2021[关于我县宣传文化队伍建设情况的调研报告] 队伍建设年活动调研报告.doc

2021关于我县宣传文化队伍建设情况的调研报告 队伍建设年活动调研报告关于我县宣传文化队伍建设情况的调研报告 队伍建设年活动调研报告关于XX县宣传文化队伍建设情况的调研报告 近年来，在区市党委宣传部的精心指导和县委的正确领导下，我县按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，抓基层打基础，强练基本功，全县宣传文化干部队伍的整体素质显著提高，不仅为弘扬杞乡文化、彰显XX魅力做出了积极贡献，也为建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”和争创“西部百强县”提供了坚强的宣传文化人才保障。一、我县基层宣传文化队伍建设的基本情况（一）县委宣传部领导班子成员配备情况县委宣传部领导班子共有5名成员组成，其中：县委常委宣传部长1名，正科级副部长3名，文明办专职副主任（副科级）1名。班子成员年龄在39岁至47岁之间，学历均为大学本科以上，其中有2名正科级副部长为在职研究生学历。（二）宣传文化队伍的现状1、宣传干部队伍宣传部内设外宣办、文明办、国教办三个职能办公室，除上述领导班子成员外，现有行政编制工作人员2名，事业编制工作人员1名（司机），由于人手紧缺和办公条件限制，三个职能办公室没有单独的办公场所和专职工作人员。宣传部领导干部和一般干部均为一人多岗、身兼数职。各乡镇、部门、单位也都配备了专、兼职宣传干部。全县宣传干部年龄均在25岁至45岁之间，学历均为大学专科以上。2、文化旅游广播电视人才队伍文化旅游广播电视局机关内设办公室、新闻部、制作部、技术播出部、网络用户管理部、文化旅游综合部等6 个职能部、室。局机关现有干部职工102人，其中：在职干部职工7 8 人（全额拨款59人，自收自支人员1 9 人），离退休人员10名，自聘人员14人。在职人员中共有公务员13名，专业技术人员33人，（其中：具有中级职称11人，初级职称22人），工勤技能人员32人（其中：技师8人，高级工8人，中级工9人，初级工4人，普通工3人）。下属共6个单位。其中：文化馆、图书馆、文管所为全额拨款事业单位；剧团为差额拨款事业单位；影剧院、电影院2家为自收自支单位（2006年退出事业单位序列）。共有职工140名，其中在职职工81名，退休人员59名，在职职工占57.8%。文化馆、图书馆、文管所3家事业单位在职职工27人（含退二线2人）。其中：女17人，男10人；平均年龄46岁，35岁以下的只有1名，36至45岁的10名，46岁以上的16名；大专以上学历的12名，中专、高中文化程度的14名，初中文化程度的1人；具有本岗位专业技术职务的13名，具有中级专业技术职称的7人，初级专业技术职称的6人，14人无本岗位专业技术职称。全县11个乡镇共有文化站干10名，其中：女1名；年龄最小的26岁，最大的49岁；大专以上学历的6名，中专、高中学历的4名；具有本岗位专业技术职称的2名（电影放映系列初级职称）。3、文学艺术人才队伍县文联现有编制3名，实际在岗2名，招聘人员2名。下设办公室、组联部和红枸杞编辑部，成立协（学）会8个，分别是作家协会、民间文艺家协会、摄影家协会、书法美术家协会、音乐舞蹈家协会、戏剧曲艺家协会和红枸杞书画院、XX诗词学会。共有县级会员316名，市级会员36人，区级会员39名。二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效（一）加强教育，注重学习，队伍的思想政治素质得到提高。用科学的理论武装全党、教育人民是宣传文化系统各部门工作的根本任务，务必要求宣传文化工作者必须具备较高的政治理论素质和科学文化知识。几年来，我们始终把思想政治建设放在首位，不断深化和拓展理论武装工作，组织全县宣传文化干部队伍深入系统地学习一系列马克思主义中国化最新理论成果，不断加强政治理论学习，大大提高了各级宣传文化部门领导干部和党员干部队伍的思想政治素质，推动了宣传文化事业的创新发展。我们教育引导宣传思想战线的广大干部在工作和生活中，首当其冲争当“学习型”干部。一方面教育引导宣传干部“真学”。