在市直卫生系统深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话.doc

在市直卫生系统深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话同志们: 今天上午我们在这里召开市直卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会对市直卫生系统学习实践活动进行具体部署。市委卫生工委对开展学习实践活动高度重视为加强对这项工作的领导成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组由卫生工委书记、卫生局长朝国同志担任组长。根据中央、省委和市委的部署要求结合卫生系统工作实际我们印发了韶关市委卫生工委开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案（以下简称“实施方案”）对市直卫生系统学习实践活动作了总体安排明确了具体要求。等一会朝国同志还要作动员讲话。现在先由我传达市学习实践活动动员大会精神并对实施方案和开展学习实践活动的有关问题作一个说明。 一、传达市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神 市委于20_年3月5日下午召开了全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。市四套班子成员、市委学习实践活动领导小组成员、各县（市、区）委书记、组织部长市直局以上单位主要负责同志等500多人参加了会议。会议由市委常委、宣传部长_主持。会上市委常委、组织部长_对全市学习实践活动总体安排和第二批活动实施方案作了说明乳源县委书记、县人大常委会主任_介绍了学习实践活动试点工作经验市委书记、市人大常委会主任_作了动员讲话。 徐书记在动员讲话中强调全市学习实践活动要结合韶关实际突出实践特色注重领导班子思想政治建设提高领导班子领导科学发展的能力；注重发展第一要务提高破解难题的创新能力；注重转变职能和作风提高机关部门的服务能力；注重党风廉政建设提高党员干部拒腐防变能力；注重解决民生问题提高构建和谐社会的能力认真开展学习实践活动努力确保学习实践活动取得实效。 二、对实施方案和有关具体问题的说明 、学习实践活动的时间安排 按照中央的部署学习实践活动从 20_ 年9月开始分三批进行每批时间半年左右到20_年2月基本完成。市直卫生系统各单位参加第二批学习实践活动时间为今年3月至8月。 、突出实践特色扎实推进学习实践活动各阶段工作 中央对全党开展学习实践活动明确了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。省委明确提出我省开展第二批学习实践活动要做到“五个必须”即：必须紧扣科学发展这一主题指导工作实践推动科学发展上水平；必须运用解放思想这一法宝打破思维定势、路径依赖和狭隘既得利益格局为学习实践活动奠定更加坚实的思想基础；必须突出实践这一特色着力解决影响和制约广东科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风和党纪方面群众反映强烈的突出问题；必须围绕惠及民生这一目的促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决；必须强化创新体制机制这一保障以学习实践的制度成果保障和巩固学习实践的思想成果与实践成果。 市委明确我市学习实践活动要重点抓好“五注重五提高”即：注重领导班子思想政治建设提高领导班子领导科学发展的能力；注重发展第一要务提高破解难题的创新能力；注重转变职能和作风提高机关部门的服务能力；注重党风廉政建设提高党员干部拒腐防变能力；注重解决民生问题提高构建和谐社会的能力。 市直卫生系统各级党组织和广大党员干部一定要把思想认识统一到中央、省委和市委的重大部署上来扎实推进学习实践活动的开展。按照中央和省委的总体安排第二批学习实践活动分3个阶段、6个环节进行。 1、学习调研阶段。时间从20_年3月上旬至4月中旬安排45天左右。这个阶段是整个学习实践活动的基础要通过组织学习和调研搞好理论武装从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。这个阶段要重点落实3个专题的学习和7个课题的调研两个环节： 一是重点落实3个专题的学习。在解放思想学习讨论活动的基础上采取有效的办法进行“补课深化”式学习组织开展“三学三树三落实”活动。通过学理论牢固树立科学发展的理念落实“三促进一保持”的决策部署；通过学纲要牢固树立山区也能科学发展的信心落实 “科学发展、先行先试”争当全省卫生事业科学发展排头兵的目标措施；通过学典型牢固树立干事创业、清正廉洁的新风抢抓机遇、扑倒身子抓好工作落实。需要强调的是各级领导干部要带头学习主要领导要带头作学习报告。 二是重点落实7个课题的调研。市委卫生工委围绕学习实践活动的主题和市委的工作安排组织开展7个专题调研。市委卫生工委已经成立7个专题调研组全体班子成员分别负责12个课题局机关有关职能科室和局直属各有关单位参加。各单位也要结合实际深入基层和一线带头实践带头调研切实解决抓落实过程中存在的问题帮助基层排忧解难化解矛盾。 2、分析检查阶段。时间从20_年4月下旬至6月上旬安排45天左右。这一阶段是学习实践活动从思想层面转入实践层面的关键阶段。