煤矿班组建设管理考核办法.doc

煤矿班组建设管理考核办法芦岭煤矿班组建设管理考核办法  为进一步推进矿井班组建设工作根据_矿业煤矿班组建设工作条例和芦岭煤矿20_年班组建设工作意见的有关要求特制定本考核办法。 一、考核对象 井下、地面各设置班组单位。 二、组织领导 考核工作在矿班组建设指导委员会统一领导下进行班组建设办公室具体组织实施。考核成员单位：组织部、宣传部、纪委、办公室、工会、安监处、工资科、培训学校、团委。 三、考核内容 主要包括：班组建设组织领导保证、基础建设、班组长管理、班组标准化建设、效果评价五个方面。 四、考核办法 （1）考核采取加减综合考评制芦岭煤矿班组建设办公室根据条例要求和年度工作重点制定考核评分细则基础分为100分考评采取扣分制基础分低于90分的不参与先进评选；激励分为浮动分如技术比武、合理化建议、QC小组活动、星级员工评比等项目采取加分制。 （2）班组考核实行单位月度自评班组办月度不定期动态抽查、季度考评每季度评选出18个“标准化班组”进行奖励。 （3）考核采取听汇报、查资料、个别谈话、实地查看等方式进行。 （4）年度工作结束后根据各班组累计考评得分评选出年度标杆班组、标准化班组授予该班班组长“金牌班组长”、“优秀班组长”称号并评选部分班组建设工作先进科区及科区长（支部书记）给予表彰奖励。 芦岭矿20_年班组建设考核细则 考核 项目 考 核 内 容 基本分 评 分 办 法 扣分原因 得分 基 础 保 证 班组建设工作有年度目标规划和落实措施有计划地推行“596”班组建设管理体系每年至少召开两次班组建设专题会议研究、部署班组建设相关工作； 10 无年度目标规划和落实措施减3分落实不到位减2分；学习“596”班组建设管理体系有文件、有落实少一项减2分；党政专题会议少开一次减2分 班组工作档案实现动态记录,无随意设置班组情况 5 变更记录不及时或不准确减2分 随意设置班组扣5分 班 组 长 管 理 新任班组长符合任职条件；制定班组长考核办法并定期考核班组任免符合规定 10 有随意任免班组长现象一人次减3分；未制定班组长考核办法减3分未做到定期考核减2分 及时组织班组长参加集团公司、矿班组长培训 5 未按要求组织班组长参加集团公司、矿班组长培训1人次扣1分 按照条例要求落实班组长职权激励班组长的工作积极性 10 未按条例要求落实班组长职权减3分 班 组 活 动 班组正常召开班委会有较为完善的班组工作记录；组织职工积极开展岗位练兵、技术比武、合理化建议活动 10 班委会一次未正常召开减1分无班组工作记录减2分；少一项活动减1分；本项最多减7分 开展“星级员工评比”学习推广 “白国周班组管理法” 推行“596”班组建设管理体系 15 未开展“星级员工”评比扣2分月推广白国周班组管理法有计划、有落实、有记录少一项减1分；推行“596”班组建设管理体系有措施、有落实、有记录少一项减2分 组织开展条例学习；班组建设研讨活动每年至少组织一次交流活动每年至少组织2次 5 条例学习有计划、有记录少一项减2分；未开展研讨活动减2分少开展一次交流活动减1分 效 果 评 价 班组建设工作考核细则制定规范、合理并做到定期考核 10 未制定班组建设工作考核细则减3分未做到定期考核减2分 空缺岗位的班组长公推公选率达到50%以上；无党员空白班组 每发现一个党员空白班组减1分对空缺岗位的班组长进行公推公选班组长加2分副班组长加1分 探索形成了独具特色的班组建设典型经验宣传班组建设先进典型产生较大影响 每总结提炼一条加2分 组织职工积极开展岗位练兵、技术比武、合理化建议、“五型”班组创建活动 合理化建议、QC小组活动获得矿奖励的加1-2分集团公司奖励的加2-5分；获得五型班组表彰的加5分 实现班组安全生产、文明生产杜绝工伤事故做到班组无“三违” 20 发生轻伤及二类以上事故、挂红牌扣10分挂黄牌扣5分典型“三违”扣1分严重“三违”扣2分 _矿业“596”班组管理体系_矿业班组建设工作从上世纪80年代开始起步紧紧围绕安全生产和队伍建设历经班组升级竞赛、“六五五”工程、班组安全建设三个阶段积累了一系列成功的经验。