煤矿安全生产管理.doc

煤矿安全生产管理打造“三创九全”文化  筑牢长治久安根基 山东能源淄矿集团许厂煤矿近年来面对煤炭形势不断恶化矿井转型发展的实际许厂煤矿积极探索企业安全管理与内部市场化全面融合的安全文化建设新模式逐渐形成了独具特色的“三创九全”安全管理模式以文化力打造核心竞争力以文化力促进生产力全力打造市场化下本质安全型矿井确保了矿井的“长治久安”。矿井荣获全国首批安全文化建设示范企业荣誉称号并连续11年被山东煤矿安全监察局评为安全程度A级矿井。 一、创立预控基础适应安全工作新常态 基础不牢地动山摇。近年来许厂煤矿从最基础的工作做起围绕“灌输安全理念、强化安全教育、明确安全职责”三大预控重点夯实思想根基严把安全生产关口坚持筑牢第一道防线。 一是安全理念全员建塑。思想是行动的先导新的安全管理模式必须依托新的安全管理理念。对此许厂煤矿坚持安全理念适应新形势、新常态原则自下而上总结提炼个人愿景、班组精神、企业理念认真学习新安法等文件精神深入挖掘安全质量内部市场化运营机制内涵相继确立了“自己安全自己管搞好安全为自己”、“安全必须确保100%、99%就是零”、 “人人为安全质量而计、个个为安全收入而算”等安全理念最终提炼达成“人人争做本安人年年实现安全年”的安全共同愿景 。同时编印整理许厂煤矿安全文化手册每班由班长带领全班职工集体诵读逐步将安全理念内化于心职工岗位践行更加自觉；明确安全目标组织每班安全宣誓引导职工做好岗位工作保证生产安全；由小成集大成设立月度、季度、年度安全愿景每天对照检查推进情况组织阶段分析做到安全始终在员工心中。思想观念的转变和统一、安全意识和认识境界的不断提高为保安行动奠定了思想基础。 二是安全教育全员参与。安全教育是煤矿企业对职工进行安全思想强化的有效举措。许厂煤矿在不断创新授课方式、持续强化原有“一三五”安全教育集中学习的基础上积极探索新的教育方式从思想上推动职工的安全意识调动职工的积极性。发挥职工自主保安的积极作用组织全矿职工总结凝练个人岗位安全操作经验和技巧整理践行“我的安全保安法”以举办论坛方式开展主题演讲比赛相互借鉴、学习进一步完善自身安全管理和安全操作形成了用矿井标准和自身经验相结合主动制约安全行为管护安全的新型保安工作格局截至目前已征集148个工种、1900余份“我的安全保安法”分采煤、掘进、机电、通防等8个专业编写完成了近50万字的我的安全保安法汇编；不断拓展和深化教育成果分41个工种编制1400余份危险源辨识卡发放给职工上岗时随身携带对照现场认真识别、排除危险源让每名职工知流程、知风险、知措施做到了心中有预警防控有预案实现了从大处着眼从小处着手双向控制安全操作的目标。 三是安全职责全员明确。明确各单位、各级职能人员的安全职责是实现安全生产的重要前提。许厂煤矿以岗位流程达标市场化价格体系为依据进一步明确各级管理人员的督查职责构建了“三大员”相互联责、生产科室管理人员挂靠区队、矿领导包挂片区的“三环”闭合管理体系达到一级抓一级一级严一级一级保一级形成相互制约相互监督相互补充的安全质量管理格局通过级级负责层层落实促进岗位流程达标规范安全操作行为实现了安全质量联管、现场问题联带、岗位责任联究的环环相扣确保安全质量管理水平稳步提高。同时重新规范确立了每班带班领导召开大班前会、每天矿领导召开安全汇报会、每周一、三、五召开安全生产会、每月一次安全办公会、每季度一次工作会等五项安全会议召开制度工程质量旬检月验总评、安全督察小分队、安全管理挂靠、下井人员清点、安全教育量化考核、工作重点监控、薄弱人物排查、安全责任追究等八项规定确保了矿井安全生产有章可循。 二、创树安全标杆引领安全生产正导向 安全是最大的效益没有安全就没有矿井的一切。许厂煤矿牢牢把安全放在首位来抓通过规范安全行为、优化安全环境、组织安全竞赛等方式积极培育和引领安全生产正导向助推了矿井安全发展。 一是安全操作全程规范。注重培育适合煤矿特点的安全行为文化和安全行为训练利用各种手段向职工灌输“个人安全防护装备、乘坐提升运输设备、行走站立”等安全行为养成；积极实施以 “预知预报、预测预警、预防预备”为主要内容的安全“六预”管理不断增强了岗位安全约束力提高了安全管理的实效性促进了安全文化软化培育和刚性约束的整体推进为本安矿井的打造提供充足的“营养保障”。把工种和岗位安全工作结合起来实行接续性、综合化制控让职工明白自身从事的工种工作如何操作是安全的又使职工明确此项工种的岗位有哪些危险源做安全工作做到了有的放矢。一方面结合矿井内部实际适应规范化、精细化管理的需要编制各工种安全操作规程组织全矿各专业工种人员集中学习人人明确“学啥、干啥、用啥”增强了安全操作的针对性；另一方面着力打造“制度许厂”系统梳理32项行之有效的安全管理制度汇编成7.7万多字安全管理制度汇编组织全员学习实现了矿井安全规范管控。 二是安全环境全线优化。安全的生产秩序、清洁的环境面貌、文明的职工素养是企业发展的有力保障也是当前市场形势下增强企业竞争力、提升企业形象的必然要求。