坚持把学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求、一种成长途径，大力营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的浓厚氛围，抓住一切时机，通过各种形式和渠道，挤时间学，抢时间学，广泛涉猎多学科知识，从中吸取精神营养，丰富自身知识储备。今年以来，宣传文化系统各单位都对干部理论学习模式进行改革，即：在坚持 “集中学习日”制度的基础上，改变过去由支部书记“一人领学”的传统模式，由广大干部职工轮流备课、轮班领学，真正做到面对重大理论热点问题，宣传文化干部先学、真学、深学、真信、真懂、真用，以此提高宣传干部的理论水平和讲授能力。另一方面教育引导宣传干部“善思”。对于出现的重大理论问题和社会热点问题，通过采取召开宣传文化干部例会、举办热点分析讨论会、普通党员讲党课、开展岗位练兵等形式，组织基层宣传文化干部联系工作实际和现实生活，撰写、评议、评比心得体会、工作信息、调研文章等，让他们各抒己见、互谈认识、交流思想，以此提高广大宣传干部善于从现象到本质、从局部到全局、从个性到共性、从静态到动态思考问题的能力。（二）加强培训，注重实践，队伍的工作水平得到提升。近年来，我县十分重视宣传文化干部的培训教育，每年都举办通讯员培训班、舆情信息培训班、文化干部培训班等各种形式的培训班，为宣传思想文化干部提供“充电”的机会。今年4月下旬，借助XX日报·杞乡之窗版面启动之机，邀请XX日报社专业采编人员就如何写稿、发稿等问题对全县各乡镇、部门、单位的秘书、宣传干部和通讯员100余人进行了专门培训。同时以宣传部创办的学习交流理论刊物和领导早读信息专报两种刊物为平台，鼓励广大宣传文化干部投稿，经过半年多的实践，基层宣传文化工作者组织稿件、报送信息的能力明显提高。（三）完善机制，注重培育，队伍的素质结构得到优化。近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。文化旅游广播电视局、文联面向社会公开选拔节目播音、主持、记者、编辑等专门人才等，这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量。（四）深入实践，注重实效，队伍的工作潜能得到激活。为深入贯彻中央、区、市党委宣传部关于新形势下做好宣传思想工作要“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的精神要求，我们率先在宣传部内干部中组织开展了“七动七勤练本领、争做七型好干部”主题实践活动，这项活动在今年一月份受到自治区党委常委、宣传部长XX的高度赞扬，并批示要在全区重点党报党刊上进行大力宣传。根据XX常委的批示，XX日报一版对我县这项工作做了深入报道。随后，我们结合自治区党委开展的“万名宣传思想文化系统干部下基层”活动，又将“七动七勤练本领、争做七型好干部”主题实践活动范围扩大到全县宣传思想文化系统，教育引导全系统的干部动笔勤写，做“善写型”宣传干部；动脑勤思，做“善思型”宣传干部；动嘴勤讨论，做“善讲型”宣传干部；动腿勤下乡，做“调研型”宣传干部；动手勤干事，做“创业型”宣传干部；动眼勤监督，做“廉洁型”宣传干部；动耳勤聆听，做“谦和型”宣传干部，切实提高“张口能讲、提笔能写、遇事能办”的综合素质。活动开展以来，广大宣传思想文化系统的干部都能始终坚持深入实际，深入群众，深入生活，做到问题在一线发现，素材在一线掌握，措施在一线落实，榜样在一线树立，使全县宣传思想文化领域的各项工作措施更加符合客观实际的要求，进一步提高了人民群众对宣传思想文化工作的满意度和对宣传文化干部形象的认可度。三、我县宣传文化队伍建设中存在的问题和薄弱环节一是宣传文化系统各单位编制紧缺。目前，宣传部总共只有8人，但随着经济社会形势的发展，工作量剧增，每个人都是超负荷工作，很多创新性工作迫于人手少而无法付诸实施。文化馆、图书馆、文物管理所三家全额事业单位编制数只有30人，人数不足XX等市县一个馆的编制。文联因工作人员严重不足，严重影响了工作进度。二是文化干部人员老化现象突出。文化旅游广播电视局下属单位6个，承担公益文化服务活动任务较重的文化馆、图书馆、文物管理所40岁以下职工仅有3名，接近退休的人员（5年内）9名；剧团临近退休的人员7名；文联现在从事文学艺术创作活动的，多为5060岁之间的中老年人。