“六到农家”示范村建设工作方案.doc

“六到农家”示范村建设工作方案湖南省_苗族自治县长安营乡 大寨村“六到农家”示范村建设工作方案 为全面建设社会主义新农村提高群众生产生活水平加快我县长安营乡大寨村群众生产生活息息相关的基础设施建设扎实推进区域发展与扶贫攻坚规划的实施切实搞好大寨村水、电、路、气、房和环境改善到家到户为主要内容的“六到农家”示范村建设确保示范村建设取得实实在在的成效特制定本方案。 1、      长安营乡大寨村基本情况 _苗族自治县长安营乡位于_苗族自治县西南端距县城64公里为两省（_、桂）三市（桂林、_、_）四县（龙胜、通道、_、_）交界之处。全乡总面积187平方公里耕地面积9000多亩林地面积16万多亩草山面积10000多亩。平均海拔1100多米年平气温14冬季寒冷夏季凉爽是一个典型的高寒山区。长安营乡大寨村位于风景名胜区_脚下,处于长安营乡西_。全村6个村民小组153户685人居住着侗、苗、瑶、汉、满等6个民族其中以侗族为主占总人口的95%耕地面积623亩林地6023亩。民居多依山傍水住宅皆为木质结构的吊脚楼。主导产业为旅游业其次辅以种植业、高山特色养殖业。村内自然生态环境良好人文景观优美主要景点有“中国杉树王”、“东晋古杉群”、“乾隆风雨桥”、“百年钟_”等。大寨村是_县侗族人口最集中、侗族文化风韵保留最完整的村寨。先后荣获湖南省“小康建设示范村”、“省文明卫生村”、“省十大旅游名胜村”、“省名村名寨”等荣誉现在正在申报“绿色村庄”和“全国少数民族特色村寨”。 二、“六到农家”示范村建设总体思路和目标 （一）指导思想 认真贯彻省市县关于“六到农家”相关会议文件精神按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求以科学发展观为统领以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标以村庄整治为切入点通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌加快农村向产业化、城乡化转变进程努力完成文化建设、学校建设、文化卫生建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程大力打造大寨村新经济、新生活、新风尚、新机制、新农民的社会主义新农村提高群众生产生活水平促进长安营乡大寨村经济社会加快发展努力构建和谐社会。 （二）基本原则 政府主导、农民主体。农民是新农村建设的主体要坚持以人为本走群众路线尊重群众意愿尊重群众选择依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能着力教育和引导农民调动农民的积极性。不强迫命令不大包大揽。实事求是、量力而行。统一规划、分步实施。根据村庄区位和发展阶段尊重客观规律从现有经济基础出发明确阶段性目标量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级思想上不急于求成行动上有紧迫感。不举债、不攀比不搞齐步走、不搞一刀切。 因村制宜、科学指导。建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制。不流于形式不建形象工程。坚持分类指导整体推进从地方实际出发建设以民俗型、旅游型为主要特色兼顾生态型、节约型的充满时代气息的示范村。 （三）主要目标 完善高效的村庄建设体系把全村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村实现农村经济社会全面进步社会协调发展。基础设施比较完善农村路网基本硬化农民住房、饮用水安全达标。通过加强水、电、路、气、房和环境改善等基础设施建设切实从根本上解决群众的生产生活困难全面改善群众生产生活条件实现布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁、村貌美化的建设目标使长安营乡大寨村在全县率先实现小康目标打造_山片区区域发展与扶贫攻坚的民生工程、实事工程和亮点工程。 3、      建设内容和标准参照湖南省社会主义新农村建设村级标准结合长安营乡大寨村实际县发展和改革局、长安营乡人民政府组织召开了大寨村组干部、党员和部分群众大会讨论确定了长安营乡大寨村“六到农家”示范村建设的基本内容和标准如下：（一）水      1、人畜饮水工程覆盖大寨村全部村民685人计划在二组居民区新建饮水池一个及配套设施维修完善原有人畜饮水工程3处总投资35万元。