2021两新组织党建工作介绍 关于加强两新组织党建工作的意见.doc

2021两新组织党建工作介绍 关于加强两新组织党建工作的意见为适应社会主义市场经济迅速发展的新形势，切实加强和改进“两新”组织（新经济组织、新社会组织）党建工作，充分发挥“两新”组织广大共产党员的先锋模范作用，促进人均强县建设，根据中国共产党章程和有关文件精神，结合我县实际，现就加强“两新”组织党的建设工作，提出如下意见：一、充分认识加强和改进“两新”组织党建工作的重要意义随着改革的不断深化，特别是国企改制的完成，“两新”组织已经成为县域经济社会发展的重要主体，其数量种类不断增多，活动领域不断扩大，社会影响不断提高。“两新”组织在推进政府职能转变、完善经济体制、加强社会管理、促进精神文明建设等方面发挥着日益重要的作用，是新形势下党的工作和群众工作的重要阵地。近年来，各级党组织积极探索两新组织党建工作，取得了一些成效和经验，但工作总体上仍然比较薄弱，还存在许多亟待明确和解决的问题。突出表现在：党组织的设置与“两新”组织发展不适应；党员管理与“两新” 组织从业人员的工作、生活规律不适应；“两新”组织中党的组织生活不够正常等等。    加强“两新”组织党建工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是巩固党的执政基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的迫切需要，是建设中国特色社会主义物质文明、政治文明和精神文明的内在要求，是规范和引导两新组织健康发展的政治保证。对此，各级党组织要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，澄清模糊认识，克服畏难情绪，真正把“两新”组织党建工作作为新时期党的基层组织建设的一项重要任务抓紧抓好，为“两新”组织的健康发展提供坚强有力的组织保证。二、指导思想和目标任务加强“两新”组织党建工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，着眼于全面贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，扩大党的工作覆盖面，提高党的社会影响力，坚持标准、分类指导，规范党组织设置，健全党员管理机制，积极探索在两新组织中加强党的领导、发挥党组织和党员作用的方法和途径，努力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进“两新”组织健康发展。目标要求：理顺组织领导关系，健全基层组织设置，完善党员管理措施，开展党的组织活动。在此基础上，探索党组织和党员在“两新”组织中发挥作用的方法和途径。三、 理顺“两新”组织党的组织隶属关系按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理的要求，理顺党组织隶属关系。1、推行“支部加协会”，实现农村党支部对产业协会的领导。农村党支部是农村各项工作的领导核心，党支部要顺应农业产业化发展的客观要求，创办、领办、支持群众组建产业协会，并积极对产业协会各项工作进行政策指导。要积极推行党支部成员与产业协会领导班子交叉任职，提高产业协会的领导水平。要通过开展“双联双定”，发挥协会会员中党员的先锋模范作用。要积极开展“三项培养”，注重从产业协会的骨干成员中培养积极分子、发展党员；把党员中的协会会员培养成为致富能手；把协会会员中的优秀党员培养成村干部。2、依靠机关党支部，管好行业性服务机构中的党员。律师事务所、会计事务所、审计事务所等行业性服务组织中的党员由主管部门机关党支部管理。在落实“十星级”管理措施中要突出行业职业特点，提高工作效率，改进服务质量。3、成立城区工商业联合党总支，统管新经济组织、新社会组织的党建工作。成立城区工商业联合党组织，办公地点设在县工商联机关，组织关系隶属于县直机关工委。城区工商业联合党总支管理原国有企业改制后的经济组织党支部，其他在工商部门注册登记的私有企业、个体工商户、社会中介服务机构的党组织和党员。城区工商业联合会党总支书记由县工商联党组书记担任，总支委员由所辖支部的负责人担任。新经济组织、新社会组织凡是有正式党员3名以上的，都应成立党支部。仅有个别党员的，可按方便管理和活动的原则，就近成立联合党支部，或者纳入县工商联机关党支部管理。党组织的组建、撤销、变更，必须报上一级党组织批准。暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，可先行建立工会、共青团组织，为建立党组织创造条件。4、新注册登记的两新组织，主要生产经营活动在乡镇的，党组织隶属乡镇党委管理，党建业务上受县工商业联合会党总支指导。仅有个别党员的，由乡镇党委负责就近编入一个党支部。