农村土地流转工作简述.doc

农村土地流转工作简述顺应形势推动流转 丁桥镇农村土地流转工作简述 丁桥镇位于_县东北部面积 94.2 平方公里其中：耕地 1.9 万亩林地 9.1 万亩。有10个村 161 个村民组总人口 2.1 万。 近年来党中央、国务院连续出台了一系列文件“多予、少取、放活”把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。我镇立足自身实际以土地流转为着力点以政策扶持为先导引导农民走规模化集约化机械化及信息化的新型路径发展现代农业。 一、顺势而为土地流转意义重大 目前我镇工业发展势头迅猛种田农民在减少农村绝大部分劳动力脱离土地进厂进店或者外出务工经商。农村农业劳动力出现断层老龄化、妇女化趋势比较明显农业基础设施缺乏有效维护休耕土地增多土地产出下降。为了优化配置土地资源我镇顺势而为积极开展农村土地规模流转工作引导专业大户实现集约化经营朝着规模化、机械化、信息化和产业化方向发展提高劳动生产率。农村土地流转可以把劳动力从土地上解放出来从事二、三产业或养殖业不再种地的农民既可以获得较高的土地转包收入财产性收入得以体现并稳步增长又能从非农产业中获得收益。而土地的集中经营又为完善基础设施、推进农业机械化创造了条件有利于推广良种良法开展农业科学技术试验示范提高土地产出率促进农民增收和农业农村经济的发展。 二、建章立制依托流转实现双赢 我镇土地规模流转可追溯至5年前主要是外圩和鱼塘改造在总结经验的基础上镇党委出台了关于推进农村土地承包经营权流转、促进农业规模经营的实施意见（丁发20_83号）以稳定农村基本经营制度为基础以提高土地资源合理配置 为目标促进农业增效、农民增收逐步建立健全“农户自愿、依法有偿、政府引导、市场调节”的土地承包经营权流转体制和服务体系。镇政府还相应地制定了丁桥镇加快农村土地承包经营权流转促进农业规模经营奖励办法（丁政20_118号）对土地规模流转工作给予经费补贴。20_年底通过政策宣传和组织引导农民的土地流转意愿高涨土地流转工作初见成效20_年新增规模流转土地1200多亩截至2021年6月流转总面积达6630亩占全镇水田面积的42.7%。全镇10个村中有5个村开展了土地规模流转工作其中：有6名种植专业大户通过村级组织的牵线搭桥与村或者村民签定了4000多亩的土地流转合同土地流转工作平稳有序。 三、以工哺农多措并举推动流转 1、成立工作组耐心细致地做好农民的思想工作。多数农民虽然从土地中获取的效益比较低下但是让他们流转土地的经营权却依然顾虑重重。对此镇党委、政府成立工作组镇、村主要领导认真分析理清思路从农民对土地依赖的程度等方面入手和农民谈心分析一亩土地在农民手中的产生效益对比土地流转后的收益算经济账权衡利弊从而获得了农民的认可土地流转意愿高涨。 2、实物折现兼顾双方利益找到平衡点。在土地的有序流转中遵循双方自愿要求以实物折现的方式来计算流转费用即通过评估或实测后以约定数量的中籼稻（一般是400斤/亩）根据国家出台的保护价折现在每年35月份发到农户手中土地流转租金随稻谷价格上涨而稳步提高。对于个别不愿流转的“插花田”采取吸收“入社”的方式或协商切块方式解决这样即保护了经营者的利益又确保了农民的收益。20_年按照125元/百斤支付给农户每亩500元；2021年按照135元/百斤支付每亩540元。确保在粮价上涨时农户的收益不缩水规避了风险 。 3、以工哺农积极扶持种养大户。我镇成立了土地流转工作领导小组和土地流转服务中心。指导种养大户成立农民专业合作社按照镇政府的文件规定落实村级工作补助和合作社奖励扶持措施20_年我镇从财政上拿出4万元资金对相关流转工作给予经费 4、安排农村劳动力就近就业。解决劳动力就业是土地流转工作中的一个重要因素我镇由于工业发展水平提升劳动力需求旺盛本地企业用工紧张使土地流转工作变得急切。已经流转出去的6630亩土地涉及到4000人口释放的农村劳动力接近800人他们的就业根本不成问题一是满足专业大户、合作社用工需求二是绝大部分进入本地企业务工三是少量的劳动力转移外出。 5、村级组织积极参与。在土地流转工作中村级组织是沟通大户和农民的桥梁我镇土地流转工作流程是：农户出具书面委托书委托村委会代理流转由种养大户向村委会申请村委会通过审核流转给大户并签订土地流转合同大户将流转土地的租金通过村委会发放到农户手中农民放心大户安心。同时村级组织的积极参与更能在今后的工作中为大户、合作社和农业企业解决实际问题。 四、注重宣传深化利益导向机制 1、流出土地的农民取得可观的财产性收入。农民每亩土地的流转价格在300400斤中籼稻折合人民币405540元同时加上原来的补贴资金一亩田的流转纯收入达600750元。不论进厂或者外出务工脱离土地后富余时间增多更能获得额外收入。 2、 流入土地的大户节约了大量的种植成本。由于土地集中成片机械化 应用程度大幅度提高原来在农民手中的150180元/亩的耕作和收割费用现仅要1/2甚至更少。土地集中成片经营不但能够享受到政府的多项补贴和奖励而且大大地节约了物资消耗等成本带来了巨大的经济效益。 3、积极培育农民专业合作社等新型农业经营主体。我镇100亩以上的种植大户有16位成立了5个农民专业合作社带动了周边412户农民实现增收取得了良好的社会效益。 4第 5 页 共 5 页