20多年间_矿业两次修订出台“班组建设工作条例”规范矿区的班组建设工作促进煤矿基层班组由单纯的粗放型管理逐步走上规范化管理的轨道。特别是近三年来矿区上下不断加强班组建设的实践和探索提炼形成了一套全新的、具有_矿业特色的班组建设方法“596”班组管理体系。该体系是对矿区传统班组建设优秀经验的继承是在当前阶段条件下坚持班组建设工作与时俱进、坚持创新发展的成果是对_矿业“班组建设工作条例”的扩展和细化是实现班组安全自主管理的有效方法和途径具有鲜明的时代特色和易于操作的特点符合_煤矿发展的实际符合两个文明协调发展的需要。“596”班组管理体系引起了先期试点单位党政工领导的普遍重视受到职工群众特别是班组长的认可和欢迎也得到国家煤矿安全监察局和中国煤炭工业协会的高度评价和关注。集团公司决定在全矿区推行“596”班组管理体系在实践中继续检验和丰富“596”班组管理体系推动_矿业班组建设工作再上新的台阶再创新的水平。 一、体系内涵 班组建设“596”管理体系（即“五型九法六模块”管理体系）规划设计了班组建设的愿景目标“五型”班组（安全质量型、创新创效型、管理节约型、学习技能型、文明和谐型班组）总结提炼出了班组建设管理“九法”（即：自主管理法、动态考核法、流程协同法、查缺补漏法、精细管理法、持续创新法、行为养成法、整合提升法、文化凝聚法）构建了班组建设内容的6大模块（包括：班组组织设计与机制制度建设系统；班组长选任与成长管理系统；班组人才建设与员工素质提升系统；班组安全文化建设与开发系统；“654链式”安全流程运行系统；班组安全生产绩效考评与激励系统）。在该体系中“五型”是目标愿景“九法”管理是方法工具“六大模块”是内容体系。 二、实施目标 以全面贯彻落实科学发展观为统领以强化班组安全自主管理和精细化管理为手段注重班组现场过程控制培育班组安全文化增强班组全员安全素质完善班组思想、作风、组织、制度和机制建设不断提升班组安全管理水平最终实现具有“五型”特点的标杆班组。 三、具体内容 （一）五型班组： 1、安全质量型 以本质安全为根本生产高质量（产出高质量和安全行为高质量）为目标生产流程为对象在制度保障的基础上建立由 “点”到“链”由“链”到“面”兼顾“任务、质量、安全”于一体的安全生产高质量的班组管理目标。安全质量型班组管理既重视本质安全做到制度健全行为规范管理到位安全零事故；同时又要做到生产任务保质保量完成提高生产效率和效益。 2、创新创效型 以企业创新为指导以经济效益为目标班组建立创新机制打造创新平台营造创新氛围激发员工创新活力开发员工创新潜力鼓励员工以个人或团队为单位在结合自身经验和岗位工作需要的基础上运用创新方法遵循创新规律实现科学而有效的创新。班组创新是多方面的可以是管理创新、方法创新、技能创新也可以是技术创新、工艺创新等还可以实现多方面有机结合的综合创新。 3、管理节约型 依靠现行管理制度和养成的良好行为在巩固和加强当前管理的基础上实现班组一切工作科学化、制度化、规范化和精益化。管理节约型就是促进流程畅通减少沟通成本；促进规范管理提升运营效率；促进成本控制减少无谓浪费；促进节约理念实现人人降耗。 4、学习技能型 以班组为平台不断学习和研究新观念、新知识、新技术、新方法、新工艺通过学习持续改变固有的心智模式、沿袭的习惯方法和懈怠的行为方式将学习成果转化为岗位工作所需要的新技能、新方法、新手段用以提高班组和员工解决问题意识和解决问题能力提高班组管理水平和操作技能水平提高班组执行力和创造力提高班组工作效率和经济效益。 5、文明和谐型 以班组团队为核心以文明行为养成为基本要求以班组安全文化及安全愿景为共同指向创建一支能够相互依靠相互信任相互支持彼此关怀通力合作倾心尽力达成一致的具有文明行为和思想、强大执行能力和快速反应能力的班组团队。 （二）九种方法: 1、自主管理法 自主管理是指班组在RMC精细化管理成果积淀的基础上以精细化管理为平台以人本化管理理念为核心以权责明确、基础扎实、高度自治、高效协作的管理体系和运行机制为前提推行以“职工自律、班组自管、科区自治”为内容的自我管理。 2、动态考核法 动态考核法是指企业根据实际需要以业绩与薪酬管理为导向在坚持规范化、制度化和科学化的基础上对班组考核指标、考核方法、考核周期等进行适时动态调整使之更效地调动员工工作积极性和创造性不断促进班组管理水平持续提升。 3、流程协同法 流程协同法是指从流程管理、现场管理和控制管理的角度出发对班组的生产作业管理提出具有超前防范意识和纠偏预案的一种管理方法它将事前管理、事中管理和事后管理有机地整合成一套完善的系统的管理。特别强调生产过程的事中管理与控制只有在流程上的各节点之间各不同的车间、工段、班组之间建立良好的协同管理机制才能在相当程度上或从根本上消除不良因素给安全生产和产品质量带来的影响。 4、查漏补缺法 查缺补漏法是指班组在特定的工作岗位和工作流程中参照工作标准进行动态地检查与比较当前工作状态（包括各项生产指标、安全指标、成本指标、设备运行数据指标、行为标准等）从中发现疑似异常指标或状态（即查缺）进而迅速提出补救或纠偏措施（即补漏）的管理方法。 5、精细管理法 精细管理法是建立在常规管理基础上并将常规管理引向深入的基本思想和管理方法这种方法以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标强调落实管理责任并将管理责任具体化、明确化工作要日清日结每天都要对当天的情况进行检查发现问题及时纠正及时处理等。 6、持续创新法 持续创新法是为提高产品质量、改进生产工艺、节约管理成本、促进运营安全、采用新型管理方式（或手段）、提高管理水平的一种渐进式、循环式创新技术与方法。它强调创新过程与基础知识与经验的积累技术与方法的整合突出多次、多步、多阶段、多层面的持续改进与提升持续创新过程是一种极限逼近的过程没有终结只有阶段；没有终极成果只有阶段成果。 7、行为养成法 行为养成法是指在班组管理中根据岗位和流程管理的需要对生产管理过程进行行为分类使得每个流程、每个岗位、每个环节、每个动作、每项程序都力求做到“规范化、精细化、精准化”要求班组员工在规定的时间内通过学习和理解、训练和掌握每项行为细则进而达到行为操作上的规范和标准。 8、整合提升法 整合提升法是指在现有的班组管理基础上坚持继承和发展、利用和摈弃、借鉴和学习、创新和提高的原则把现有的管理经验、方法、措施、策略、资源等有机地利用到新的班组管理模式中来促进企业班组管理整体水平提升。 9、文化凝聚法 文化凝聚法是指在班组管理中以企业文化为基础以人本管理为目标以团队合作为前提通过建立富有特色的班组文化来“凝心聚力”并以此激发班组员工管理的积极性和创造性增强员工工作上的凝聚力心理上的归属感进而变“要我做”为“我要做”。 （三）六大模块 1、班组组织设计与制度建设 （1）加强班组安全生产建设的组织管理。班组长管理要切实纳入矿统一管理。各班组设立班组长、副班组长（1至2名）选拔任用采取组织、职工自荐、公推公选等方式。基层单位要建立健全安全生产班组长、兼职安监员、群安员、特殊工种、班组各工种岗位责任制与考核标准明确班组各成员在安全生产中应负的职责形成班组长主抓安全、副班组长带头抓生产的班组管理格局。 （2）健全班组各项管理制度。各单位要根据集团公司和矿井安全管理的制度要求结合各班组的实际特点研究制定：职工考勤记分制度；班前班后会制度；交接班制度；隐患排查制度、危险源告知制度；班组长走动式管理制度；班组评估工作制度；安全质量标准化管理制度；安全目标管理制度；安全管理预警制度；手指口述安全确认制度；联保互保责任制度；反“三违”制度；班组应急救援和事故处理预案等16项安全管理制度。 （3）制定班组考核标准。从五方面制定评分细则：思想组织建设、安全生产管理、班组民主管理、班组队伍素质、班组经济效益。开展标准化班组、标杆班组等升级竞赛活动。 