关于县人民政府贯彻实施《残疾人保障法》情况的检查报告.doc

关于县人民政府贯彻实施残疾人保障法情况的检查报告关于县人民政府贯彻实施残疾人保障法情况的检查报告 县人大常委会： 为进一步贯彻实施中华人民共和国残疾人保障法促进残疾人事业发展维护残疾人的合法权益9月7日县人大常委会副主任孙世武带领部分常委会委员对我县贯彻执行中华人民共和国残疾人保障法的情况进行了检查。检查组在听取县残联汇报的基础上召开了县财政局、教育局、人力资源和社会保障局、民政局、国税局、卫生局等单位座谈会走访了部分残疾人代表实地查看了县特殊教育学校、残疾人康复中心。现将检查情况报告如下：  一、贯彻实施残疾人保障法的主要工作成效 目前我县共有残疾人口3万人占全县总人口的8.3%。为了维护这一群体的利益县人民政府及有关部门高度重视认真贯彻实施残疾人保障法不断加强残疾人康复、教育培训、劳动就业、社会保障等方面的工作努力维护残疾人的合法权益残疾人事业有了新的进展。(转载请注明来自:/.zaidian./) (一)政府统筹、推进残疾人事业健康发展。 残疾人保障法颁布实施以来县政府切实把残疾人工作摆上重要议事日程。一是加强领导综合协调。成立了县政府残疾人工作委员会负责县残疾人事业发展的组织协调工作保证了残疾人工作有组织地顺利推进。二是统筹规划协调落实。县人民政府将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划无偿划拨办公地点保证人员编制经费列入财政预算使残疾人事业发展融入全县经济社会发展大局。三是统筹安排通盘考虑。县政府坚持定期听取残疾人工作情况汇报及时解决工作中的突出困难和问题制定出台_县分散按比例安排残疾人就业办法、_县人民政府关于进一步抓好按比例安排残疾人就业工作的通知、_县残疾人优惠待遇规定等涉残助残政策文件推动残疾人事业全面发展。 （二）社会关注、扶残助残氛围逐步形成。一是政府主导。以残联组织为主导地组织坚持定期开展扶残助残活动大力开展走访慰问残疾人活动近两年来共发放贫困残疾慰问金4万多元免费发放轮椅10部、拐仗20副、助听器具15件。二是部门配合。县民政、卫生、交通、社会保障、扶贫、建设、广播等部门认真履行扶残助残职责,扎实做好相关工作。妇联、共青团、工会等群团组织组织和动员社会有关方面开展向残疾人“献爱心”活动仅去年就向县特校捐款4万多元捐赠电视机、电脑、体育器材折合资金近2万元。三是社会支持。全县上_注残疾人工作广大干部群众积极筹集资金交纳残疾人就业保障金支持残疾人事业发展。四是整体联动。广泛开展残疾人事业宣传动员全社会关注、关爱残疾人社会偏见以及歧视残疾人、损害残疾人权益的的现象减少扶残助残的良好社会氛围逐步形成。 （三）残疾人康复、教育、就业和扶贫工作有序开展。一是着力做好残疾人康复工作。积极开展以假肢安装、白内障复明和精神病防治为主要内容的残疾康复工作。近三年累计为118名下肢残疾人免费安装了普及型假肢 ；为208名白内障患者免费实施了复明手术；为100名精神病患者提供了院外免费服药治疗配合有关部门对近20名重度残疾对象实施住院治疗救助；提供各类辅助用具130件（套）。并通过基层医疗卫生服务机构和家庭为1200多名残疾人提供了康复知识咨询。二是加强特殊教育工作。县教育部门加大教育经费投入残联积极争取资金助学政策较好落实。目前在县特殊教育学校就读32人对大部分不能到特校就读的一般残疾少年儿童实行在普通学校随班就读全县有15个乡镇、24所学校开设有随班就读班全县适龄残疾少年儿童入学率达到85%以上 。三是注重技能培训促进残疾人就业。以_岗和天池垭林场残疾人培训基地和各类培训机构为载体三年来共免费举办4期残疾人农村适用技术电脑、理发、机械维修等方面的技能培训培训各类残疾人名共安置县内外关企业人就业。四是残疾人扶贫工作深入推进。认真组织实施残疾人危房改造项目结合民政部门和建设部门的_工程、扶贫部门的扶贫搬迁工程和国土部门的地灾搬迁项目三年来共完成农村贫困残疾人危房改造户。同时争取农村特困救助项目资金近万元使名农村贫困残疾人享受到每年元的特困补助。累计为近名城乡特困残疾人提供了10元不等的临时困难救助共调剂解决救助资金达万多元。 （四）残疾人基本生存状况得到改善。县人民政府及相关部门加强社会保障工作从五方面积极改善残疾人生存状况：一是对城乡贫困残疾对象优先纳入民政最低生活保障救助范围对无劳动能力的重度残疾对象、一户多残、老残一体等特殊困难家庭和低收残疾家庭采取特殊的救助措施使其基本生活得到稳定的保障。二是对所有城镇残疾职工按照规定纳入基本养老、失业、工伤、生育“四项保险”并通过积极实施劳动就业机构提供的保险援助政策鼓励和帮助贫困残疾人个体户、个体就业残疾人和其他残疾居民参加基本医疗和养老保险。三是在实施城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗时对城乡残疾对象实行全员覆盖农村贫困残疾对象办理新型合作医疗个人出资部分由民政部门全额负担；对城镇重度残疾居民办理城镇居民医疗保险其个人出资部分也按国家规定落实了免缴政策。同时医保、合管部门在实施医疗管理中将白内障复明手术、精神病治疗等残疾康复治疗项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。四是在实施新农保试点工作时对一、二级重度残疾人按最低档100元的标准由政府全额代缴保险费用。通过建立机制、完善措施、强化服务提升了扶残助残的能力和水平扶残助残项目的实施切实解决了大批贫困残疾人的现实困难和突出问题使其基本生存的状况得到改善、生活质量逐步提高。 （五）残联组织充分发挥职能作用成绩显著。 近年来县残疾人联合会紧紧围绕全县“改革、发展、稳定”大局认真履行“代表、服务、管理”职能积极有效地推进残疾人事业与经济社会全面、协调、可持续发展切实解决了广大残疾人最关心、最直接、最迫切、最现实的问题各项工作取得明显成效促进残疾人工作再上新台阶为_经济发展、社会稳定做出了积极贡献。 二、存在的问题和不足 （一）法律法规宣传不够。残疾人保障法及其相关法律法规和有关残疾人的政策宣传还不够到位缺乏深度和广度。群众对这些法律法规和政策了解不多对关心、尊重、服务、厚爱残疾人认识不够全社会扶残助残的氛围还不够浓厚部分残疾人运用法律武器维护自己合法权益的意识不强合法权益难以得到很好的保护。 （二）部门职能职责要进一步加强。各相关部门要认真贯彻实施残疾人保障法在残疾人帮扶救助、康复、教育、就业安置等发面要各尽其能、各司其职、倾力所为多给残疾人关爱。 （三）残疾人组织网络、服务体系和设施建设落后。我县残疾人工作网络、服务体系及综合服务设施建设相对滞后为残疾人服务功能比较弱。乡镇基层残联（协）组织网络建设不健全残疾人综合服务设施建设不规范社会无障碍设施建设有待加强。 三、几点工作建议 “十二五”时期为提升残疾人事业发展水平结合此次检查中各方面的意见进一步贯彻实施残疾人保障法推进我县残疾人事业健康发展建议县人民政府要加大对残疾人事业的统筹力度重点解决好以下几个具体问题： (一)要切实抓好残疾人特殊教育、教师队伍建设、特校布局工作。一是提升残疾儿童入学率。要加大残疾儿童筛查和普及入学的关注尤其解决好弱智残疾儿童就近入学随班就读逐步提高残疾儿童如学率。二是加强残教老师队伍建设。建立定向培养残教老师制度连续五年每年培养1名培训合格后纳入教师编制切实解决残教老师匮乏的问题努力提高残教教学质量。三是注重特教资源整合逐步改善办学条件为残疾学生提供良好的教育环境。 (二)加大残疾人就业保证金的征收力度。要按照法律规定加大残疾人就业保障金的征收力度理顺征收体制落实和完善财政部门代收、地税部门代征方式确保资金用到残疾人事业发展上。 (三)把残疾人事业纳入“十二五”规划。要抓住“十二五”规划机遇搭建好残疾人事业发展平台把残疾人事业发展融入全县经济社会发展大局真正使残疾人分享社会发展成果。 (四)为残疾人就业开辟绿色_。要加大残疾人培训基地建设加强对残疾人就业培训为残疾人提供适合自身特点及市场需求的各种技能培训。要完善有关就业优惠政策进一步扩大社会化工作力度动员全社会关心支持残疾就业。优先安排、积极安排有能力的残疾人就业 鼓励残疾人从事力所能及的工作。对从事个体经营和自主创业的残疾人在政策、资金等方面给予支持的同时要积极帮助解决实际困难。 第 8 页 共 8 页