基层党组织建设“整乡镇推进”示范工程实施意见进基层党组织建设.doc

基层党组织建设“整乡镇推进”示范工程实施意见进基层党组织建设基层党组织建设整乡镇推进示范工程实施意见各村、镇直单位党组织：为进一步打牢我镇农村基层党组织建设基础根据全县统一部署现就实施农村基层组织建设整乡镇推进示范工程提出如下意见：一、目标要求20_年我镇纳入整乡镇推进示范工程。总的目标要求是镇党委、村党组织实现五个好（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）当年通过市、县验收。二、主要任务镇党委、村党组织认真抓好两个建设六个规范一个发挥。两个建设：一是切实加强镇党委自身建设。认真贯彻落实关于加强和改进乡镇党委建设的若干意见（皖组字20_20号）健全和完善镇党委议事规则和决策程序；认真贯彻民主集中制班子成员岗位职责明确关系协调。工作运行机制规范中心组学习正常开展。定期召开党委会议、重大事项集体讨论决定；建立定期研究党建工作会议制度党委会议专题研究农村基层组织建设工作每季度不少于1次；建立副科级以上党员干部村级工作联系点制度、进村入户制度、信访接待日制度、民意调查制度和结对帮扶制度等。二是切实加强村级组织活动场所建设。以基层组织建设投入年活动为契机新建6个村级组织活动场所整修15个。新建的村级组织活动场所面积不低于150平方米党员活动室面积不低于60平方米；整修的村级组织活动场所面积不低于120平方米。所有村级组织活动场所都要达到八有即有村级组织门牌、有办公及会议桌椅、有远程教育设施及电视机、有村务党务公开栏、有文件资料柜、有制度牌、有党旗、有科普宣传栏使之成为党员活动、村民议事、教育培训等多功能的阵地。六个规范：一是规范党内组织生活。党支部每月至少召开一次支委会研究党内事务。每季度至少召开一次党员大会通过党内重大事务必要时随时召开；每半年至少集中上一次党课由镇党委安排或外请人员讲课。坚持制度党委、党支部（总支）每年分别召开一次党委成员、支委成员参加的支委镇党委派员参加党支部每年召开一次由全体党员参加的组织生活会。每次会议都要在党组织生活记录簿上认真做好记录。二是规范党员经常性学习教育。镇党委制订年度党员学习教育指导性意见党支部（总支）要制订详细的党员学习教育年度计划保证镇直单位党员全年集中学习不少于24次（12天）农民党员、非公经济组织党员全年集中学习不少于12次（6天）。党支部（总支）学习计划要做到：内容安排到篇时间安排到天辅导安排到人。每次学习都要在专门的记录簿上认真做好记录有能力的党员要做好个人学习笔记。三是规范发展党员工作程序。认真落实发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制。每个发展对象的入党申请书、积极分子培养登记表、思想汇报、政审材料、公示材料、票决资料等齐全入党志愿书填写、审批规范党员转正后材料及时归档。每村保持5名以上的入党积极分子常数每名入党积极分子都有党员联系、培养每村每年至少发展1名新党员。四是规范流动党员管理工作。村流动党员花名册每季度更新一次镇流动党员信息库每半年更新一次。村党组织在党员外出前进行教育并提出要求按规定登记并发放流动党员活动证。要掌握外出流动党员去向、联系方式确定支部联系人了解党员外出后的思想、就业和生活等情况通报党组织的重要情况。支部联系人每月与流动党员联系不少于1次每次联系要认真做好记录。五是规范三公开工作。坚持和完善政务公开、村务公开和党务公开制度。坚持固定性工作长期公开常规性工作按季度公开临时性工作随时公开热点、难点问题及时公开。政务和村务公开内容主要包括财务、涉农政策、计划生育、为民服务全程代理、其他需要公开和群众要求公开的事项等5个方面。党务公开内容主要包括重大事项、党内选举、评比表彰、发展党员、党费收缴等5个方面。严格公开程序做到各种会议记录规范公开留存齐全。在规范三公开基础上逐步推行四议两公开。六是规范制度和软件资料。做到六统一、一明确：制度内容统一更新、统一上墙软件资料统一目录、统一档案盒、统一记录簿、统一档案柜存放明确专人记录、保管。一个发挥：充分发挥党组织战斗堡垒和党员、干部先锋模范作用。镇党委、村分别研究制定实施双培双带先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、党组织和党员双向承诺、流动党员双向带动等五大平台建设意见和实施方案。组织党员评星挂星开展三联三先活动。每村每年至少扶持5名发展能手、把3名以上发展能手培养成入党积极分子至少培养1名发展能手入党。有帮扶能力的党员、村干部、发展能手每人至少帮带1户贫困户。进一步完善镇政务服务中心和村代理室功能围绕实施民生工程调整、充实服务代理内容。把无职党员设岗定责与推行党员承诺制结合据实、因人、因事设岗定期评议上岗党员履岗尽责情况公开评议结果接受群众监督。扎实开展双向带动活动镇、村分别建立外出党员双向带动台账内容包括带出去务工人员、为家乡投资、提供信息和技术、带来的经济和社会效益等方面情况。三、推进措施1、强化组织领导。镇党委实施六个统一即：统一制定推进方案统一村活动场所整修统一修订制度上墙统一公开栏制作统一规范软件资料统一督促检查。镇班子成员及副科级以上党员干部每人包抓12个村驻点镇干为各村党建工作指导员经常到村督促、指导工作。2、开展联乡帮村。把开展城乡基层党组织结对共建活动与实施整乡镇推进示范工程结合起来开展百村千户活动由县直单位对基础状况较差、推进难度较大的村进行帮扶。3、加大资金投入。各村要加大对农村基层组织建设的资金投入保证开展工作的必要经费尤其要加大对村级组织活动场所建设的资金投入。4、严格考评奖惩。把实施整乡镇推进示范工程建设作为加强农村基层组织建设重要抓手作为党建工作考核的重要内容。镇党建工作领导组对实施情况一月一督查年底进行验收。村党组织未通过验收的要继续抓好整改直至验收合格。中共_镇委员会20_年5月10日第 5 页 共 5 页