2、班组管理“654链式”流程 “654链式”流程是班组建设的核心和落脚点是围绕强化班前、班中、班后管理建立班组安全管理“654链式流程（即“班前六仪”、“班中五步”、“班后四保”）使流程化管理成为推进班组建设的有效路径。 （1）推行班前“六仪” 认真开好班前会严格按照以下六项程序开展班前礼仪。 “一点名”就是班前礼仪开始前由值班人按照当班花名册逐一点名考勤。 “二讲评”就是值班人员在班前必须讲清楚生产现场的安全状况特别是现场存在的安全隐患和危险源必须向职工交代清楚；必须讲清楚安全防范处理措施落实隐患整改责任人；必须讲清楚当班生产任务安排部署人员分工。 “三提问”就是班前提问。主持人结合“每日一题”学习活动对“手指口述”和已学过的安全知识进行提问。 “四排查”就是排查11种隐患人班组长、值班人员在班前必须仔细排查职工的思想状况和精神状态对于思想上存在矛盾、情绪不稳定或者精神萎靡的职工认真疏导做好思想教育工作并制止职工“带病”入井。 “五分工”就是由班队长根据当班职工的业务技能合理分工。 “六宣誓”就是在每个人都明确了当班安全生产任务的前提下全班人员开始集体宣誓。 （2）严格班中“五步” 即严格执行集体入井、现场安全确认、班中安全巡查、收工安全总结及集体升井汇报制度。 一步是职工集体入井。点名后由当班班组长（或跟班区干）带领全班人员集体入井。 二步是现场安全确认。跟班干部、班组长、兼职安监员、安全网员严格执行交接班相关规定在开工前集中对现场进行安全排查并把所排查出的隐患填写在牌板（或登记簿）上然后进行隐患整改确认安全后方可施工；当班收工前上述人员须再次排查隐患将隐患明确地填写在牌板（或登记簿）上以便下一个班及时处理。职工开工前必须按规定对设备状况和工作环境进行 “手指口述”安全确认工作中要对关键工序、环节进行“手指口述”安全确认。 三步是班中安全巡查。当隐患处理完毕后全班职工便可开工作业。开工后兼职安监员或安全网员在施工现场流动巡查排查隐患和预防班组职工违章作业发现问题及时处理。 四步是收工安全评估。当班工作任务完成以后在升井前组织当班班组长、兼职安监员、安全网员、验收员等开一个“收工安全评价会”对照安全质量标准化管理的要求分析当班安全生产任务完成情况指出当班施工过程中出现的问题和不足提出自己解决问题的意见和建议深入开展批评与自我批评认真总结经验教训为做好第二天的工作积累经验。 五步是集体升井汇报。上井后由当班班组长（或跟班区干）到科（区）值班室简要汇报当班情况并向下一班提出需要注意的问题。 （3）坚持班后“四保” 坚持落实好班后四项安全保障措施是抓好班组安全管理的重要一环。 一是工作总结保障。即由跟班干部、班队长分别对上一班工作情况简要总结把存在的主要问题和成绩进行说明并研究制订整改措施。 二是技能培训保障。根据职工素质状况制订培训计划落实培训内容有针对性地进行理论和现场培训进一步提高职工综合素质。 三是安全帮教保障。科（区）干部、班队长对违规违纪人员进行耐心教育帮助分析违章原因查找问题症结讲清利害关系指明正确方向努力使其改正错误做到安全生产。 四是安全担保保障。凡是班组“三违”人员必须向科（区）缴纳一定数量的安全保证金并由其家属出面作担保人违章人员保证不再“三违”。 3、班组长选任与成长管理 （1）班组长任职条件应满足：有较强的事业心和责任感坚持原则敢于负责善于团结同志身体健康；有较高的业务技术素质能解决本专业的业务技术问题；有一定的组织管理能力能带领职工完成本班各项生产（工作）任务；初次任职时年龄一般不超过40周岁应具有高中以上文化程度或中级工以上技术等级、3年以上现场工作经历特别优秀的可适当放宽。 （2）班组长选拔采取群众、职工自荐坚持公推公选方向激活选人用人机制对新提拔的班组长实行公开竞聘鼓励大中专毕业生从事班组管理工作增强班组队伍活力。 （3）班组长的教育和培训 方式方法。按照集团公司统一内容、统一教材、统一命题以各单位为主组织实施。并采取教考分离业余与脱产相结合以业余为主要方式分系统、分类、由分管矿级领导负责实施。新选拔的班组长在集团公司二级培训机构培训人员比较集中的也可在矿四级培训机构进行。