2021 [纪委书记在公安局党风廉政建设两个责任落实情况调研座谈会上的讲话] .doc

2021 纪委书记在公安局党风廉政建设两个责任落实情况调研座谈会上的讲话  同志们：今天到市公安局调研，一层意思是我刚到xx，来和大家见个面；另一层意思是公安系统的特殊职能与纪检监察系统的执纪办案工作联系紧密，需要进一步加强沟通、协调、配合；还有一层意思是公安系统队伍庞大，管理难度大，在党风廉政建设上的一些好经验、好做法值得学习借鉴。刚才，通过参观微博便民服务平台、技侦支队、网监支队、12389举报平台、110指挥中心，特别是听了安根田局长和王有书记落实党风廉政建设“两个责任”的情况介绍，总的感觉是，广大公安干警精神风貌很好，各项基础设施、警务装备也很优良，尤其是公安局党委对贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的认识是到位的，措施是有效的，工作是扎实的，在推进全市公安系统反腐倡廉建设、警风警纪建设等方面取得了新的明显成效。下面，我讲三点意见。一、进一步增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉刚才听了安根田局长和王有书记落实党风廉政建设“两个责任”情况的发言，我认为你们两位的思想认识都有高度、有深度，对“两个责任”的内涵理解把握的非常准确。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是党的十八届三中全会的决定和要求，更是当前反腐倡廉形势的迫切需要。对于各级党委和纪委来说，落实“两个责任”不是做与不做的问题，而是必须要做好的问题。落实好“两个责任”，前提是必须落实好主体责任，关键是必须落实好党委书记的第一责任。我认为党委特别是党委书记能否理直气壮地认领第一责任人的责任并全力以赴地去推动党风廉政建设各项任务的落实，体现的是个人的政治担当和政治勇气，考验的是自己的清正廉洁和素质能力。要想让党委把主体责任真正扛起来，党委书记必须当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。这就需要党委书记“既挂帅又出征”，不当甩手掌柜，对党风廉政建设要亲自抓、主动抓、严格抓，以上率下、以上带下，才能形成齐抓共管抓党风、齐心协力促廉政的良好政治生态。同时班子成员必须严格执行“一岗双责”。党风廉政建设这台戏，不是党委书记或纪委书记唱的“独角戏”，而是需要每个班子成员都要积极参与的“大合唱”。要真正厘清一把手的责任和班子其他成员的责任，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定，把压力和责任层层传导下去，落实到每名班子成员的头上，在党风廉政建设上真正形成每名班子成员守土有责、守土负责、守土尽责，失职必问责的责任链条。党委履行主体责任还必须同时体现在支持纪委履行监督责任上，这也是主体责任的一个重要内容。对纪委的工作决策和部署，党委同意后，要切实加以维护，支持纪委依纪依法行使监督权，不能横加干涉。纪委必须强化职责担当，敢于唱黑脸，把主要精力集中到监督检查、执纪问责、查处腐败上来，真正做到履职有方、尽责有力、担当有为。希望公安局党委和纪委在已有的高度认识的基础上，进一步细化工作措施，完善考核机制，严格责任追究，确保“两个责任”落实到位。二、以党风廉政建设的实际成效打造一支“正气之师”、“廉洁之师”全市广大公安民警在市局党委领导下，主动服务赶超发展，依法妥善处理了一批经济社会领域的纠纷和案件，依法有效处置了一批群体性事件和暴力犯罪事件，依法及时化解了一批矛盾和隐患，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。但是由于公安机关作为执法机关，具有工作原则性强、工作面分散、工作独立性强、人员来往复杂、管理任务大、工作要求高等特点。再加上与人民群众生产生活接触面大，接触实际问题多，所以反腐倡廉这根弦任何时候都必须绷得紧而又紧。大家要按照国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨在全国公安机关反腐倡廉电视电话会议上的要求，进一步加强作风建设，严格执行中央八项规定精神，努力让人民群众切身感受到公安队伍的新变化新气象；要坚持有案必查、有腐必惩，始终保持反腐败高压态势，坚决惩治腐败分子，坚决清除害群之马；坚持违规必究、歪风必刹，紧紧围绕户籍管理、证照审批等环节中的突出问题，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败现象。要进一步强化监督制约，统筹整合纪检、监察、督察、审计、信访等监督力量，加强事前防范、事中监督、事后问责，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，努力让权力在阳光之下运行、在法治轨道内行使。我们常说，公安队伍是一支正义之师、文明之师、威武之师，同时就党风廉政而言，还必须是一支“正气之师”、“廉洁之师”。近年来，市公安局各项工作都取得了喜人的成绩，队伍建设也取得了长足的进步。但也出现了像白晋龙这样的害群之马。问题虽是极个别的，但教训却非常深刻。公安民警尤其是公安机关的领导干部手中都掌握着一定的权力。用得好，就能更好地为党、为国家、为人民服务；用不好，就会给党和人民的事业带来危害，导致身败名裂，毁了自己，也毁了家庭。所以公安机关在队伍建设上必须严格教育、严格管理、严格要求，树立公安民警的良好形象。三、切实加强公安机关和纪检监察机关的密切协作反腐败工作是一项系统工程，需要各个部门的协同作战。公安机关作为反腐败协调小组的成员单位，在反腐败斗争中特别是在腐败案件的查办过程中，其自身的特殊职能优势有时对突破案件起着至关重要的作用。我也听办案的同志讲，这几年公安机关在配合纪检监察机关办案中给予了非常大的支持和帮助。我希望这种合作的好传统继续保持下去，并不断赋予更丰富的内容。我刚来苗伟书记就和我探讨政法与纪检的相互协作配合问题。确实，在当前对腐败“零容忍”的高压态势下，案件查办工作尤为突出和重要。靠单兵作战已满足不了腐败案件涉案人员领域多元、成分复杂、手段隐蔽等现实的需要。所以，加强协作、互通有无、借力而为、依法办案，充分发挥反腐败协调小组成员单位的各自优势，形成惩治腐败的强大合力，就显得更加迫切和重要。下一步，市纪委监察局和市公安局要共同研究制定科学的反腐败沟通协作机制，形成一种常态的、规范的、具体的、可操作性强的运行模式，使公安机关的刑侦、经侦、技侦等职能优势在反腐败斗争中发挥出更大的效能。同时，公安机关遇到什么困难，只要是我们纪检监察机关能办到的，希望大家不要见外，尽管给我们提出来，我们会全力给予支持和帮助。;第 5 页 共 5 页