2021[乡镇疑难信访事项解决经验材料] 对重大复杂疑难的信访.doc

2021乡镇疑难信访事项解决经验材料 对重大复杂疑难的信访乡镇疑难信访事项解决经验材料当前我们的社会正处在转型时期，随着深层次改革的进一步推进，导致了社会结构、经济结构和利益结构都发生了深刻变化，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，由此引发的疑难信访案件逐渐呈现上升趋势。这些疑难信访案件绝大多数时间跨度大，矛盾错综复杂，政策界限不清，涉及部门众多，反复性明显，成为当前困扰信访工作的主要症结之一。针对以上问题，西村镇在信访工作当中不断创新工作思路和方法，采取多种措施，有效推动了一批信访疑难事项的妥善解决。归纳汇总主要有以下五种做法：一是领导包案重点解决法解决疑难信访案件，领导重视是关键，西村镇党委政府领导班子始终坚持疑难信访案件领导包案制度，实行“五定”（定责任领导、定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准）和“四包”（包调查、包解决、包结案、包稳定），使领导干部亲自解决疑难信访问题常态化，有效解决了一批涉及群众最关心最直接最现实利益问题的疑难信访案件，维护了社会的和谐稳定。二是部门联动协调解决法针对疑难信访案件普遍具有的问题交叉、错综复杂、调处难度大等特点，我镇积极整合信访工作平台，建立了疑难信访案件联动协调工作机制，通过多部门配合、联动调处，合力解决一个部门难以解决的交叉、复杂、疑难信访问题，变“各自为战”为“协同作战”，有效解决了工作中存在的职能交叉、力量分散、多头调处的问题，在全镇上下形成了各负其责、齐抓共管、上下联动、左右协调、运转高效的疑难信访案件办理工作格局。三是专业介入科学解决法在实际工作当中，有些疑难信访案件具有很强的行业特性，调处化解需要有相应的政策水平和专业知识，由于专业局限性，我们在办理这些行业特性很强疑难信访问题的工作中，往往存在分析问题抓不住重点、调处劝解讲不清道理、采取对策针对性不强等问题，导致解决问题效果不佳。为了破解这一困扰我们绝大多数信访工作人员的难题，我镇在高行业特性疑难信访案件办理过程中实行专业人员介入制度，将有关行业的专家组织起来，充分发挥他们在解决疑难信访问题中的作用，弥补我们基层信访部门在办理高行业特性疑难信访案件过程中专业知识水平不足的问题，不断提高了解决疑难信访问题的效率和质量。四是公开听证群众参与法在我们办理的疑难信访案件中，相当一部分疑难信访案件间隔时间久远、关键证据缺失、案情已无法查清，司法部门也无法受理，这些上访人员往往长期上访、缠访、闹访。针对这一现象，我镇建立了疑难信访案件公开听证制度，在这些案件的办理过程中，我们邀请人大代表、政协委员、律师和群众代表等召开公开听证会，给上访群众搭建一个辩理析法、澄清事实、明辨是非的平台，把观点摆上桌面，把问题亮在明处，有理当堂辩，是非大家评，用中立的意见和群众的语言帮助信访人解开心结，按照大多数人的意见作出处理结论，增强处理结果的合理性和公正性，确保了群众认可度，实现了真正意义上的群众满意，使相当一部分疑难信访案件当事人输赢皆服，息诉罢访。五是以人为本特困救助法在实际工作当中，还有相当一部分疑难信访案件属于历史遗留问题，因间隔时间久远、关键证据缺失、案情已无法查清，这类信访案件当事人往往长期到各级上访，其中一部分人员生活较为困难。针对这类案件，我镇本着以人为本的工作理念，一方面充分做好信访人思想工作实行温情感化，另一方面在国家法律、政策允许的范围内对信访人实行专项救助，解决信访人及其家庭的实际困难，引导其生产、生活步入正常轨道，不再反复到各级上访。 第 3 页 共 3 页