同时由矿每年对在职的班组长自行组织一次复训。 培训内容。以岗位应知应会为主突出安全工作职责、安全管理制度、现场操作程序、安全隐患排查方法、安全确认方法以及专业技术知识、“一通三防”知识、安全生产管理知识、班组管理知识、现场管理知识、安全生产法律法规、灾害事故的预防和抢救处理方法、事故案例分析等。 （4）班组长的管理及考核办法。将班组长纳入矿井管理人员序列在政工（组织）部门建立专门的班组长工作业绩档案规范对班组长的培养、使用和考核。要建立以安全生产为核心的班组长考核标准由单位政工部定期对班组长进行综合考评优胜劣汰。 4、班组人才建设与员工素质提升 班组人才建设不仅可作为一种提高员工队伍素质的途径和手段更是充分发挥班组安全生产效能的前提条件。 （1）班组人才建设与员工素质直接关系到班组建设的质量。班组人才建设通过修炼员工基本功塑造员工安全技能、开发员工领导力、培养员工执行力、激发职工潜力等方面加强班组人才建设与员工素质提升。 （2）通过轮值管理开发职工领导力。组织开展“导师带徒”、流动课题等活动深入开展争当首席职工、技术明星、岗位能手和安全标兵活动把岗位练兵、技术比武、技能竞赛作为班组培训与员工素质提升的重要形式。 （3）建立五级安全培训教育基地依据“谁分管、谁负责”的原则在三、四级安全培训的基础上把安全培训触角延伸到矿井最基层。建立地面模拟安全培训操练基地和操训车间通过“五单”示范教练法：单教、单学、单练、单考、单查等培训形式提高员工业务素质。 5、班组安全文化建设与开发 班组安全文化以打造“_矿区一流班组”的愿景目标为源动力在公司母文化的指导下结合各单位的实际对班组文化进一步挖掘积极培育个性化的子文化。 （1）一方面通过对安全理念的开发、宣灌、渗透促进安全行为养成；另一方面强化班组精细化管理和安全自主管理建设学习型班组最终实现员工高素质、管理高境界、效益高水平、文化高品位的“四高”目标积极推动学习型班组建设。 （2）以多种不同形式进行企业文化视觉、听觉氛围的营造：标语形式、图画形式、影像形式、展览形式、专栏形式、牌匾形式、电子屏、企业文化长廊、企业文化书籍、企业歌曲、背景音乐作为企业文化载体。比如：制作各种各样的企业理念牌板、灯箱等宣传品在各类建筑物、各种工作现场设置企业理念宣传品。在区队办公室、会议室及副井口汇报站设置企业文化长廊在工业广场、井下主巷道开辟企业理念宣传阵地。 （3）班组安全理念的开发。现阶段着重在班组营造和培育四大安全自主管理理念即： “一切事故都是可以预防和控制的”的事故预防理念；“只有不到位的管理没有抓不好的安全”的安全管理理念；“安全是最大的幸福、质量是最根本的保证、违章是最大的威胁、事故是最大的损失”的安全价值理念；“管生产必须管安全、自己的安全自己管”的岗位安全理念。最终就是让每一个员工都领悟每一条企业理念的含义使每一条企业理念都成为全体员工的自觉认识使团队的灵魂变成每个人的灵魂。 6、班组安全生产绩效考评与激励 班组安全生产绩效考评与激励是落实班组人员安全责任和体现岗位价值的重要举措是现场安全管理工作实施和运作的保障。 （1）制定班组安全生产绩效考评制度。矿井要按安全责任工作性质工作内容、综合劳动条件环境、生产工艺、劳动强度、测算制定班组考核标准和验收考核评分办法具体包括：班组安全考核评比办法、班组安全生产验收考评记分办法、自主安全型班组考核评比办法、班组安全生产目标管理办法等。 （2）完善奖惩激励机制。各单位要认真执行班组安全生产绩效考评制度严格将当班考核评分结果与班组长及班组员工的风险抵押和工资收入挂钩形成目标激励、情感激励、信任激励、奖惩激励“四位一体”的激励机制。 （3）强化对班组长的业绩考核。班组业绩优劣的关键在班组长考核的重点也在班组长。矿建立以安全生产为核心内容的班组长考核标准定期对班组长进行综合考评优胜劣汰对考核基本称职的班组长给予诫免谈话责令限期自查自纠；对考核不称职的班组长给予免职处理真正做到让 “有为者有位”、“无为者让位”。 第 19 页 共 19 页