2021全市2012年1-9月农村人力资源开发暨城乡统筹的工作总结 农村人力资源开发.doc

2021全市2012年1-9月农村人力资源开发暨城乡统筹的工作总结 农村人力资源开发全市2012年1-9月农村人力资源开发暨城乡统筹的工作总结 农村人力资源开发全市2012年1-9月农村人力资源开发暨城乡统筹的工作总结市政府办：根据你办关于报送2012年1-9月工作总结的通知要求，现将全市2012年1-9月农村人力资源开发暨城乡统筹的工作总结报告如下：一、农村人力资源开发工作情况（一）工作进展和主要措施全市农村人力资源开发工作在市委、市政府的坚强领导下，按照市委 “抓好培训基地、劳务基地、创业基地建设，培训农村劳动力8万人以上，实现务工纯收入突破100亿元”、“农民人均纯收入增长15%以上”的目标要求，落实“作风转变年、工作落实年”的各项要求，开拓创新、真抓实干，农村人力资源开发工作稳步推进。截止9月，全市已培训农村劳动力6.11万人；累计转移输出农村劳动力134.2万人，同比增长6.61%；实现务工工资收入130.03亿元，同比增长20.47；实现务工纯收入79.6亿元，完成年度目标任务的79.6%，同比增长22.2。取得上述成绩，主要采取了以下措施。1、抓落实，层层明确责任。把农村人力资源开发工作纳入国民经济发展计划，列入政府工作的年度目标考核，层层签定目标责任书，纳入干部绩效考核内容。市农村人力资源办及时组织召开了全市农村人力资源开发工作会议，全面安排部署2012年工作，将目标任务细化分解到各县区农村人力资源开发办和市办各科室及干部职工，明确任务、明确职责，纳入年度考核。2、抓培训，提高农民素质。切实开展阳光工程和贫困地区劳动力转移培训，提高农民素质。认定师资力量强、设备齐全的培训机构承担培训任务，结合培训基地、劳务基地、创业基地建设，开展与市内的工业园区、重点工程建设、区域经济发展等结合，采取分层分类培训。培训涉及务工技能、创业技能、农家乐服务、农业实用技术和务工引导性5大类37个工种。全市已培训农村劳动力6.11万人中，技能培训2.42万人，获得国家颁发的职业技能资格证书的15224人。 3、抓市场，扩大转移就业。采取走出去，请进来的办法，开发市外省内、国内国外劳务用工市场，巩固建立长期劳务关系的北京、长三角、珠三角地区的合作，加强对西南省区、中原地区、渤海湾地区用工情况的考察和了解，做到务工就业信息真实可靠，适时向农村发布。抓住务工人员返乡过春节的时机，集中转移输出农村劳动力28万多人。继续推进“农村劳动力转移就业特别行动计划”，全市举办了劳务现场招聘会52场、占省下达任务的130%；新增转移农村劳动力8.35万人、占省下达任务的107.9%。把中国•昭通玩具城用工作为重点，开展用工培训，输送园区就业人员，以满足中国•昭通玩具城的用工需求。4、抓维权，力保稳定就业。全力维护好、保护好市内外务工人员的合法权益，经常开展跟踪服务、跟踪管理、跟踪监测，法律维权活动；选择务工人员相对集中的区域和城市，建立劳务输出工作站，聘请法律律师免费提供就业信息、法律咨询；引导务工人员成立同乡会，形成互相关心、支持，遵纪守法，爱厂爱业的好团体；成立外出务工临时党支部，加强对外出务工党员的管理和吸纳优秀积极分子入党，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；协调解决留守老人的低保和留守儿童“监护人”的落实；组织“助耕队”帮助留守家庭春耕春播，让务工人员在外放心，在家人安心，确保稳定就业，实现“双赢”。 （二）存在的问题和下步工作打算全市农村人力资源开发工作虽取得了一定成效，但还存以下问题：一是农村劳动力文化素质低、缺技能。转移输出人员80%以上从事脏、累、苦、险行业，务工收入低。二是培训层次低。中央、省级部门给予的培训补助从人均200元到800不等，补助标准低，只能开展短期的、简单的、初级的技能培训和引导性培训，培训层次低，参训学员就业市场竞争能力不强。三是跟踪和维权服务难。全市有百万劳务大军常年在全国各地务工，现有农村人力资源开发工作人员难以对全市百万务工人员进行跟踪和维权服务。今年后3个月，着力抓好以下三个方面工作：一是抓好培训基地、劳务基地、创业基地建设。强化劳务对接，联合开展培训，抓好培训基地、劳务基地和创业基地建设，全面提升劳务技能。二是抓好农村劳动力转移培训。加快农村劳动力转移培训进度，确保今年培训8万人年度目标任务的圆满完成。强化培训项目和资金管理，切实提高培训质量，发挥培训资金最大效益，推进农村人力资源开发提质增效。三是抓好农村劳动力转移就业。