清洁乡村活动方案.doc

清洁乡村活动方案百省乡上荣村开展“美丽_?清洁乡村”活动方案为全面贯彻落实党的十八大精神进一步改进工作作风密切联系群众加快推进新农村建设、生态文明建设和美丽_建设根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发的通知（桂办发20216号）、_市委办公室、_市人民政府办公室关于印发的通知（百办发202127号）、中共_县委办公室、_县人民政府办公室关于印发的通知（那办202145号）和中共百省乡党委、乡人民政府关于印发开展“美丽_?清洁乡村”活动方案的通知（百发202125号）部署要求上荣村委会决定从2021年起用2年时间在全村开展“美丽_·清洁乡村”活动。 一、意义和总体目标 开展“美丽_·清洁乡村”活动是顺应广大人民群众过上美好生活新期待改善全村群众生活生产条件创造良好人居环境的“民生工程”；是打造天蓝、地绿、水净、洁美村屯倡导珍爱自然保护自然建设生态文明示范村的“生态工程”；是改变农民群众生活习惯培育文明行为形成争创文明先进长效机制的“新风工程”；是践行党的群众路线解决人民群众反映的突出热点问题树立党员干部为民务实清廉新形象的“作风工程”。活动总体要求达到以下4个目标： 清洁环境。村屯环境卫生得到有效整治家园、水源、田园清洁整治取得明显成效管护长效机制建立健全 屯容屯貌焕然一新。 美化村屯。村屯基础设施建设明显改善村屯风貌改造内涵不断拓展特色村屯建设成果显著村屯规划建设水平进一步提升新农村建设取得新突破。 培育新风。村干部密切联系群众的优良传统作风得到进一步发扬光大农民群众践行社会主义道德规范自觉性增强文明新风创建活动广泛开展文明村规民约普遍建立推行党风优良政风清廉乡风文明党群干群关系更加和谐。 造福群众。农民群众科学卫生健康的生活方式基本养成生活生产条件明显改善农村人居环境更加舒适生态建设和优势特色产业发展步伐加快农民致富增收能力大幅增强生活水平和幸福指数不断提升。 二、活动基本原则 （一）集中整治形成长效。集成政策集合资源集中力量分阶段推进活动开展既要着力解决当前的突出问题取得阶段性成果又要着眼长远集中整治农村环境卫生整体提升农村公共设施条件和公共服务水平建立健全农村环境卫生建设管理长效机制。 （二）干部引导农民主体。坚持以政府引导、以农民为主体的建设整治模式组织党员干部进村入户深入发动示范带动紧紧依靠村党组织和村民委员会充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性自觉自愿筹资投劳共同建设美好家园。 （三）科学规划统筹推进。从实际出发把清洁村屯活动与生态建设和产业发展紧密结合与新农村建设紧密结合分步实施统筹推进实现村屯清洁与农村经济社会协调发展确保两年内取得初步成效到2021年取得显著成效。 （四）突出重点全面覆盖。以屯容屯貌整治为重点内容村部所在地、大村大屯、村屯学校周边为重点区域突出沿河、沿路环境治理活动覆盖全村农户惠及广大农民。 （五）因地制宜分类指导。从各屯的发展实际出发区别各个屯情况加强分类指导鼓励探索创新形成各具特色又符合农村实际的活动方式。 （六）分级负责社会共建。明确责任分片包干一级抓一级层层抓落实。充分发挥基层党组织、村民自治组织和群团组织的作用广泛动员社会力量支持参与形成干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的整体氛围。 三、主要任务和要求 按照自治区党委和政府、_市委和市政府、_县委和县政府、百省乡党委和乡政府的统一部署在全村所有屯户深入开展以清洁家园讲卫生、清洁水源讲标准、清洁田园讲质量为主要任务的“三清三讲”活动改善人居环境改造水源质量改良田园生态进一步提升村屯规划建设水平、生态建设水平、乡风文明建设水平。为2021年实现我们县创建“_园林县城”和“_卫生县城”的目标并积极争创“国家园林县城”和“国家卫生县城”做出贡献。 （一）突出抓好清洁家园营造宜居的村屯居住环境。 1.扎实开展公共区域环境卫生集中治理。高起点规划科学布局从治脏、治乱、治差入手在村容的改观上狠下功夫。一是切实改善农民生活环境。围绕农民群众的日常生活起居深入开展“三清”、“四修”、“五化”活动即清垃圾、清污泥、清杂物修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化。结合农村清洁工程健全村屯环境卫生长效保洁机制建立以“户分类、屯收集、村运转、乡处理”为主的农村生活垃圾处理方式。二是集中清理成堆、成片的陈年生活垃圾。