矿业公司基本建设工程管理办法.doc

矿业公司基本建设工程管理办法肥矿集团_百安矿业有限公司基本建设工程管理办法（试行）第一章总则第一条根据建筑法、招标投标法、合同法、建设工程质量管理条例文件精神及上级一系列文件规定为规范我公司基建工程管理行为提高建设项目的质量和安全充分发挥投资效益结合我公司的实际情况制定本办法。 第二条本办法适用于我公司所有基本建设工程。 第三条公司经管部是我公司基本建设的主管部门应严格执行国家法律法规和上级有关文件规定按基本建设程序办事有效控制“工期、质量、造价”会同分管领导及经管部财务、器材、计划等负责人圆满完成各项基本建设任务。 第二章计划及合同管理第四条经公司批准的基本建设工程由公司领导下达工程施工中如发生设计变更或其它原因需调整计划时基建分管人员需向公司领导汇报由经管部负责向上级申请调整。 第五条公司所属零星工程于年末由经管部汇总各方面的情况制定出下一年的计划报公司批准后作为下一年公司基本建设的依据并严格执行。 第六条所有土建安装零星工程必须由各矿先向经管部提出申请经管部基本建设负责人根据现场情况拿出方案和预算经分管领导审查并批准后再由经管部具体安排施工否则一律不予安排各矿擅自开工者一律追究责任并予以罚款。 第七条各类工程计划要明确规定单位工程用途、规模、标准和造价。 第八条严格按计划内容组织施工不得擅自扩大建设规模和提高建设标准不得任意变更工程内容和用途。因特殊情况需要变更时需经公司领导批准否则追究有关人员的责任。 第九条公司批准的计划严格按公司制定的招投标及合同的规定执行。 第十条公司安排的所有工程由经管部分管人员本着有利于工程管理、有利于降低造价、有利于施工来确定施工单位但施工单位必须是具有相应资质的施工企业并签订合同（协议）。 第三章施工管理第十一条工程申请开工必须具备下列条件：工程设计文件已经批准（或经批准的工程申请书）；有施工图纸及预算；已列入年度计划并批准建设资金已落实；施工企业资格已审定；工程施工合同（协议）已签订；有施工组织设计或施工措施特殊工程必须有专门的安全措施；“四通一平”工作已完成。 第十二条实行一工程一措施。工程开工前施工单位必须根据工程复杂程度编制出有针对性、可操作性的施工组织设计或施工措施。单项工程或重点工程的施工组织设计由上级单位会同有关部门审批。其它的由公司基建人员自行审批。 施工组织设计包括下列主要内容：工程任务情况；施工方案、主要施工方法、工程施工进度计划、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具、部署及配置；施工技术措施。包括工程质量、安全防护以及环境污染防护等各种措施；施工总平面布置图；总包和分包的分工范围及交叉施工部署等。 建设工程必须按照批准的施工组织设计进行。在施工过程中确需对施工组织设计进行重大修改的必须报经原批准部门或公司同意。 第十三条  工程工序检查验收。单项（单位）工程施工各矿必须设立现场施工代表负责施工中的日常工作、质量检查和工序验收。施工单位必须实行项目经理负责制对工程全面负责。严把工序关上道工序不合格不准进行下道工序。 第十四条技术管理。公司经管部必须建立建全工程质量保证体系明确单位工程技术负责人建立技术负责制、图纸会审制、技术复核制、设备、材料构配件检验制、质量检查制度等实行超前控制参与工程的图纸会审、验线复核、地槽验收、主体验收、重要变更等工作。 第十五条工期管理。单项（单位）工程工期不得超出施工合同工期。经管部基建负责人要按合同工期排出作业进度表作为抽查验收考核进度的依据。如有特殊情况需延长工期由公司经管部批准。 第十六条安全管理。所有在建工程在建设期间必须纳入地面安全管理严格执行事故报告制度。凡发生重伤以上人身事故必须由安监部门立即逐级报上级主管部门。 第十七条设备材料管理。设备及材料原则上实行招标确定进货厂家。不合格的设备及材料不得用于工程。零星工程所需批量材料施工单位必须与公司分管部门共同考察定价不得随意采购以次充好抬高价格否则不予认可。 