实现村民生活用水保障便捷人畜饮水安全。投资标准按国家有关人畜饮水建设标准执行。 2、全村新建消防水池3个三四五六组居民区后修建消防水池2个及配备相关设施一组商贸街后修建消防水池1个并配备相关设施总投资35万元。建设标准按国家有关建设标准执行。 （二）电1、实现电网改造到位生产生活用电有保障完成村到各组及民宅电线线路改道或维修总投资100万元。建设标准按电力部门建设标准执行。 2、电视机入户率实现95%以上固定与移动电话入户率实现60%以上。宽带入户90户总投资27万元。宽带入户标准按3000元/户执行。 3、在全村范围及公路沿线安装太阳能路灯60盏按8000元/盏投资标准共需投资48万元。 （三） 路     完成三、四、五、六组居民区内村道加宽改直硬化长2.5公里宽5米。总投资125万元。投资标准参照公路建设标准执行。 （四）气     清洁能源方面在全村安装太阳能热水器入户30户按5000元/户建设标准投资15万元建设沼气池30处按5000元/处建设标准投资15万元总投资30万元。 （五）房     以群众自筹为主整合农村危房改造和易地扶贫搬迁项目资金新建民族特色民房20户改造危旧民房100户由村委会整体规划按照侗族吊脚楼建筑风格修建（维修）重点支持建设农家乐。根据长安营乡现行物价水平新建民族特色民房按25万元/座、维修改造民族特色民房按5万元/座的建设标准总投资1000万元。 （六）环境改善 要打造民族特色的旅游强村实现成功申报“绿色村庄”和“全国少数民族特色村寨”的目标必须搞好环境整治。经村支两委会研究决定成立长安营乡大寨村村级公共事务管理委员会由村支两委干部、各村民小组组长及部分志愿村民组成下分环境整治小组、治安防火小组、项目建设小组各小组负责相应的工作事务。 1、由环境整治小组负责全村公共卫生分路段包干到人每天安排清垃圾、清路障、清淤泥到组到户率达100%确保村容村貌整洁卫生。 2、改水、改厨、改厕、改圈等“四改”项目计划安排100户分两年实施按5000元/户投资标准建设以群众自筹为主政府适当予以补助总投资50万元。投资标准参照国家相关标准执行。 3、实施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”绿化美化项目河道两岸栽种适宜花木建设两条步行休闲绿化带居民房前屋后空闲地及三、四、五、六组居民区后山脚荒地种植各色花草果木投资50万元。投资标准参照国家相关标准执行。 4、建设垃圾处理工程搞好全村垃圾收集处理。安装垃圾收集桶30个新建垃圾池5处焚烧炉1个购置环卫处理车一台每天安排专职环卫工作人员搞好垃圾清理工作。投资标准参照环境整治项目建设标准执行总投资50万元。 （七）其它 1、新建侗族_一座：在三、四、五、六组团寨居民集中点修建高度为15层_一座投资标准参照相关民族特色建筑投资标准执行估算投资120万元。 2、新建民族文化广场一处：在古杉群北面大水头处修建一处民族文化广场及相关配套设施投资标准参照国家相关标准执行估算投资280万元。 3、卫生室：建设村级卫生室1处总投资5万元。 4、图书室：村风情楼东面后空闲地修建木制房屋一座并配置图书室相关器材总投资10万元。 另外支持全村西红柿、红茄等特色优势产业发展积极培养和壮大村级集体经济实力。 4、      投资概算和资金筹措（一）、投资概算 经初步估算全村“六到农家”建设项目合计总投资1965万元其中：1、安全饮水、消防用水建设项目投资70万元；2、电网改造、太阳能路灯及宽带入户工程投资175万元；3、村道硬化项目投资125万元；4、太阳能热水器、沼气建设项目投资30万元；5、民族特色房屋新建及改造项目投资1000万元；6、环境改善项目投资150万元；7、民族风格侗族_、民族文化体育活动广场、及村卫生室、图书室等其它建设项目投资415万元。 （二）、资金筹措 根据省发改委关于启动开展_山片区“六到农家”示范村建设的通知要求经县政府研究决定整合安全饮水、扶贫、以工代赈、异地扶贫搬迁、民宗、林业、环保、农村危房改造、农村能源等部门建设资金共同投资建设长安营乡大寨村示范村建设项目（资金整合方案附后）。资金筹措方案为：项目总投资1965万元申请_山片区“六到农家”示范村建设资金300万元整合部门财政资金500万元企业及农户自筹资金1165万元。 