青少年文化、文艺人才严重短缺，甚至出现了断层的现象。三是队伍结构不合理。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、网络技术人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。四是基层宣传文化队伍创新能力不强。各乡镇、部门、单位虽然都配备了宣传文化干部，但大多都是兼职，总体素质偏低，业务能力不高。绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。基层宣传文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在宣传文化活动的组织和管理上很难有所创新。五是民间艺人缺少机制管理。近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。四、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考一是要加强领导、提高认识。各级党组织要充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局。要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的年度考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。二是要增加编制，补充力量。要按照宣传文化系统各单位的性质和职能，适当增加人员编制，尽快补充新鲜血液，切实解决人力资源严重不足的问题。单位出现缺额时，进行公开考录或招聘高学历人才，符合考核规定的急需、紧缺专业人才和特殊人才，可直接考核补进，改善专业人员队伍结构，保证工作正常运转，努力打造一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的宣传文化专业队伍。三是要强化培训，提高素质。要采取“请进来”的办法，邀请自治区乃至在全国有名望的专家学者，对宣传思想文化工作领域的行政管理人员、理论宣讲人员、基层通讯员、基层文化骨干、文艺爱好者、网络监管人员分门别类进行定期培训，提高他们在各自岗位上的业务技能。采取“走出去”的方式，县委、政府给予支持，与有关院校、单位联系，搭建一个较为稳固的学习交流平台，定期组织基层宣传文化干部到外市县甚至外省区培训学习，让基层宣传文化干部不断开阔视野，增长见识，解放思想，创新思路，提高做好宣传思想文化工作的才能和本领。四是要立足基层，壮大队伍。要注重发挥民间艺人、文化能人在传承发展民族民间文化方面的积极作用，通过丰富多彩的群众性文化活动，发现人才、招揽人才、凝聚人才，使他们成为县域文化惠民工程的骨干力量。要鼓励和支持他们领办、创办农村文化大院，文化活动室、业余文艺表演团体，培育一批农村文化大院、农家书屋管理人员，形成一支扎根农村、服务群众的文化服务队伍，引导群众在文化建设中自我创造、自我服务、自我发展。五是要增加投入，活化机制。要认真贯彻落实国家和自治区支持文化建设的各项政策，文化馆、图书馆事业费以不低于全县总人口人均1.5元、乡镇文化站的活动经费不低于所辖人口人均1元的最低标准纳入财政预算；保证图书馆年购书经费人均0.5元以上；将乡、村级文化信息共享服务站（点）和农家书屋管理员工资补贴纳入预算，逐年提高文物保护、非物质文化遗产保护预算水平。要打破体制界限，大力扶持民办文化机构和团体发展，在资金扶持、队伍培训、行业评估等方面，与国办文化机构一视同仁，促进民办文化健康发展。要拓宽文化发展投融资渠道，放宽文化产业市场准入，支持、鼓励、吸引社会力量参与文化设施建设、文化活动冠名、文化技术装备更新以及文化产业的经营管理，形成政府投入与社会投入相结合的多渠道、多元化的文化投资机制。要建立文艺创作表彰激励机制，设立文艺创作奖励基金，每两年组织开展一次全县文艺创作评奖活动，对在文艺创作方面有优秀成果的艺术人才给予重奖，对主题鲜明、特色浓郁的创作选题和作品给予重点扶持，吸引更多的爱好者积极、主动地参与到文艺创作中去。 第 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