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关于深入开展,“平安医院”,创建工作的实施意见关于深入开展 “平安医院” 创建工作的实施意见 特区社会事务局及有关医疗机构：   为扎实推进武当山特区平安建设工作根据特区两委关于深化“平安特区”建设的意见（武发9号）的总体部署结合特区实际在全区开展平安医院创建活动现提出如下实施意见。 一、总体目标   在特区两委的领导下有关部门协调配合各级各类医疗机构积极参与全面开展平安医院创建活动通过采取相应措施逐步完善医患纠纷调处机制实现“五个明显”目标。即：使医疗执业环境明显改善医院及周边治安状况明显好转医疗服务质量明显提高医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少医院治安防控能力明显增强。到2021年底特区所有医疗机构达到平安医院建设目标。 二、主要任务   （一）加强医疗机构管理切实改善医疗服务质量。各级医疗机构要把创建“平安医院”活动作为加强医院管理的重要内容进一步树立全心全意为病人服务的思想坚持“以病人为中心”的服务理念加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育认真遵守医疗服务管理法律法规严格医疗技术人员执业资格管理严格执行诊疗、护理技术规范和常规加强院内感染控制和血液管理确保医疗质量和医疗安全。创新服务流程优化诊疗环境为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。结合开展医院管理年活动切实加强医院基础管理建立健全医疗安全管理组织落实各项核心医疗工作制度和安全措施保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用避免发生医疗差错和事故。完善医疗服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范设施加强患者在院期间的安全管理有效防止意外事故和突发事件对患者造成伤害保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全。 （二）加强医患沟通依法妥善处置医患纠纷。坚持预防为主的原则建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制落实相关防控措施。加强医患沟通完善沟通内容改进沟通方式注重沟通效果。依据有关法律法规把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道维护医患双方的合法权益。积极推行医疗责任保险制度研究制定具体工作方案并把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来。提高医疗事故鉴定工作质量和水平。运用综合手段防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。 （三）强化医院内部治安管理落实各项安全保卫措施。建立健全医疗机构内部的治安保卫机构和保安队伍落实各项防范措施加强医院内部安全防护设施建设。落实安全生产责任制开展经常性安全检查加强消防安全工作及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案并定期组织演练。加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理特别要加强对各类毒麻药品、菌种和放射源的管理严防发生流失事件。加强与基层社区组织、公安派出机构的联系及时发现问题并采取措施加以解决。 （四）认真治理医院及周边治安秩序营造良好医疗服务环境。加强对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅馆、招待所的管理及时排查并消除各种治安隐患防止违法犯罪分子隐匿其中。合理规划和建设医疗机构特别是人、车流量较大的医院周边的交通安全设施改善医疗机构及周边交通秩序。强化对医疗机构周边煤、油、气、电设备的管理及时拆除违章建筑、取缔违法摊点。经常分析医疗机构及周边地区违法犯罪活动的特点和规律加强巡逻守护严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。定期组织开展医院及周边地区治安秩序整治依法打击 “医托”、“号贩子”和散发、张贴虚假医药印刷品广告等违法行为。 （五）坚持正确的舆论引导改进涉医新闻宣传工作。各单位要强化政务公开和院务公开建立统一协调的信息通报机制及时向新闻媒体通报最新的政务信息和医疗服务信息增加行政行为的透明度满足患者的知情权和选择权。新闻媒体要把握正确的舆论导向坚持正面宣传为主大力宣传平安医院创建活动大力宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力和无私奉献精神营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围增强医患之间的信任感；客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷；对有关医患纠纷在搞清事件真相前不轻易、轻率地报道杜绝不实报道。有关部门和单位要加强沟通协调共同营造有利于构建和谐医患关系、维护人民群众健康权益的舆论氛围。 三、主要措施   （一）加强组织领导。按照“属地管理”的原则建立健全由综治部门牵头卫生行政部门为主各有关部门积极参与、密切配合、各司其职的创建工作机构。各级各类医疗机构要成立创建“平安医院”活动领导机构落实人员明确分工坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓确保人员到位、责任到位、工作到位。 （二）明确部门职责。各有关单位要认真履行职责加强协调配合形成创建工作的合力。综治部门要将平安医院创建活动纳入社会治安综合治理、平安创建整体规划和考核指标体系加强对开展平安医院创建活动的指导协调相关部门履行相应职责。卫生部门要根据创建目标任务指导督促各级医疗机构开展创建工作并加强与有关部门的沟通协调及时解决创建工作中的矛盾和问题。公安机关要依照企业事业单位内部治安保卫条例的规定指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作严厉打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动。针对医院场所存在的突出治安问题适时开展治安专项整治行动大力加强医院场所的治安管理。宣传部门要重点宣传在平安医院创建活动中涌现出来的先进典型和经验使平安医院创建活动深入人心形成全社会共同参与平安医院建设的大好局面。民政部门要按照有关规定做好弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人及时送往医院进行医疗救治的工作。工商部门要依法认真处理和查处违法医疗广告。城管部门要加强对 “号贩子”、“医托”以及在医院内散发小广告的监督管理。有关部门要建立沟通协调机制及时交流情况及时反映问题为建设平安医院创造良好的环境。 （三）加强软硬件建设。各有关部门要深入研究本部门、本单位在平安医院建设工作中所面临的形势认真查找问题发现薄弱环节。从制度建设入手制定对策措施。要健全完善单位平安建设的医疗管理制度、安全生产制度、医患沟通制度、治安防范制度、内保工作制度、协调报告制度等各项工作制度。要建立工作责任制实行责任追究制度严格奖惩制度真正把平安医院建设的各项任务和措施落实到每个单位、部门、科室、岗位和具体人力争抓出成效。要加强医疗机构内保组织和队伍建设充实队伍强化培训提高素质。对重点单位、部门、科室、窗口、岗位的安全保卫、保险、监控、报警等防控设备、设施要重点投入。重视运用现代通讯、计算机信息网络提高平安医院建设的技术水平。 （四）严格督查考核。特区平安创建工作领导小组将按照武当山特区医疗机构创建“平安医院”活动考核评分标准对特区各医疗机构创建工作进行不定期督查定期组织开展考评工作对达标单位授予“平安医院”标牌对创建工作不力的单位给予通报批评对存在严重安全问题的实行一票否决。 第 6 页 共 6 页