扶贫领域监督执纪问责工作方案.doc

扶贫领域监督执纪问责工作方案_市二轻工业联合社 扶贫领域监督执纪问责工作方案为深入学习贯彻中央和自治区关于扶贫领域监督执纪问责工作要求以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障联社就进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作制定如下工作方案：一、工作目标为深入学习贯彻中央和自治区关于扶贫领域监督执纪问责工作要求加强对扶贫领域政策、措施、项目、资金等落实情况的监督检查严肃查处扶贫领域违纪违法问题为全县打赢脱贫攻坚战、实现扶贫开发工作目标提供坚强纪律保障。 二、工作内容重点查处以下三个方面的突出问题：（一）查处扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。重点查处在扶贫项目落实、扶贫资金监管和扶贫领域违纪问题查处中“两个责任”落实不力导致扶贫领域腐败问题频发或者对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任处理不到位对扶贫领域存在的腐败问题听之任之或者有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇等失职渎职问题。 （二）查处在脱贫攻坚工作中存在的形式主义和官僚主义问题。重点查处重大扶贫政策落实不到位、执行搞变通、兑现打折扣甚至弄虚作假、搞“数字脱贫”落实扶贫政策时优亲厚友、暗箱操作、未落实公开制度等问题；在开展精准扶贫过程中出现的扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准扶贫内容、扶贫措施不精准等问题；在脱贫攻坚工作中玩忽职守、庸懒散虚、推诿扯皮、办事不公、态度恶劣等 “不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题。 （三）查处扶贫资金和项目管理中的违纪问题。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、克扣群众财物、拖欠群众钱款套取骗取扶贫资金等问题；在项目安排、资金分配、项目申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收等重要环节中以权谋私、执法不公或优亲厚友、显失公平等问题;在扶贫工程项目等农村基础设施建设中官商勾结、贪污贿赂、小官巨贪等问题。 三、工作措施扶贫领域监督执纪问责工作从2021年7月开始。 1.强化扶贫领域作风建设。由秘书科牵头对各科室落实扶贫政策情况扶贫对象识别和扶贫目标、扶贫内容、扶贫措施确定情况进行检查同时由联社扶贫攻坚工作领导小组对各科室、第一书记履职情况进行督查。重点督查发现工作中存在的形式主义和官僚主义等问题。对发现的问题各各科室要立即整改或查处。 2.强化扶贫项目资金核查。由资财科对联社扶贫支出经费进行核查重点核查发现对扶贫资金虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、套取骗取等违规违纪问题。 3.强化扶贫问题纪律审查。由秘书科牵头加强对问题线索的纪律审查。把握运用好监督执纪“四种形态”对问题较小、情节轻微的通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒对不收敛不收手、顶风违纪影响恶劣的一律严查快办涉嫌犯罪的移交司法机关处理。要坚持“一案双查”对扶贫领域发生的重大腐败案件在严肃处理当事人的同时既要倒查追究相关领导是否履行了主体责任和监督责任也要倒查追究相关科室是否尽到了监管职责。 四、工作要求（一）加强组织领导。各科室要把扶贫领域监督执纪问责工作作为推动“集中查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项治理转入常态化的一项具体抓手保持力度不减、节奏不变充分运用集中整治工作中的好做法、好经验扎实推进扶贫领域监督执纪问责。要认真履行监督责任认真研究部署扶贫领域监督执纪问责工作对工作中出现的新情况、新问题要及时报告积极稳妥予以解决。 （二）加强科室间联动。各科室要加强沟通协作配合建立工作协作机制。充分发挥职能作用履行好监管职责积极建立健全扶贫项目资金管理监督体制机制。特别是资财科要切实加强对扶贫资金支出的监管实现资金安全有效从源头上铲除滋生腐败的温床。要强化问题线索移送发现违纪问题要及时移送纪检监察机关对性质恶劣、群众反映强烈的突出问题随时发现、及时移交、快速办理。 （三）加强制度建设。建立监督检查和责任追究常态化机制着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面有新的突破。督促和推动各地各相关职能部门深刻分析扶贫领域存在问题的原因进一步推进权力公开透明运行建立健全流程公开、结果公示和社会监督等方面制度强化制度刚性约束推动“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”转变。 _市二轻工业联合社 2021年6月22日第 4 页 共 4 页