精品践行旧衣零抛弃实现资源再利用.doc

践行旧衣零抛弃实现资源再利用每年，多达千万吨的废旧纺织品和服装如何通过循环的方式，实现价值再利用？从事回收利用的企业是形成产业链闭环的关键一点，他们遇到了哪些“成长的烦恼”？相关部门又将出台哪些政策？ 废旧纺织品、服装的回收再利用一直是行业内关注的重点内容，因其关乎着资源的可持续发展，也是有利于百姓民生的实际问题。然而，当前我国废旧纺织品回收再利用的发展仍处于初级阶段，还有很多亟待解决的问题，比如废纺旧衣回收的方式，再利用的技术和手段等。其中，更是牵扯到政策的引导、行业标准的制定、从业企业税收等细化问题。 6月16日，“中纺圆桌资源再利用”论坛在上海兴荣温德姆酒店举行。该论坛由中国纺织工业联合会主办，中纺联环境保护与资源节约促进委员会、中纺联新闻中心、华鼎集团控股有限公司承办，废旧纺织品综合利用产业技术创新战略联盟、上海纺织协会、上海纺织（集团）有限公司协办。活动主办方邀请国家发展和改革委员会、工业和信息化部、民政部等政府部门，中国循环经济协会、中国再生资源回收利用协会等相关协会，中纺联各专业协会、地方协会、废旧纺织品回收再利用从业企业，以及上海地方相关部门代表近300人出席论坛。此次论坛以“旧衣零抛弃状况与实现途径”为主题，从政府、协会、企业和社会民众角度深入探讨了我国废旧纺织品回收与再利用现状及未来发展方向。 现状废纺旧衣浪费惊人 废旧纺织品、服装是一种资源已经是共识，然而，这类资源并没有像金属、塑料那样形成有效的回收再利用体系，达到可持续发展的程度。中国纺织工业联合会副会长高勇在论坛现场算了一笔账，“我们每年5000万吨的纤维加工量里，去掉四分之一的产业用纤维，剩下的四分之三，其中大约三分之一出口，剩下的2000多万吨每年流到了国内的消费者手中。这2000多万吨如果按照三到五年的折旧来计算，也就是说，我们每年的废旧服装和废旧纺织品的数量约为500万到1000万吨。”尽管只是估算，但这样的浪费数量也足以令人震惊。 上海纺织协会会长席时平也表示，资源利用是我国重要的战略，建立废旧纺织品循环利用体系也成为一项重要任务。但是与发达国家相比，我国在这方面还只是起步阶段。 随着原有资源需求不断增长，获取基础资源正在变得越来越困难，类似废旧纺织品、服装这样的基础资源产生的废弃物对自然环境产生了消极影响。浙江华鼎集团副总裁方隆在发言中表示，一边是短缺的资源，另一边是不断增多的垃圾，这种线性生产过程产生的结果是传统经济模式的弊端。如果能够将生产由线性转变为循环的方式，通过物品的再利用产生能够供其他生产流程使用的副产品，增长资源减少垃圾，既能创造可观的产业价值，也能实现环境友好的目标。 问题 亟待制定行业标准与法律规范 行业内一直思考的问题是废旧纺织品、服装如何才能更好地回收再利用，甚至是形成从衣服到衣服的产业链闭环，实现更大的产业附加值。事实上，也有许多企业乐意投入到废旧纺织品、服装的循环再利用事业之中，却苦恼于政策的不完善与行业规范的不健全。 上海缘源实业有限公司董事长杨膺鸿投身于废旧纺织品、服装的资源再利用领域已有多年时间，但仍有困惑，“我觉得事业发展最大的难点在于政府还没有对此立项的阶段。因为政府没有立项，项目就没有公信力，废旧衣服回收再利用的基础就薄弱。” “对于废旧纺织品来讲，关键点在于如何使二手服装的合法化。因为二手服装最大价值的利用和环保其实就是二次交易，由此也会产生法律的规范化问题。”温州天成纺织有限公司总经理李成表示，资源再利用与可持续的发展需要更为完善的行业标准与法律规范。 针对废旧纺织品回收与再利用相关政策与体制建设，国家发改委环资司循环经济处主任吕峥透露，相关部门正在积极推动国务院起草关于进一步发展循环经济的意见，希望把废旧纺织品作为重要内容进行体现，形成废旧纺织品的行动计划，并在十三五期间推动废旧纺织品更上一个台阶。 解决 加速废纺资源再利用的体系建设 废旧纺织品、服装的资源再利用的实践环节仍需要改进和完善，当前不论是各级政府还是专业协会都将此项目作为重要议题，加以研究和解决。 论坛现场，工业和信息化部消费品工业司纺织处处长曹学军强调了技术研发与进步对开展废旧纺织品再利用的重要性。她表示，推动纺织品的废旧回收利用工作需要从几方面共同开展，包括加强废纺的回收利用，规范回收利用建设体系；深入研究废纺的综合利用标准；注重废纺的再生资源利用水平；加强废纺的产品标准和使用规范。 中国循环经济协会副会长赵凯对于废旧纺织品的循环再利用也给出了几点建议。他表示，第一，加强顶层设计，研究合理可持续的回收利用模式和利益分配机制，实现合理布局有序推动。第二，加大政策支持力度，积极协调有关部委利用循环经济专项资金，支持废旧纺织品综合利用工作，落实国家鼓励废旧纺织品综合利用的税收优惠政策，推动有条件的地区实行资源综合利用产品履行采购制度，研究制定废旧纺织品综合利用技术分类指导目录，鼓励采用新技术，逐步淘汰落后工艺。第三，加强标准体系建设。 中国再生资源回收利用协会常务副会长管爱国从回收再利用的视角阐述了观点并提出解决的方案。他表示，对于废旧纺织品资源再利用一要加大规模回收量，可利用信息技术大力推动回收方式的创新，比如鼓励自动回收、创新平台回收、试点智能回收等。二要在政府有关部门的指导下，建立健全现有的法律法规，并起草严格的规范再利用标准，比如明确分类即三大类纤维，规定严格的分类实施分拣，同时参照发达国家的经验，以减少资源的进口依赖，缓解环境的压力。三要开展示范工程建设项目，以关键的技术提成为主要竞争力，带动技术设备的领先化，为材料回收再利用企业供应充足的原料。四要尽快实行相关的财政税收补贴优惠政策。此外，工信部节能与综合利用司主任艾崇还就废旧纺织品综合利用相关工作重点以及标准体系建设做了详细的介绍。第 5 页 共 5 页