--乡精准扶贫工作规划.doc

*乡精准扶贫工作规划_乡精准扶贫工作规划     _乡位于宁县南部早胜塬腹地生产生活条件差经济发展缓慢。辖16个行政村6750户3.04万口人耕地面积41453.51亩2021年人均纯收入4904元。 一、贫困现状 (一)贫困人口量多面广扶贫难度和形势依然严峻。全乡建档立卡贫困户1184户4813人贫困发生率15.83%。其中赵家村和段村属县列贫困村位于宁县塬边咀梢特困片带。 （二）基础设施建设仍然滞后。大部分村阵地建设不到位道路硬化、绿化全乡水利设施建设比较落后排污排洪工程实施不到位暴雨天极易发生洪涝灾害。自来水入户工程只能保障正常的人畜饮水遇干旱季节水压不足不能满足正常的生产生活需求（三）产业结构粗放单一。全乡以种植粮食作物为主占总耕地面积60%以上70%的农户还停留在种植单一的粮食作物层面上品质较差、产量不高效益低下。全乡除较大规模的前进肉用种羊扩繁场、益牧达养殖厂外规模养羊户仅为150户左右散养户少养殖农民专业合作社运行缓慢社员少；养猪户受市场波动影响数量下滑。中药材种植刚刚起步产业基础仍然薄弱规模小结构单一经营粗放收益低。 （四）农民素质普遍较低。大多数农民思想观念陈旧小农思想严重对怎样脱贫致富懒思考、怕困难、怕担风险；有些农民想致富但受地理位置、经济条件等因素的制约又难以找到一条致富的门路；农民素质偏低信息渠道狭隘接受新知识、新技术的能力差导致农业生产力水平提不高农业生产效益跟不上。特别是受贫困的影响农民受教育的面不广贫困农民脱贫的难度加大。 二、总体要求（一）精准扶贫做到六个精准一是对象精准二是目标精准三是内容精准四是方式精准五是考评精准六是保障精准。    （二）精准扶贫的十大要件     一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。 三、目标任务（一）五到村：目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“七有”：有主导产业和专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。 （二）六到户：结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”：有安全住房有安全饮水有基本农田有增收产业至少一人有技能资质证书有基本社会保障实现家里有余粮手头有余钱。 （三）七到人：“两后生”等学历型技能培训落实到人中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人计划生育奖励政策（如少生快富工程）落实到人增收产业技术培训落实到人创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。 四、项目措施（一）项目建设。紧扣持续增加农民收入这一核心严格按照“三个一”工程及时调整发展方向紧紧围绕畜牧、林果、瓜菜三大产业逐步培育肉羊、苹果、药材种植和苗木种植等主导产业争取赵家道路绿化5公里、赵家村庄道路柏油罩面3.5公里建成段村500亩瓜菜基地和村部、文化广场后续工程实施贾家、尚洼、新庄、店头村庄水泥硬化11公里。突出“双联”户肉羊、生猪饲养鼓励贫困户发展种养殖产业。 （二）富民产业培育。全乡苹果产业和畜牧产业为主到2021年实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能。以裕丰源家庭农场、裕丰源肉牛养殖场、瑞强养殖专业合作社带动段村贫困户发展苗林培育产业和养殖业；以母亲农民专业合作社及前进肉羊扩繁场带动赵家村贫困户发展养殖业。到2021年初步形成种、养、产、供、销协调推进的多元富民产业体系。 （三）易地扶贫搬迁。全乡有158户贫困户需要进行易地扶贫搬迁。乡上将多方筹措资金从2021年开始陆续对有搬迁条件和搬迁意愿的贫困户进行搬迁力争到2021年完成搬迁确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。 （四）金融资金支撑。目前全乡有5个村成立了扶贫互助协会筹措到扶贫互助资金25万元国开行贷款150万元计划到2021年实现金融机构对所有村的全覆盖形成覆盖所有贫困人口的多层多元金融服务体系。 （五）公共服务保障。到2021年底贫困村村部和广场全面建成确保基层组织建设到位农民文化活动场所建设到位。到2021年贫困村建成标准化卫生室、图书室、日间照料中心等；对农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善确保所有困难群众生活标准高于国家扶贫标准；新农合参合率稳定在98%以上解决看病难、看病贵问题新型城乡居民养老保险参保率稳定在95%实现老有所养。     （六）能力素质提升。根据贫困户意愿对贫困户进行技能培训确保每个贫困村有培训室有培训计划确保每个贫困户每年接受3次以上培训。力争到2021年实现新增两后生培训全覆盖。到2021年实现所有劳动力技能培训全覆盖每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。  （七）贫困户脱贫。一是确保每户贫困户至少有1名干部帮扶结合贫困户实际情况制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。二是确保每户贫困户有一个致富门路。以户为单位了解贫困户当前急需解决的困难和问题算好时间帐、经济帐找准脱贫致富的路径。三是建立贫困对象退出机制实行贫困人口动态管理。四是建立精准扶贫对象管理档案实现户有明白卡、村有登记册、镇有汇总表五是全面推进产业扶持到村到户。尊重群众主体意愿找准每户产业发展和增收路子强化措施帮助贫困户脱贫致富。 第 6 页 共 6 页