深入开展屯户环境卫生大扫除活动通过系统组织、层层发动打一场人人参与、齐抓共管的“歼灭战”彻底消除屯户环境卫生死角有效改善屯户环境卫生面貌。三是清理沟渠河道的飘浮垃圾。按照属地管理、齐抓共管的原则重点清除辖区内水面飘浮垃圾。电站负责库区漂浮垃圾清理沿河的村屯要实行划段保洁搞好垃圾清理。要通过整治使全村沟渠河道两侧村屯环境卫生得到根本改观。四是建立重点部位长效保洁机制。结合各屯实际在公共区域建好垃圾收集设施明确专人清运定期清扫实现各屯面貌的大变化、大提升。特别是一些交通要道两侧的环境卫生公路主管部门和沿线村屯要分清职责齐心合力密切配合切实抓好抓实。 2.大力推进垃圾分类分流减量工作。一是努力完善环卫基础设施。各屯要在农户聚居区建设垃圾池负责收集各家各户分类处置后的垃圾。垃圾池建设既要就近、方便符合群众的垃圾倒放习惯又不能影响环境、影响观瞻原则上不要将垃圾池建在交通要道两侧和人群密集的地方。二是切实抓好垃圾分类分流减量。 把农村垃圾分类分流减量作为推进村屯清洁工程的基础性工作来抓教育引导农户按照垃圾的构成实施分类处置。对煤灰土渣等无污染垃圾进行就地填埋；对食物类有机垃圾实施生态化处置进行发酵、堆肥；对塑料橡胶、废铜烂铁等垃圾实行有偿回收。对分类处置后的其余垃圾屯要建立垃圾分拣分流过渡贮存的场所通过村级集中分拣进行分流处置。 3.着力构建农村环境卫生治理长效机制。一是建立健全保洁员队伍。根据各屯实际情况选聘一批村民担任保洁员指导农户进行垃圾分类处理负责垃圾收集转运和公共场所保洁。建立保洁员绩效考核机制定期对卫生保洁工作质量和效果进行考评充分调动广大保洁员做好本职工作的积极性。二是开展“美丽_·清洁乡村”统一行动日活动。按照市委、市政府和县委、县政府的统一安排从2021年5月至2021年12月每月6日为统一行动日（遇法定节假日延期推迟至一下个工作日）。村党支部、村民委负责人要亲自抓、带好头积极组织村“两委”干部到联系屯参加“统一行动日”活动村社要动员广大农户人人参与。借助清洁日活动的开展对一些重点部位、重点区域进行重点整治。三是定期开展村屯农户卫生状况评比。全面落实农户包庭院整洁、包经营田地垃圾收集处理、包垃圾分类减量的农户家庭“三包”责任制。每季度分别以屯为单位开展一次屯组和农户卫生状况评比通过张贴“最清洁”、“清洁”、“基本清洁”、“欠清洁”标识等方式督促屯组、农户搞好环境卫生。 （二）突出抓好清洁水源保障农村生产生活安全用水。 1.切实做好农村饮用水源调查摸底工作。水利站要协助县 环保局、县卫生防疫等部门对农村集中式饮用水和分散式饮用水水源进行全面调查核实掌握饮用水源保护现状核查饮用水源的水质境况排查污染隐患指导村屯建立饮用水源保护制度加强对村庄分散饮用水源的监管有效解决影_源质量的环境卫生问题；要推进饮用水源保护区划定和勘界立碑工作确保村屯饮用水源质量满足群众用水卫生健康要求。 2.切实抓好水源水体周边环境卫生整治。组织群众疏浚村屯及水井周边水体、小河流、排水沟、下水道清理水面漂浮垃圾和池塘污泥消除污染隐患划定村屯过境河道环境卫生管理责任区建立健全以环境卫生管理制度为基础的农村环境保护机制。要结合农村改厕改水、清洁能源建设加强农村厕所、畜禽场、圈、栏等生活污水处理设施建设逐步实现农村生活污水达标排放。选择部分基础条件较好的村屯开展生活污水处理和饮用水源地保护示范村屯建设。 3.逐步建立健全水源管理保护长效机制。各屯要按照“谁居住谁管理、谁管理谁负责、谁受益谁付费、谁污染谁治理”的原则逐步建立以村民委员会为责任主体的环境卫生和生态环境保护的管理组织和管理制度配备专职或兼职环保员推进农村环境卫生管理、水源环境检查保护等日常工作长期有效开展。 （三）突出抓好清洁田园推进田园生态经济发展示范建设。 1.全面清捡生产垃圾。各屯要针对农药、化肥包装物及废弃农用薄膜等农业生产垃圾开展“田间地头顺手捡”活动发动基层干部、农业生产经营者和农民群众进行清捡。要对农业生产垃圾清理分类处理确保不造成二次污染。 2.大力推广农业清洁生产技术。重点推广生态循环农业、绿色植保、测土配方施肥、水肥一体化等技术从源头上减少生产垃圾量减轻农业面源污染。下气力治理畜禽及水产养殖污染大力发展农林废弃物综合利用加强清洁能源建设加快发展有机农业、循环农业和生态农业。有条件的地方要建设田间地头垃圾收集池。 各屯要结合实际创新活动载体和抓手形成特色鲜明、符合实情、效果显著、群众满意的惠民工程。 四、活动时间安排 （一）宣传发动阶段（2021年4月至6月）。通过宣传标语、横幅、展板、图片、宣传栏等各种载体广泛宣传“美丽_·清洁乡村”活动的重大意义和内容要求加大清洁村屯的报道形成强大的舆论声势。