为此许厂煤矿积极开展了“安全、清洁、文明、节俭”专项整治活动在地面划分6个片区建立量化考核标准仅安全一项共分供电、设备、消防等六大类订立了67条标准确定424个考核点每周组织机关非生产科室人员集中参加检查对查出的安全问题进行通报并作为对地面生产单位安全质量考核的重要依据促进了地面安全生产环境持续优化；在井下着力突出“安全第一”核心理念的贯彻落实采取日抽查、周检查、旬验收、月剖析的方式实施不间断、拉网式检查积极创建了以430猴车道、430泵房、330轨道大巷、330东翼轨道下山为代表的示范段、示范巷道、示范岗、示范工作面等并进行了命名挂牌努力实现安全监管全覆盖、清洁生产无缝隙、文明形象再提升极大改进了矿区环境面貌和职工文明行为提升了矿区精细化管理水平。 三是安全竞赛全员参与。为强化管理促进安全生产许厂煤矿始终把开展各种形式的竞赛活动作为加强安全生产和管理的一个主要抓手利用竞赛这一激励机制不断提升了安全生产的动力。组织职工开展拜师学艺活动利用技师工作室等平台实施岗位安全操作练兵并按照区队每月矿每季一次的要求开展竞赛安全操作技能竞赛不断提高全员安全操作保障能力；开展“一岗双述”竞赛活动分井下生产单位、地面单位和机关科室三个类别每班组织手指口述和岗位描述抽查演练每月在班组、区队选出优秀选手组织竞赛的基础上矿每季度组织一次大型竞赛并评选“一岗双述”明星激发基层单位各工种岗位人员参与竞赛的热情促进了职工安全预知预想预控能力的提升；推行“九个零”安全对标竞赛法组织各单位以“技术工作零缺陷、工程质量零次品、机电设备零故障、标准化工作零差距、生产现场零隐患、检查监管零死角、员工工作零三违、成绩面前零自满、最终实现零伤亡”为目标结合实际制定推进方案细化对标措施展开了班组之间、工区之间相互竞赛进一步提高了职工的安全作业能力和自保互保意识。 三、创建市场机制守护安全底线不动摇 一是安全价格齐全透明。价格是市场化运营机制的主要要素为此许厂煤矿成立了价格管理委员会明确价格确定原则、价格制定程序、价格修订程序和价格管理规定将安全事故、工程质量、制度落实、安全服务等要素都纳入到市场化管理中目前已制定近2万个内部市场价格形成了“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”的安全质量内部价格体系。其中在安全价格方面按照安全质量市场价格体系标准围绕安全事故、隐患、严重“三违”、一般“三违”等内容制定交易单价1632项。在质量价格方面对照工程质量标准化要求对每一项工程围绕质量未达标、达标、超标制定相对应单价。如：掘进巷道制定质量标准为90分每低于1分按照10元价格列为支出；超出95分以上的按照提高单价的10%列为收入。在制度落实方面对矿上制定的每一项制度围绕完成时间、落实难易度等进行量化制定出相对应的市场价格。在安全服务方面以安监员为工区提供班评估和安全质量督查作用的发挥情况制定相对应的价格进行每班考核。价格的细化让职工真正对安全问题看得见、摸得着进一步提高了职工抓安全管理的自觉性。今年1-7月份全矿查处职工“三违”人数较去年同期下降12.1%。 二是安全交易全程覆盖。许厂煤矿坚持以“三环”闭合管理机制为基础按照公平、公正原则严格按照以安监员服务情况、评价、工程安全质量等为内容制定的价格在班组、科室、矿领导三方面实行市场交易真正把工作落实到平时增强了自下而上 的安全保障能力。班组长在交接班时与相邻班次工作人员对各自责任范围内存在的问题、隐患等进行详细检查对于本班未整改或者整改未达到标准的问题按照价格标准交接给下一班劳动所得纳入下一班的收入中；生产科室管理人员对挂靠工区现场安全质量管理、措施落实、系统和流程分析等发挥业务指导和监督作用按照安全质量市场价格分门别类地填写交易单及时与现场“三大员”或工区管理人员进行交易将其计入个人收入；矿领导对“三大员”、生产科室管理人员职责履行等实施监督检查对于现场发现安全质量问题按安全质量市场价格与跟现场 “三大员”、工区管理人员、科室管理人员交易并计入矿领导收入中。 三是安全考核全面跟踪。围绕强化“矿对区队的考核、基层区队内部考核”设立11个专业小组按照标准每月实施动态达标验收采掘、机电、通巷、运搬等单位达不到相应的规定分数分别给予单位和单位管理人员相应的处罚增强了基层单位全员抓安全质量工作的责任心促进了矿井安全质量达标升级。在此基础上推行“三大员”安全生产量化考核办法将对基层单位安全质量考核落脚到关键人员身上对“安全、质量、任务、制度落实”四项指标的执行情况实行日统计、月通报制度调动关键人物抓安全质量的积极性促进了现场安全质量管理水平的提高。同时根据“相互制约、相互督促”的原则实行安监员上岗租赁制和安全、质量、问题隐患购买制通过班评估和日评估方式 将安监员收入与服务单位安全质量挂钩对安监员的督查质量进行考核强化安监员的督察水平。实施以来已累计转岗安置未被租赁安监员23名进一步调动安监人员工作的积极性实现了由单一的安全监察逐步向安全监督、管理、服务的管理模式转变。 第 8 页 共 8 页