2021农村公路建设与管理必读_某区农村公路建设管理经验材料.doc

2021农村公路建设与管理必读_某区农村公路建设管理经验材料近几年，xx区抢抓党中央、国务院关于建设社会主义新农村的机遇，掀起了建设农村公路的热潮，农村交通发展日新月异，公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升，形势令人振奋。农村公路已经开始发挥明显效益，让广大农民真实感受到党和政府对农村和农民的关心，受到广大人民群众的广泛拥护，对促进农村社会经济的发展，加快农民脱贫致富奔小康步伐起到了重要作用。目前，全区农村公路通车总里程1178.934公里，其中，沥青、水泥路里程已达771.118公里（县道152.838公里、乡道175.826公里、村道442.454公里），xx区初步形成以国、省道干线公路为骨架，以县乡公路为动脉，以村级公路为纽带，四通八达，内畅外联的交通公路网络。回顾近年来农村公路建设的实际，我们主要有以下几点做法。一、强化服务意识，加快农村公路建设步伐。近几年，我们始终坚持组织全系统干部职工认真学习党的十七大、十八大精神和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以先进楷模的事迹来教育全体干部职工，不断提高自身素质，增强服务观念。充分认识加强农村公路建设是解决“三农”问题，加快推进全面建设小康社会进程，实现交通新的跨越式发展的必然要求。为确保实现“十一五”、“十二五”农村公路建设目标顺利完成，我们加强对农村公路建设的组织和领导，区政府成立农村公路建设领导小组，我们也及时调整充实技术和管理力量，从思想上行动上切实重视农村公路建设工作，认真履行好行业管理职能，把农村公路建设工作抓好、抓实、抓出成效。在配套资金方面，我们逢会必讲，强调完成配套资金的长远意义。县道及重点项目区政府贷款先期支付启动资金，承诺三年还清，乡村道由乡镇政府筹资及村委会采取“一事一议”等方式多举措筹集配套资金。二、强化质量意识，建设优质高效的民心工程。工程质量是公路建设的核心。没有质量保证的公路，就是没有生命力的公路。农村公路建设质量直接关系到群众切身利益，关系到行业的形象，关系到“三农”问题，必须从讲政治的高度，认识质量工作的极端重要性，把质量工作放在中心位置来抓。我们一直以对国家、对人民、对历史负责的态度，扎扎实实地抓好农村公路建设的质量，把公路质量视为公路建设的生命，视为联系民心的桥梁，努力建设“放心工程”和“满意工程”。建立和完善五级质量保证体系，在此基础上还不断加大监理力度，配备专业监理人员，分片区指定专人全过程跟踪把关，严把材料关，严把实验关，严格“三阶段”验收。三、强化廉洁意识，为农村公路建设保驾护航。国家对农村公路建设投入的同时，也给农村公路建设带来了新的问题，面对有可能出现的路生腐败现象，我们及早防患于未燃，采取了一系列强有力的措施：一是狠抓领导班子廉政建设。要想廉政建设上台阶，领导是关键。我们采取的办法是：一把手“两手抓”，主要领导亲自抓，分管领导负责抓，坚持廉政建设与“堡垒工程”一起抓，领导班子共同抓，实行一级抓一级，一级对一级负责，统一了认识，统一了思想，上下一致，形成合力，层层抓落实。二是健全监督机制，强化自律意识。抓廉政建设任务实行逐级责任制，实行目标责任管理。严格各项操作制度，规范招投标程序。事实告诉我们，仅凭个人的自律，来完成如此庞大的工程，力量明显不足，所以，我们坚持在招投标等环节实行纪检监察、发改委、招标办、财政政府采购、审计等部门的全过程参与监督。三是要求建设单位与施工单位必须签订廉政合同及安全生产合同。廉政和安全这两项合同写入施工合同中去并实行责任追究，这样就有力地约束了双方的个体行为。四是严格建设资金的管理，确保资金安全、合理和有效使用。区财政设立专户，专款专用，严禁截留和挪用。执行廉政建设有关规定，防止资金损失浪费，提高投资效率。四、强化管理意识，保持农村公路可持续发展。农村公路建设快速发展的同时，农村公路重建轻养的问题也日益突出，部分农村公路在建成后因缺乏有效的管养而惨遭破坏，严重影响了农村公路的正常使用。因此，我们坚持牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，摆正建设与养护管理的位置，克服重建轻养的思想倾向，要求建设与养护要两手抓，两手都要硬。首先，积极改革和完善符合市场运作规律的农村公路养护管理运行机制，建立健全各项制度，落实各级政府的责任，签订养护工作质量保证责任状，落实到人。其次坚持依法行政，切实维护路产路权。路政管理是公路部门的一项重要职责，是巩固建养成果，改善路容路貌，确保道路畅通的一个必要条件。大力加强路政宣传，优化执法环境，加强法制教育，极力提高执法人员素质，维护路产路权，保障道路畅通，进一步规范和加强基础工作，健全路政内业管理制度、路产档案、路政处罚档案、路政审批制度和公开办事制度等，认真开展机关作风评议活动，大力提高办事效率，改变落后的不良的办事作风，自觉接受社会各界的监督。五、强化主动意识，不断探索农村公路建设中出现的新情况和新问题。回顾近几年农村公路建设实际，通过全系统干部职工齐心协力，扎实工作，取得了可喜的成绩。成绩令人欣喜，催人奋进，但我们也应清醒地认识到，随着农村公路建设的不断发展必然会出现很多新问题和新情况，如何与时俱进，适应发展变化，给我们提出了新的课题和更高的要求，我们必须积极主动的在工作实践中不断努力探索，寻找对策，加以解决。目前农村公路建设管理中存在的问题主要有：一是建设配套资金落实难。二是管理机制不合理，制约了农村公路的健康发展。三是路政管理工作相对薄弱，农村公路管理缺乏长效有力的监督。早在去年，我们就曾经对全区农村公路的建管养体制进行了一次深入持久地调查研究，全面分析了存在于我区农村公路管理中深层次的矛盾与问题，我们一直本着以关心“三农”为宗旨，用发展的眼光去思考前进中的问题，用实际行动去解决暂时的矛盾。决心紧紧依靠各级党委政府的坚强领导，形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制。充分调动、保护、组织好人民群众的积极性，加快推进全区农村公路建设步伐，力促交通先行实现中原崛起。第 5 页 共 5 页