各包村工作组进村入户开展大宣讲、大走访、大调研活动采取召开村民大会、党员干部座谈会和走访慰问老党员、老村干、困难群众等方式深入调研了解民情在统一思想、凝聚共识基础上集思广益制定“三清三讲”规划和实施方案在全村广大农民形成人人宣传、人人知晓、人人参与的浓厚氛围。 （二）全面推进阶段（2021年6月至2021年3月）。各屯要明确活动范围、任务、时间和标准落实责任主体落实工作分工落实奖惩措施形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。广泛组织发动干部职工和农民群众参与形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。集中各种资源、项目、资金改善基础设施提升公共服务水平形成干部引导、农民主体、项目带动、统筹推进的活动格局。 （三）巩固提升阶段（2021年3月至10月）。继续实施工期较长、尚未完成的整治项目。适时对活动实施的项目和内容进行“回头看”进一步整改活动存在的问题巩固活动成果完善长效运行机制巩固提升整治成效。 （四）验收总结阶段（2021年10月至12月）。由乡活动领导小组办公室统一安排组织验收考评组对全村活动开展情况进行考评验收总结推广行之有效的好经验、好做法。验收考评结果作为村“两委”班子绩效考评和村干部选拔任用的重要依据。对活动开展好的、成绩显著的给予奖励表彰；对活动开展不力、检查验收不合格、不达标的追究相关负责人责任。 五、健全长效机制 （一）形成领导带头、包片指导的工作责任制。通过活动开展使各级领导干部下基层访民情、解民忧、帮民富的好做法常态化使分级负责、分片包干开展清洁村屯的好经验制度化留下一支“永远不走的工作队”。 （二）健全清洁村屯投入保障机制。制定长期的农村环境卫生投入保障机制落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费使清洁村屯活动持续开展人民群众长期受益。 （三）制订完善文明村规民约。引导广大农民群众养成良好的生活习惯和清洁生产习惯制订完善屯户清洁卫生制度、清洁生产行为规范和文明村规民约促进村风文明。 （四）广泛开展文明创建评比活动。深入开展以“美丽_·最美乡村”评选为主题的文明创建评比活动并把争创清洁文明屯户作为其他评比表彰和涉农项目投放倾斜的前置条件。 （五）持续推进“美丽_”系列活动。经过两年时间的集中整治。同时通过5-8年的持续推进使我们村屯环境面貌发生根本性改变实现建成“美丽_”的目标。 六、资金保障 （一）积极争取上级开展活动的相关项目资金。 （二）农村“一事一议”财政奖补资金和农民自愿筹资投劳。 （三）鼓励民营企业和社会力量捐资支持。 七、组织保障 （一）领导小组及工作机构。 成立乡指导小组。名单如下： 指导组长：农忠阳 指导组成员：苏知道、农晓雷 成立百省乡上荣村开展“美丽_·清洁乡村”活动领导小组。名单如下： 组    长：马志荣  上荣村支书兼村民委主任 副 组 长：黄永兵  上荣村副主任 黄俊超  上荣村副主任 成    员：黄振学  上荣村民兵营长 黄_  上荣村妇女主任 阮  健  上荣村团支书 黄世荣  上荣村治保主任 潘学林   上荣村各丰屯社长莫志红   上荣村那考一社长农大清   上荣村那考二社长李建飞   上荣村下荣屯社长梁庆兵   上荣村平隘屯社长 领导小组下设办公室办公室设在村委会办公室负责全村各屯活动指导、综合协调和检查督办。 “清洁家园”“清洁水源”“清洁田园”活动由乡党政办负责制定具体实施方案村党支部、村民委负责指导各屯实施。村要结合实际认真负起责任制定本村活动实施方案成立活动领导小组落实专人负责强化组织保障。 （三）加强督查指导。为加强指导协调、检查督促工作力度乡党委、乡人民政府组建3个督查指导组组长由乡主要领导担任每个督查指导组负责指导督查村的活动开展。督查指导组要定期不定期对活动开展情况进行明察暗访发现问题总结经验提出建议督促整改防止形式主义防止走过场。 （四）强化舆论宣传。坚持正确舆论导向改进创新宣传报道在村政务服务宣传栏对活动进行集中宣传展示活动进程推介先进典型曝光落后案例着力营造全社会关心、支持、参与活动的浓厚氛围。 （五）严明工作纪律。全村广大党员干部深入基层工作要严格落实中央、自治区、_市、_县和百省乡关于改进工作作风进一步密切联系群众的规定要求严守工作纪律严把工作标准不准向基层提不合理要求不准加重群众负担和基层债务。包村工作组成员在基层工作期间要集中精力指导推动活动开展确保活动取得实效。 - 9 -第 12 页 共 12 页