企业法律风险防范培训的必要性.doc

企业法律风险防范培训的必要性企业法律风险防范培训的必要性 随着全球经济一体化的不断发展越来越多的国内企业加入到国际市场竞争中但其很快发现他们成为所在国监督机构重点关注的对象和各类诉讼的目标。国内市场的企业法律风险也不容乐观特别是在计划经济体制下成长起来的国有企业在交易、兼并重组、人力资源管理、改制、知识产权等新领域引发的纠纷正逐年上升。典型的如三鹿破产案在事发后建立的应急组织里应有却没有风险防范机构而由于采用我国法律没有认可的国外标准致使事态扩大到司法干预最终按法律程序强制破产诸多法律环节疏漏有力地印证了三鹿在法律风险防范方面的管理缺失。此外某钢铁企业重组事件更能说明多种法律缺位已经侵害到权益人最基本的权利底线最终引发严重的后果。 所以说企业的竞争力应该包含有抗大风险的能力核心就是企业防范法律风险的能力。但是风险防范还没有引起国内企业大部分高级管理人员的重视。 中国企业法律风险管理的现状相对于法律风险多数中国企业家更多地关注质量风险、品牌风险、商誉风险、投资风险等而对企业法律风险控制还不够了解这和我国法制经济进程及其发达程度有很大的关系。事实上国外早在上个世纪初期就开始研究风险管理在70年代形成比较成熟的体系并运用于政府公共管理和企业管理在企业中称之为企业风险管理其法律风险控制如企业合规管理体系构建典型的有企业基于萨班斯法案404条构建的风险防范体系而国内企业在ISO9001、ISO9004等体系认证中所说的“合规性评价”本质是基于完善的法律风险管理体制下的一个业务单元目前国内企业离开风险管理体系谈合规性评价致使其发挥不出真正的价值且无法真正建立起全面的法律风险管理机制使得风险控制散布在各种规章制度中难于实现风险的系统化管理无法使风险关口前移可以说多数企业依然停留在法律事件事后处理的层面把法律风险作为所有风险中最意外的风险来预防。韦尔奇说过“企业的高级管理人员应像重视商业风险一样重视企业的法律风险每一个管理人员都有责任与义务去防范法律风险。”反观国内企业现状高级管理人员普遍缺少法律风险管理意识与策划能力已经意识到法律风险管理的缺失又不知如何去建立这样一种体系。为此非常有必要进行企业法律风险管理能力的学习和培训。 企业开展法律风险防范培训的必要性企业的法律属性要求企业必须依照法律规则进行管理企业是我国法律规定的几种民事主体之一享有法律规定的权利和义务民事法律的价值主要是让其主体自由充分地获取合法的利益因此企业在市场经济中受到的法律禁止性干预并不多这也导致企业管理者更多地关注利益而忽视法律。但是企业的法律属性决定企业必须遵循法律的规则和价值因此“企业人”（管理者）的经营活动必须和法律赋予“法人”的权利义务相一致出现越位或者错位将承担法律风险。所以说企业法律风险培训应该是企业发展中的必然组成部分。 企业法律风险管理是企业管理不可分割的一部分企业法律风险管理属于企业风险管理的一个分支而企业风险管理是企业管理中的重要组成部分因此不能把法律风险和其它商业风险分而治之一个没有法律风险管理意识的企业是不成熟、缺乏深度竞争力的企业。不建立健全企业法律风险体系企业的管理则存在漏洞这种漏洞也会引发企业其它风险的失控比如一个没有建立知识产权法律程序的企业可能会被竞争对手优先获取到专利、商标的所有权占领并控制了市场。随着经济全球化进程的加快我国企业界、学术界将会把先进的法律风险管理经验融入到国内的管理和教材中因此企业法律风险管理必然会走向成熟先获得知识并加以运用的企业将会在发展中获得更大的竞争优势。所以说法律风险管理的培训是强化企业风险管理的重要方法。 