推广“四议两公开”工作法自查报告.doc

推广“四议两公开”工作法自查报告_乡推广“四议两公开”工作法自查报告 _乡地处县城四周辖37个行政村60个自然村总5.6万人4.7万亩耕地面积78平方公里党员1562人其中农村党员1249人。自20_年6月“四议两公开”工作法施行以来乡党委、政府充分把“四议两公开”工作法的推广与深入学习实践科学发展观活动、创先争优等活动相结合与正确处理农村的重点工作相结合加强领导精心组织周密部署确保“四议两公开”工作法高起点开局高质量推进取得明显成效。现就我乡“四议两公开”工作法推行情况报告如下： 一、主要做法 （一）、加强领导落实责任形成齐抓共管的工作局面。 乡党委成立了以党委书记为组长党委副书记、党委委员、主管副乡长为副组长党政、组织、宣传、民政、纪检等部门负责人为成员的推广“四议两公开”工作法领导小组。各村也相应成立了以支部书记为组长的村领导小组。做到“四个明确”明确乡党委书记为第一责任人主管组织、民政工作的分管领导为具体负责人负责对各村“四议两公开”工作法实施的正确指导及时掌握动态认真研究和解决工作中出现的新情况新问题推动工作顺利开展；明确指导监督组职责从村民代表的产生、制度的完善到各种会议的召开全过程予以监督指导保证推广工作不出偏差；明确各村支部书记为直接责任人；明确各村大学生村干部为本村辅导员。乡党委书记、乡长亲自联系试点村各区区委书记分包联系示范点抽调机关政治素质高、工作能力强、农村工作经验丰富的机关正股级干部组成6个指导监督组对各村推广工作予以全过程监督指导形成层层抓落实的工作局面从组织上保证“四议两公开”工作法推广工作的顺利开展。 （二）、多策并举宣传发动营造浓厚舆论氛围。 一是召开动员大会。20_年6月9日乡党委、政府召开由各村支部书记、主任、会计和各站所、各部门负责人参加的动员大会传达省市电视电话会议精神下发了关于在全乡推行_市农村党支部、村委会“四议两公开”工作法的决定在全县率先推广“四议两公开”工作法。二是印发宣传材料。采用张贴标语、散发宣传单、出动宣传车等多形式、多层次进行广泛宣传并编写了通俗易懂、琅琅上口的三字经、三句半绘制“四议两公开”工作法漫画增强宣传的易记性和趣味性使宣传达到家喻户晓人人皆知。三是版面制度上墙。乡党委、政府投资3万余元为各村统一制作村民代表公示、代表联系户、“四议两公开”工作法流程图、示意图、村民自治章程等版面悬挂在村显眼位置便于群众监督便于对照执行。 （三）、把握环节明确重点保证推广质量。 一是观摩学习开阔眼界。20_年5月9日至10日乡党委、政府利用休息时间组织党政班子成员、部分村支部书记民政、纪委等部门负责人到_市陶营乡徐楼村、朱西村实地考察现场观摩学习听取经验介绍。回来后召开参观学习人员座谈会对推行“四议两公开”工作法的经验进行总结研讨工作推进中可能遇到的困难和存在的问题打消乡村干部的顾虑。 二是完善程序便于操作。乡制定了推广“四议两公开”工作法的实施意见和细则从基本内容、程序、职责、相关制度、组织领导及奖惩等方面细化了工作步骤和环节增强指导性、针对性、可操作性。 三是加强培训提高能力。“四议两公开”工作法的实施关键在村干部的思想观念和素质能力为此乡党委、政府于6月10日6月15日连续召开村两委干部培训会加强业务知识培训努力提高政策水平和实施能力并利用大学生村干部文化水平高、创造能力强等特点着力将他们培养成推进“四议两公开”工作法的骨干力量先后举办培训班6期培训人员600余人。 四是选好代表夯实基础。在“四议两公开”工作法中村民代表大会决议是关键环节选好代表则是关键中的关键。实施中乡党委聘请县民政局政权股的专家坐镇指导做好政策解释和业务指导严把村民代表的“三道关”：素质关、结构关、权威关。通过选好代表夯实“四议两公开”工作法的基础使村民代表既能为村务决策和管理提供智力支持又能代表整体村民利益真正成为群众的代言人、管理人成为村干部的智囊团、监督员确保“四议两公开”通过的事项在村内得到落实。 （四）、完善措施分步实施确保工作扎实推进。 一是完善各项规章制度。“四议两公开”工作法的扎实推行离不开相关配套制度的支持。工作中我们健全了党员联系群众制度党员参政议事制度、村民代表联系户制度、党员教育管理制度村务公开制度、民主理财等各项制度使推广工作有章可循。 二是以点带面稳步推进。将全乡37个村分为两批进行选取圪当店、卫庄、三里湾、孟南、郑庄、程庄、程寨等7个基础条件较好、群众民主观念强、班子战斗力强的村作为第一批示范村率先实施“四议两公开”工作法通过示范村的辐射带动作用和成功典型案例带动全乡各村逐步推广。 三是实行班子成员分包联系点制度。党委书记、乡长每人联系两个村其它班子成员按照分管范围分别联系两个村定期深入联系点调查研究具体指导。 二、取得成效 自“四议两公开”工作法全面推行以来取得了显著成效。一是极大的提高了村民的参政议政热情。凡村中的大小事务村民能够主动地参与其中既维护了自己的权益又维护了集体的利益。二是“四议两公开”工作法提高了村两委班子的领导能力。它将组织意志和发扬民主落实政策和依法办事有效地结合起来将村党员干部和群众引领到一个有章可循的平台上村干部的责任意识党员的组织观念、群众民主意识和积极性增强了。现在村干部沉下去听群众意见的多了独断专行的少了；干群沟通多了矛盾误会少了；科学决策的多了拍桌子的少了；群众支持的多了工作阻力小了多项工作呈现和谐发展的强劲势头三是使群众动辄上访的现象得到了有效遏制。由于村中的事务依照少数服从多数的原则由村民说了算群众监督科学操办因此群众的怨气消了上访的问题随之得到有效遏制。在20_年农村低保提标扩面工作中乡党委、政府要求各村严格按照“四议两公开”工作法的要求做到程序公开、决策透明、公平公正坚决杜绝弄虚作假行为发生有力的保障了此项工作的顺利进展全乡未发生到县以上上访的现象。湾李等城区村群众曾经因村车队管理费、粉煤灰款分配宅基地等问题连续到县乡上访要求予以解决因反映问题属村内事务乡党委、政府积极引导群众通过“四议两公开”工作法解决得到了群众的认可。卫庄村旧村部一直闲置为盘活集体资产该村按照“四议两公开”工作法做出了对老村部进行公开拍卖的决议经公开拍卖原定15万的村部拍出了22万未出现任何上访现象和不和谐因素。我乡有十几个村位于县产业集聚区内仅今年就有十几个县重点项目已经开工或即将开工建设一些被占地群众提出了过高赔偿要求对此乡党委政府积极引导相关各村将这些问题纳入“四议两公开”工作法进行解决有效保证了平煤化工产业园、_度假村、隆鑫发动机生产线等项目平稳有序推进。各村先后运用“四议两公开”工作法通过了土地征用修路宅基地审批等村级事项500多个否决了重大提议70多个没有发生一起群体性上访事件。四是结合创先争优“五项承诺”活动加强为民惠民。20_年乡党委在全乡全面推行了“五项承诺”活动要求各村按照“四议两公开”工作法向群众明确承诺5件能做到、能落实好的事项。目前各村均向群众作出了明确承诺并已办理承诺事项178项。 三、存在的问题 一是个别村的群众代表因出外务工等原因致使参会率有时达不到会议要求标准一些事项得不到及时解决。 二是部分村不能将“四议两公开”工作法与近两年相继开展的实践科学发展观活动、创先争优等活动有机结合出现一些脱节现象。 四、下一步工作打算 1、继续组织乡村干部加强学习对照实际多层面学习和讨论加强党员干部、村民代表的交流提升工作能力。 2、加强落实做到凡事有“四议”决议结果有“公开”。 继续坚持凡涉及村里的发展规划、重大基础建设、重要民生问题、土地征用及补偿款分配、宅基地等村级事务都要纳入“四议两公开”工作法决策的内容。想法解决党员、群众代表参会率的问题。加大督查力度切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施在社会主义新农村建设中发挥实际作用。 第 7 页 共 7 页