要做好“五对照五查找五明确”即：对照领导班子思想政治建设的要求查找领导干部在理想信念、职业素养、精神状态、团结协作等方面存在的突出问题明确提高领导班子领导科学发展能力的有效途径；对照争当全省卫生事业科学发展排头兵的要求查找领导干部在带头谋工作思路、抓工作落实等方面存在的突出问题明确提高破解难题的创新能力的思路对策；对照机关效能建设的要求查找在局机关和各单位行政管理部门的部门职能和作风方面存在的突出问题明确提高机关行政部门服务能力的改进措施；对照讲党性、重品行、作表率的要求和以“8·14”案件为诫查找在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的突出问题明确提高党员干部拒腐防变能力的制度机制；对照人民群众的新期待新愿望查找在坚持以人为本、关注和解决民生方面存在的突出问题明确提高构建和谐社会能力的各项举措。主要是抓好两个环节的工作： 一是开好领导班子专题。学习实践活动的专题与20_年度领导班子合并召开主题为“切实转变作风推动科学发展”。在召开之前要广泛征求群众意见。专题要结合领导干部个人实际情况认真查找自身存在的突出问题认真落实好征求意见、形成发言材料、开展谈心交心、开展批评和自我批评、加强监督指导等工作。通过要达到促进机关作风转变实现自我反省、自我教育、自我提高增强推动科学发展能力的目的。同时要以党支部为单位组织党员开好专题组织生活会。 二是形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题的成果突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点防止写成一般性的工作报告。各单位党委（总支、支部）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。要严把质量关做到“四不通过”即对征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过。分析检查报告形成后要认真组织党员、群众进行评议并根据评议意见完善分析检查报告。 3、整改落实阶段。时间从20_年6月中旬至8月上旬安排55天左右。整改落实阶段是学习实践活动出成果的重要阶段主要任务是按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动努力推进“四个争先行动”即：“三促进一保持”争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。重点抓好两个环节： 一是认真制定整改落实方案。要以领导班子分析检查报告为主要依据制定可操作、能落实、好检查的整改方案把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化做到“四明确一公开”使整改落实工作有章可循。 二是切实解决突出问题。要突出重点坚持什么问题突出就着力解决什么问题确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要创新方法采取向群众公示、挂牌督办、现场办公、限时办结等方法推动问题得到有效解决。同时要把解决突出问题和创新体制机制结合起来抓住有利时机早谋划、早启动建立健全有利于科学发展、促进工作落实的体制机制。 、要注意把握的几个问题 学习实践活动是一个系统工程时间紧、任务重、要求高、程序复杂容易出现偏差和遗漏应注意把握好如下五个方面的具体问题。 1、关于市委卫生工委的指导责任问题。根据市委学习实践活动的有关要求市委卫生工委在抓好局机关学习实践活动的同时还要加强对直属单位党组织学习实践活动的指导重点在制定学习实践活动方案、召开动员大会、起草领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、搞好满意度测评方面加强指导。 2、关于人民群众得实惠的问题。市委强调如何正确理解人民群众得实惠这个要求需要把握好以下几点：一是我们所说的群众是最广大的人民群众而不是几个人、少数人。二是实惠既包括物质上的实惠也包括精神上的实惠。比如党员干部的精神面貌改变了机关作风改变了可以说是让人民群众得了实惠。三是许诺给人民群众的实惠要切合实际不能吊群众的胃口。四是让人民群众得实惠是一个长期的过程。不能简单地理解为给群众办几件事就是让人民群众得实惠更重要的是要形成惠及人民群众、让人们群众分享改革发展成果的长效机制。 3、关于非中共党员领导干部是否参与活动的问题。学习实践科学发展观活动涉及方方面面应该欢迎非中共党员领导干部参与活动但不对他们提具体要求。要注意听取他们的意见建议特别是在准备专题、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时各单位党委(总支、支部)负责同志要与他们及时沟通思想认真听取意见并安排他们列席班子。 4、关于组织离退休党员、流动党员和驻村干部党员参加活动问题。对离退休党员要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责流出地党组织协助。驻村干部原则上在原单位参加活动在时间和方式上可灵活处理但关键环节必须参加。 5、关于检查指导问题。根据市委的部署要求市委卫生工委学习实践活动领导小组决定在第二批学习实践活动期间派出指导检查组切实加强对各单位学习实践活动的指导督促检查工作。指导检查组按专题调研组分工进行分组。各单位也要相应派出指导检查组加强对本单位学习实践活动的检查指导。传达和说明完毕谢谢大家！ 第 9 页 共 9 页