企业法律风险培训是提升企业经营管理人员法律意识的强有力手段普法教育是我国法治建设的重要政策国家普法办提出的法律“六进”之一便是法律“进企业”要求企业加强普法宣传保证企业经营管理人员学法、守法、用法但是企业普法教育的效果并不理想究其原因普法教育的出发点是个人的思想及法律意识这无疑增加了普法管理体系建立和考核的难度并且收效甚微单纯的普法教育难以使企业人员从行为上和企业管理、企业目标联系起来。因此一些企业已经把法律教育工作作为企业法律风险管理的培训单元来开展让受训者参与到法律风险管理的流程中赋予其识别个人权限范围内法律风险点并加以控制的义务来实现每一级别的目标这样就把被动接受普法教育转变成主动学习否则将可能由于个人原因影响到组织的目标。而具体的操作可以基于业务流程用一定的法律风险管理方法对流程中的法律风险进行识别、评价、控制并考核实现全体经营管理人员主动学法意识、危机意识的提升要建立这种机制首先就要求对企业管理人员进行法律风险防范培训逐步开展法律风险管理体系创建工作最终实现企业管理人员法律意识的全面提升。 企业法律风险培训是企业战略宏观性和法律专业性的必然要求由于企业战略具有一定的宏观性在制订企业战略、部门战略到组织目标分解的过程中一般并没有关于实现各级目标的详细计划战略的制订组织很难遇见到实现企业目标的过程中某个环节可能遇到的法律问题而企业法律部门很难全面参与到每项具体的策划、计划中如果事先不能有效预测到法律风险并加以控制可能导致计划的失败从而影响目标的实现因此有必要进行企业法律风险培训让战略、目标的制定组织和具体策划执行组织有能力预知到法律风险并获得法律部门的支持。同时这也是法律专业性的要求法律具有高度专业性非专业的管理人员一般很难意识到较为隐蔽的法律风险存在对法律的理解和商业惯例个人思维习惯间也存在矛盾如果不进行法律风险培训在具体业务的操作过程中容易引起法律上的纠纷或责任。 如何做好企业法律风险培训尽管法律风险培训已经成为企业发展一种必要但盲目引入培训并不能起到预期的效果因此必须关注以下一些问题。 首先法律专业部门应该从行业环境、企业自身战略、所适用的法律法规、历史事件等角度出发研究企业法律风险的概况及重要业务风险状况在此基础初步设定法律风险培训所要达到目标以此会同培训部门开展培训需求识别。 其次依据识别的结果制定详细的培训计划包括培训内容的安排、培训师资的选择等其中师资的选择尤为重要由于我国关于企业法律风险的研究起步较晚还处于引进、消化国外经验的阶段目前的情况是大部分培训师没有将企业管理和法律风险很好的融合在一起要不是过分偏向企业风险管理涉及面太宽或者就是从法律角度谈法律风险因此选择具有企业法律风险防范整体机制构建经验的专家非常关键。 此外培训须树立这样几种理念。第一法律风险理念的树立是个缓慢的过程不可能一蹴而就需要分阶段多层次进行；二、培训应因材施教风险管理人员从普通员工到最高管理者能力要求不同工作分工不同需要针对风险管理人员不同文化水平、职务及要求设计差异化课程；三、企业法律风险管理的境界是建立起一套全员参与的有机管理体系不管近期培训的目标是什么要使培训发挥最大效用必须致力于建立并完善企业法律风险管理机制。 企业法律风险管理已经受到国家、企业界、学术界的重视它将对我国企业的法制化运作产生较大的影响是企业发展壮大广泛参与国际竞争的必然需求。大部分中央企业已经按照国资委的要求根据中央企业全面风险管理指引研究、开展企业风险机制建设因此企业法律风险正作为企业的一种重要风险受到各企业的关注与重视企业法律风险管理也将成为企业管理中必不可少的内容。 第 7 页 共 7 页