第十八条工程竣工验收。竣工验收应具备以下条件：完成建筑工程设计和合同约定的各项内容；竣工资料齐全；生产性项目主要工艺设备配套设备经联动负荷试车合格形成生产能力能够生产出设计文件所规定的产品；环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用；主要单位工程以搞完工程质量认证工作；已组织监理、设计、施工等有关单位进行初验合格；有施工单位签具的工程保修书；向公司提出竣工验收申请报告；零星工程经初步验收能满足生产生活等方面的要求。 具备以上条件后公司经营部门牵头监理公司、施工单位参加对工程进行竣工验收。 零星工程验收必须由公司基建分管领导、公司经管部基建负责人和矿基建管理人员会同施工单位共同验收并签字其结果经认真核实后做结算依据。 验收不合格的工程不得投入使用不办理结算。对验收中提出的质量等方面的问题由经管部基建负责人和施工单位提出具体解决意见限期落实完成。 第十九条工程保修。工程承建单位在向公司提出初步竣工验收报告之前应签具工程质量保修书。保修书中应明确工程的保修范围、保修期限、保修责任并按规定满足保修款。工程的保修期为：基础设施工程。房屋建筑的地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程。有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年；其它项目的保修由双方约定。 建设工程的保修期即竣工验收合格之日起计算。 第四章财务管理第二十条公司经管部是建设工程财务管理的主管部门负责工程建设资金的筹集及工程款的支付。工程款支付的依据是：年度工程建设计划；工程施工许可证或开工报告；施工图预算或结算；建设工程施工合同；建设工程形象进度；    工程价款结算单。 不具备上述条件经管部不准付款和结算。 第二十一条建设期中工程价款的支付必须依据甲方（建设单位）、乙方（施工单位）双方及监理共同现场实际验收的工程形象进度和施工合同。工程至竣工工程款付至合同约定额数但最多不超过工程总造价的80%并留足保修款剩余部分待工程交工验收合格后按合同约_算支付。 第二十二条材料价差的调整按施工图预算拨给施工单位需要结算时调价的材料不论进价多少一律按材料预算价格转帐待竣工结算时调整价差。 第二十三条材料供应按双方合同约定实施。由甲方（建设单位）供应的材料施工单位不得擅自采购特殊情况甲方委托乙方（施工单位）采购乙方应报采购明细计划（品名、型号、数量、规格、产地）并和甲方一块调研定价或招标。超过预算价格的部分持凭证并经甲方认可后列入工程结算施工单位擅自采购的高价材料超出预算部分由施工单位自负。 第二十四条工程预付备料款或设备定金根据市场经济的实际情况甲乙双方在合同条款中约定最多不能超过建安工作量或设备总值的 20%并要在合同中明确扣回的时间和数额。 第二十五条工程保修款的支付。待工程保修期满后根据工程保修书规定按照工程保修期的实际情况出具证明后财务部门付款。 第六章预算、结算管理第二十六条单位工程开工建设前必须编制施工图预算书。设计施工图预算书要求委托设计部门编制没有委托设计院编制的经营部基建负责人编制；若不具备编制条件时可委托施工单位编制但基建负责人必须进行严格审查方可作为支付工程款及材料用量的依据。零星工程要有简明的施工图纸及工程量的核验资料以此作为结算依据。 第二十七条编制施工图预算的依据是：建设工程施工图；所执行的定额、标准；现行的上级政策、文件规定；建设工程施工合同。 第二十八条预算书的组成：施工图预算书封面；单位工程预算总表；建筑安装工程预算表；定额外材料预算表；工程量计算表；补充定额及基价表；人工及主要材料消耗汇总表。 第二十九条工程结算管理执行_矿业集团公司结算有关文件规定。由公司经管部基建负责人组织有关人员对工程结算进行审查并出具书面资料作为财务决算、支付工程款的最终依据。各种零星工程必须手续资料齐全未经公司经管部参与管理的零星工程不予结算。 第 10 页 共 10 页