2021县安监局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案_第二批党的群众路线教育实践活动中.doc

2021县安监局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案_第二批党的群众路线教育实践活动中县安监局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案_第二批党的群众路线教育实践活动中县安监局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案根据XX县机关事业单位开展党的群众路线教育实践活动的实施方案（思群组发20142号）精神，县安监局党组决定从2014年2月开始，在局机关深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保活动扎实开展并取得实效，结合安全生产工作实际，制定实施方案如下。一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市委开展教育实践活动的有关决策部署和指示要求。以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央八项规定为切入点，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，突出作风建设，突出责任落实，突出长效机制。贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，安全基础进一步夯实。二、总体要求全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以整风精神搞好教育实践活动。坚持以局领导班子和班子成员为重点，突出抓好涉及群众切身利益的安全监管执法业务股室、直接联系服务群众的职能股室、行政服务中心窗口的教育实践活动，着力加强机关全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。坚持主题不变、镜头不换，坚持教育为主、查处为辅，坚持开展批评和自我批评，以更加严格的标准、更加严厉的措施、更加严肃的纪律坚决反对“四风”。注重领导带头，注重群众参与，注重行业特色，注重创新举措，注重解决问题，注重讲求实效，确保教育实践活动不虚、不偏、不空，不搞形式，不走过场。三、目标任务教育实践活动的主要任务是，牢牢抓住反对“四风”这个重点，着力解决局领导班子、领导干部和局机关“四风”方面群众反映强烈的突出问题，深入开展“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基、联合执法”五个专项行动。实现领导作风、工作作风更加务实，党群、干群关系更加密切；履职能力、监管能力得到提升，优良作风得到弘扬；为民务实清廉形象进一步树立，安全生产形势进一步持续好转；实现生产安全事故起数、死亡人数和相对指标继续下降的目标。四、方法步骤教育实践活动自2014年2月开始至9月底基本完成。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，结合单位实际，统筹协调、灵活安排进度。重点抓好以下三个环节。（一）学习教育、听取意见（2-3月）1.动员部署（2月25日）。制定印发县安监局党的群众路线教育实践活动实施方案，召开党的群众路线教育实践活动动员部署会，局党组书记李承龙同志作教育实践活动动员报告，请县委第四督导组组长黎守娥同志作重要讲话，动员号召全体党员干部把思想和行动统一到中央精神上来，统一到市委工作部署上来，积极投身教育实践活动。2.学习教育（3月份）。一是组织党员、干部认真学习中国共产党章程、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省、市委、县委有关教育实践活动的文件精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习有关方面组织编印的学习材料。二是广泛开展“四风问题怎么改、服务群众怎么办、好干部怎么当大讨论”活动，着力解决局机关党员、干部的世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。三是组织开展“四个一”活动：组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批安监系统保持党的优良作风先进典型、组织一次党员干部赴廉政教育基地接受廉政警示教育。3.征求意见（4月份）。组织局班子成员调研走访活动，深入基层、深入群众、深入服务对象听取意见；向各机关事业单位、企业发放征求意见函广泛征求意见；集中梳理“两代表、一委员”、纪检等部门和市安监局对我局工作中涉及到的“四风”方面的问题提出的意见；集中收集干部职工和服务对象在问卷调查中集中反映的“四风”方面的问题和意见。（二）查摆问题、开展批评（7月底前）1.找准找实突出问题。重点围绕为民务实清廉要求，在局领导班子和党员中开展“四对照四查摆”活动，着力查找“四风”问题具体表现，列出个人问题清单。局机关对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定，着力查找机关在“四风”问题上的具体表现，列出机关问题清单。2.认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，并对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和改进措施。局党组书记要主持起草领导班子对照检查材料，并广泛征求意见；班子成员要亲自动手撰写个人对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料报县委第四督导组审阅，并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。3.开好专题民主生活会。局党组针对查找的突出问题，认真组织召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会请县委第四督导组全程参与指导帮助。会前，局党组书记要与党组成员逐一谈心，党组成员之间、党组成员与分管股室负责人、股室负责人与股室每名同志逐一谈心。会上，按照整风精神要求，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既要红红脸、出出汗，又要明确整改方向。批评和自我批评要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。督导组领导对开展批评和自我批评情况进行点评。会后，通过适当形式通报领导班子民主生活会情况。同时，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会。（三）整改落实、建章立制（9月底前）把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实。1认真制定整改方案和整改措施。围绕群众反映强烈的突出问题，认真制定局领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要认真制定整改措施。局领导班子的整改方案和局主要负责同志的整改措施报县委第四督导组审阅，并报县委领导小组办公室备案。2组织开展“正风肃纪集中治理”行动。在自查自纠的基础上，组织开展为期一个月的“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在“四风”方面存在的突出问题。3建立健全长效机制。认真梳理局机关各项工作制度，重点梳理贯彻党的群众路线制度。建立完善畅通群众诉求反映渠道、深入基层督导、领导干部联系基层、加强安全生产政务公开、公务支出、公车使用和财务报销管理等制度；制定出台会议、培训经费管理等办法。坚决纠正有令不行、有禁不止、忽视制度的问题。适时召开教育实践活动总结大会，及时向县委第四督导组报送总结报告，并在一定范围内通报。直机关4.健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。从活动一开始，就要认真对已有制度进行梳理，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，继续坚持、抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于标准不清、界限不明、刚性不强，与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺失的，要立足当前、着眼长远，抓紧研究建立新的制度。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。全县机关单位要认真制定制度建设计划。5.搞好总结。教育实践活动基本结束时，要对教育实践活动进行认真总结，局党组书记作总结讲话，督导组组长对其工作开展情况进行评价，对做好整改落实后续工作提出要求。单位总结会结束时，督导组对单位领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，评议结果向单位党组反馈。五、有关要求1.落实领导责任。成立县安监局党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组由局党组书记李承龙任组长，局班子成员任副组长，各股室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，孙用军同志兼任办公室主任，李娟、罗琼芳同志负责具体办公。局领导班子在教育实践活动中要走在前列、做出表率；班子成员要结合工作分工建立联系点，发挥示范带动作用；教育实践活动领导小组要靠前指挥，投入足够的精力抓好活动开展，确保活动“不虚、不空、不偏”，沿着正确轨道深入推进。2.加强督促检查。局教育实践活动领导小组办公室要对活动开展落实情况每周进行一次督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项，做到横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，有效传导压力，防止和克服安全监管工作中作风不实和行为不廉的问题，真正使教育实践活动健康开展，努力达到“党员干部受教育、安全生产上水平、人民群众得实惠”的实效。3.抓好宣传引导。在局网站开设县安监局党的群众路线教育实践活动专栏，不定期报送活动情况，积极宣传活动开展情况，交流党员、干部学习体会，宣传取得的经验成效。抓好典型示范和警示教育，用身边事教育身边人。紧紧围绕安全生产中心工作、突出作风建设开展宣传活动，积聚推动教育实践活动的正能量。4.坚持统筹兼顾。把开展活动同抓好当前全县安全生产工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、双促进。认真贯彻落实中央及省、市委、县委的统一部署，确保教育实践活动每一个环节都能够扎实推进。抓好有机衔接，把教育实践活动地方党委领导与安全生产业务指导有机结合起来，创新活动方式，充分调动广大党员、干部的积极性、主动性和创造性，力戒形式主义，着力在解决问题、取得实效上下功夫，努力使规定动作不走样、不变通，“自选动作”别具一格、富有特色。 第 8 页 共 8 页