组织观念淡薄党性观念弱化宗旨意识淡化。经过分析我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥组织上不适应；党员自身放松学习降低要求思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新管理教育不适应；民主评议党员流于形式工作上不适应。解决这些问题一是要以学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观教育活动为契机集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程为保持党员先进性提供活动载体。（二）关于对如何通过学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动的根本目的。结合我市试点工作的实际我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识增强内动力。通过学习培训使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性增强从我做起自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准坚持民主评议党员制度对优秀党员给予表彰对不合格党员进行处置强化对党员的约束。三是落实整改增强凝聚力。通过落实整改措施解决群众关心的热点难点问题进一步密切党群干群关系增强党的凝聚力。（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的3810的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全15的离退休职工党员的组织关系需要理顺12的下岗失业职工党员生活困难上述问题如不解决在这些特殊群体党员中开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动难度将很大。为此我们花了1个半月的时间有针对性地加以研究解决提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心组织开展“一帮一”结对帮扶活动认真落实“三条保障线”等努力解决这些党员的实际困难调动他们参加学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员既考虑到党员个人的因素也考虑组织不健全的因素认真搞好正面教育从政治上关心爱护他们帮助他们提高思想觉悟自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员通过技术培训使他们提高自身素质拓宽就业渠道增强适应市场经济的能力。四是把开展党员学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施确保城市基层单位的所有党员都能参加学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动。在如何针对不同行业、不同群体党员的特点提出保持先进性的具体要求上我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类分别结合不同类型党员的实际提出了不同的要求如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策经常向组织汇报思想做到失业不失志离岗不离心应有较强的创业意识积极为党和政府分忧自谋职业带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事支持改革维护发展稳定的大局充分发挥自身优势积极组织参与社区公益活动主动关心、帮助、教育下一代成长在老有所为方面做出突出成绩等。（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为认定和处置不合格党员一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际分类制定出不合格党员的具体标准对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准立足教育实事求是民主公开的原则科学设置不合格党员的认定程序每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员政策性强必须事实清楚理由充分处理恰当手续完备。实践中我们坚持了以下程序：支部研究形成意见党员大会讨论通过报上级组织批准处置意见与本人见面公示处置结果教育转化被处置党员。（五）关于对如何通过学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动促进基层党组织建设的研究。工作中一是采取“建、并、撤、联、调”的办法健全组织理顺关系切实解决“有党员无组织有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见制定整改措施扎实整改找准党组织存在的突出问题切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题增强党组织的凝聚力。四是完善制度搞好结合通过建立常抓不懈的工作机制在活动中提升党的基层组织建设水平。（六）关于对如何加强领导使学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动扎实开展、不走过场的研究。保证学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动扎实开展、不走过场需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年我们开展了“三讲”教育活动“三个代表”重要思想学习教育活动对于学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组组建精干高效的领导小组办公室抽调业务骨干组成蹲点组具体负责学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”即：学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门虚心接受群众的意见保证活动的效果。 四、全面铺开应注意的问题（一）在特殊群体党员中开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观应专门安排一个准备阶段。从试点情况看关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散流动性较大“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动开始前需要健全基层组织理顺党员关系对遗留问题较多的关停破企业还要有针对性地制定工作预案妥善处置各种突发问题有大量的准备工作要做。（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观既要从严要求又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育又应该采取措施帮助解决实际问题体现党组织的关怀和温暖。（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些有利于保证征求意见的质量有利于党员充分认识和反思自己的问题有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。（四）进一步强化督导组的职责。试点时督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看学习“八荣八耻”心得体会-培养社会主义荣辱观活动任务重、难度大如果督查不力就容易走过场。全面铺开时应当在原三项职责的基础上再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。第 23 页 共 23 页