在抓好市内用工市场需求的同时，大力开发市外用工市场，进一步扩大转移规模，确保今年累计转移135万年度目标任务的实现，切实增加农民收入，力争农民人均工资性收入在2011年基础上增加400元以上。二、“农转城”工作情况（一）工作进展和主要措施按照省委、省政府的统一部署，昭通市高度重视、周密部署、高位推进“农转城”工作，取得了明显成效。截止9月30日，全市已完成转户56.45万人，是省政府下达目标任务13万人的   4.34倍，是全市年度目标任务50万人的1.13倍。其主要做法是 ：1、突出重点，明确任务。组织精干力量，对符合转户条件的对象进行认真的摸底调查，把水库和电站移民、小城镇建设吸纳人员、进城务工经商人员、农村籍大中专毕业生、农村籍退伍士兵、新生代农民工、已征用地未转非人员、城中村居民、农村集体供养对象等九类人群90万人作为转户重点，结合历年应转未转的转户情况，将市委、市政府提出2012年完成50万人的转户目标任务分解到各县区落实。2、精心组织，高位推进。全省5月29日“农转城”工作推进会后，市委、市政府6月3日及时召开了全市“农转城”工作专题办公会议，对“农转城”工作进行再深化、再研究、再部署、再明确、再落实。各级各有关部门把“农转城”工作作为“一把手”工程，严格实行计划倒排、目标倒逼、时间倒计、责任倒查。集中时间，集中精力，加大转户力度，高位推进“农转城”工作。6月3日以来，平均每天转户近7000人，高峰期达1万人以上，到6月12日，全市就超额完成了省下达13万人的转户任务， 8月16日，超额完成市委、市政府确定的50万人年度目标任务。3、制定制度，强化督查。根据省委、省政府“农转城”工作的政策和要求，市政府结合实际制定出台了昭通市“农转城”工作的实施意见和实施办法，市直10个部门制定出台了实施细则和办理工作流程图。领导组办公室制定了会议制度、协调制度、推进制度、信息报送制度、督促检查制度、考核奖惩制度和旬报制度，进一步规范了“农转城”工作。同时强化工作督查，领导组每两个月组织对11个县区进行1次督查，领导组办公室随时跟踪督查县区和成员单位的工作进展，10天通报1次转户情况，每月通报一次工作情况。4、宣传引导，强化服务。充分利用全市广播、电视、报纸、网络等新闻媒体宣传，组织干部深入田间地头广泛宣传，组织发动乡、村干部有计划、全方位、多渠道宣传“农转城”政策，努力做到家喻户晓，人人皆知。全市开展现场宣传活动3622场次，发放宣传资料172.7万份，悬挂、张贴宣传标语2690条。将“农转城”的全部政策、办理程序、办理对象、办理工作日、咨询电话等全面向社会公布；并在全市190个基层派出所设立了转户办理绿色通道，开展方便、快捷、高效的“一站式”优质服务，实现了转户对象积极参与的良好氛围。5、巩固成果，保障权益。为巩固前期转户成果，防止人口回流及相关社会问题的产生，实现农业人口转为城镇居民现实效应，提高人民生活质量，按照“兼有两个身份、享有五项保留、提供五项保障”的要求，在保留好转户人群享有的承包地、宅基地、林地、计划生育、集体经济分红等权益的同时，结合昭通实际，切实抓好转户人群进城后在公共服务、住房保障、就业创业、子女入学、医疗卫生、养老保险、计划生育等方面的权益保障。全市启动了3万套公租房建设，投资4.47亿元改善公共设施服务，投资560万元开展技能培训；投资1.3亿元改扩建城镇学校，让广大农业转移人口放心转户，安心落户。（二）存在问题和下步工作打算全市“农转城”工作虽取得了一定成效，但还存以下问题：一是五项保留确权登记和流转的实施细则尚未确定；二是提供的五项保障由于资金问题落实不够有力。下步工作中，我们将着力抓好以下几个方面的工作：一是推进农村产权制度改革，做好“五项保留”尤其是以“土地承包经营权”为核心的确权登记和办证工作；二是大力提升城镇承载能力和服务功能，实施路面硬化、植树绿化、水体净化、路灯亮化、环境美化、业余文化“六化”工程，强化基础配套设施；三是加大公租房和廉租房建设，建立健全转户人群住房公积金制度、落实购房税费减免、强化金融服务等方式，使转户人群住有所居；四是加大职业技术教育和就业创业培训，广辟就业渠道，增强转户人群的就业能力、创业能力和竞争能力；五是加大教育、卫生的投入力度，确保随迁子女享受公平教育，有学上，上好学。使转户人群能平等享受公共卫生服务和医疗保障；六是推行社会保障一元化，让城镇养老保险与农村养老保险实现对接，将符合条件的转户人口纳入城镇养老保险；七是让转户人群平等使用城市的公益性文化设施，丰富他们的文化生活，提升他们的文明素质，引导他们的生产方式、生活方式和思维方式的变革和进步。 昭通市农村人力资源开发办公室二一二年十月八日 第 8 页 共 8 页