四、明确“两新”组织党建工作的任务“两新”组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督法人遵守国家法律法规，领导本单位工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进业务工作健康发展。其主要职责是：（1）宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导、监督“两新”组织党员遵守国家的法律法规，依法经营、照章纳税。（2）对“两新”组织改革发展和生产经营中的重大问题提出意见和建议，关心、支持和促进“两新”组织健康发展。（3）围绕单位业务工作改进服务，提高水平，开展劳动竞赛，展示党员风采。（4）做好职工思想政治工作，团结和依靠职工，关心和维护职工的合法权益。（5）协调“两新”组织内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护“两新”组织和社会稳定。（6）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程，积极开展工作。（7）做好党员发展工作，按时按规定收缴党费。（8）完成上级党组织交办的各项任务。五、加强党员管理，搞好组织发展加强党员管理，是“两新”组织中党的基层组织的重要任务。管理党员的内容主要是：组织开展“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党建活动，宣传党的路线方针政策，传达各级党委对党建工作的安排部署；根据党员岗位特点组织开展保持先进性的主题活动，组织党员开展岗位练兵竞赛;检查党员思想作风状况，处理党员思想作风问题；按时按标准收缴党费。在“两新”组织中设立的独立支部，要定期开展党的组织活动，落实“十星级”管理措施，动员党员结对联系职工，创造条件建好党员活动阵地。负责管理分散党员的联合支部、县工商联机关支部，要根据党员分布情况、从业特点、年龄实际，采取灵活多样的形式开展活动。支部对党员可以请回来统一活动，可以走出去分散活动，还可以建立互动式联系、交流等活动机制，着重下功夫使党员和党组织之间都取得紧密联系。对直接面向社会、面向群众，或者生产劳动场所流动性大的党员，可以定期、或不定期上门，送去党的政策和要求，了解工作思想情况。在这部分党员当中，可以探索开展“亮身分、树形象”活动。从实际出发，切实加强流动党员管理。在“两新”组织从事临时性、季节性工作的员工，凡持有流动党员活动证或党员证明信的，支部都应纳入正常管理。在县城“两新”组织中连续工作6个月以上的外来党员，要动员他们转移组织关系到工商业联合党总支。在“两新”组织中工作的党员，临时到外地工作的，由工商业联合党总支负责为其办理流动党员活动证或党员证明信。要全面保持党的工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，扩大党的阶级基础和群众基础，高度重视“两新”组织中的党员发展。党员发展要坚持“二十字方针”，要以“两新”组织经营管理人员、专业技术人员、服务能手和生产骨干为重点培养对象。要将生产经营比较正常但仅有个别党员的，和从业人员较多而没有党员的单位作为重点部位。对从事个体生产经营活动，自觉追求政治进步的优秀分子，要认真培养，积极接收。在“两新”组织中发展党员，必须坚持标准，严格程序。对积极分子要坚持党员联系、定期学习培训。对拟接收的对象要认真考察、严格审批程序。要鼓励共青团等群众团体向党组织推荐优秀人选。六、加强组织领导建立健全工作机制。县委组织部、机关工委要主动联系统战部、总工会、团县委、妇联、工商联、人事劳动和社会保障局、工商局、供销联社等部门，并落实分工责任，随时了解 “两新”组织发展情况，随时掌握“两新”组织从业人员中的党员情况，各负其责，密切配合，形成合力。县委组织部、机关工委要坚持每半年召集有关部门召开一次“两新”组织党建工作联席会议，研究处理有关问题。落实党建工作责任。将“两新”组织党建工作作为县直机关工委的重要职责，列入综合目标责任制考核范围。县工商联机关中的党员领导干部，对“两新”组织党建负直接责任，通过工商业联合党总支开展党建工作业务。为了保证“两新” 组织党建工作的正常开展，确定县委基层办副主任、县直机关工委副书记为“两新”组织党建工作指导员。工商业联合党总支，要强化对各支部工作的督促检查，定期分析并通报情况，对总体情况要做到每季一小结，半年一总结。加强调查研究。县委组织部、县直机关工委、县工商联要深入“两新” 组织开展调查研究，及时发现、分析、研究新情况新问题。搞好分类指导。根据“两新”组织的不同情况，工委和总支要坚持分类指导、有的放矢。对党建工作基础比较好的，要重点帮助总结提高，培养先进典型；对党建基础薄弱或工作较差的，要派指专人了解情况，制定对策，帮助改进工作。注重总结宣传。工委和总支要深入挖掘基层组织推进工作中的成功经验，注意培养、发现和总结先进典型，自觉运用身边的事例教育广大“两新”组织中的党员。同时要注意充分利用各种宣传手断，积极宣传好的机制、好的办法、先进基层党组织、优秀党员，努力形成正确的舆论导向第 8 页 共 8 页