5、      实施步骤（一）水人安饮水保障工程和消防水池建设项目：2021年10月至11月进行勘测设计2021年12月至2021年5月修建2021年6月验收。 （二）电      1、电网改造到组及民宅电线线路改道或维修项目：2021年11月启动2021年3月底完成。        2、宽带入户90户：2021年12月与通讯部门衔接2021年1月启动2021年5月完成。 3、安装太阳能路灯项目：2021年10月实施2021年春节前竣工验收。 （三）路      道路硬化项目：2021年10月进行勘测及设计2021年11月至2021年4月建设2021年6月完工验收。 （四）气太阳能热水器及沼气建设项目2021年10月启动2021年4月完工。 （五）房     整合危房改造和易地扶贫搬迁项目新建民宅20户危旧房改造100户整体规划按照侗族吊脚楼建筑风格修建。2021年9月启动2021年度完成80户2021年12月验收。2021年1月至12月完成40户2021年3月底验收。 （六）环境改善      1、“四改”（改水、改厨、改厕、改圈）100户2021年1月启动2021年4月完工、验收。 2、两条步行休闲绿化带及居民房前屋后空闲地及三、四、五、六组居民区后山脚荒地种植花草果木项目2021年3月启动2021年4月完成、验收。 （七）其他      1、_及民族文化广场建设项目：2021年10月至11月进行勘测设计2021年12月进行征地2021年3月开始修建2021年5月完工验收。 2、卫生室及图书室建设项目：2021年10月至11月进行勘测设计2021年12月征地2021年1月开始修建2021年8月完工验收。 六、组织措施  一是提高认识精心组织。 长安营乡党委政府充分认识开展“六到农家”示范村建设工作的重要性和必要性把“六到农家”示范村建设摆上乡镇党委政府的重要议事日程成立了长安营乡大寨村“六到农家”示范村建设工作领导小组由乡长丁文锋任领导小组组长乡人大主任石磊任副组长驻村干部为工作人员具体负责大寨村“六到农家”示范村建设工作确保人力、物力、财力到位保证工作顺利进行形成工作有人管、措施有人抓、矛盾纠纷问题有人解决的良好工作局面。大寨村村支两委召开了“六到农家”项目建设专题会议成立“六到农家”项目建设工作小组由村支书阳孝金任组长村主任蒙昌雄、村文书刘道平任副组长其余村支两委干部、村民代表、小组长为成员下分环境整治小组、治安防火小组、项目建设小组各小组负责相应的工作事务确保“六到农家”示范村项目建设工作顺利实施。 二是合理规划、广泛动员营造氛围。 对全村“六到农家”项目建设点进行村庄规划设计。由“六到农家”项目建设领导小组组织农民群众参与规划确定“六到农家”项目年度建设计划明确建设哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。规划通过村民代表会议审定后经张榜公示再由领导小组按照规划制订出项目建设实施方案。采取有力措施利用标语、板报、宣传广告栏等宣传“六到农家”示范村建设工作的重要意义充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性营造广大农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围充分尊重农民群众的主人翁地位 真正让村民群众认识到“六到农家”示范村项目建设主体是群众得益的也是群众从而变“要我建”为“我要建”激发农民积极性为开展“六到农家”项目建设营造良好的社会环境。 三是整合资源争取支持。 一是抓好项目建设积极争取_山片区“六到农家”示范村建设资金。二是加大资金整合力度按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各记其功”的原则从农村公路、高寒山区、农田水利、安全饮水、危房改造、生态环境、社会事业建设等现有资金安排渠道整合资金。三是广泛发动群众积极参与“六到农家”建设引导群众想方设法筹集资金通过自力更生艰苦奋斗建设美好家园。 四是明确责任强化监督。 “六到农家”示范村建设工作时间紧建设任务重全村要细化建设项目落实好具体责任人与责任目标集中力量抓好示范村的各项建设工作。同时建立监督考核评估通报制度。采取“六到农家”工作领导小组定期检查考核评比制度实行半月一考核、一月一督查每月排队、年底讲评以推进大寨村“六到农家”示范村项目建设工作又好又快开展。 4 第 12 页 共 12 页