鄞州城区原江东片区河道保洁项目采购需求(共20页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上鄞州城区（原江东片区）河道保洁项目采购需求一、投标人资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；（二）特定条件：项目负责人须有河道保洁或养护的经验（投标文件须附加盖公章的合同复印件，原件备查；如果合同上没有体现项目负责人，则合同甲方加盖公章的书面材料证明其为项目负责人也可）。（三）其他要求：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；2、投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位；3、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。4、本项目不接受联合体投标；二、采购内容（一）采购预算/最高限价、项目概况：1、采购预算、最高限价：单价最高限价 3.37元/年/平方米；子包一最高限价：.00元；子包二最高限价：.00元。2、项目概况：标段服务内容服务期限服务范围一后塘河以北包括后塘河在内的25条河的河道保洁合同签订后一年河道面积约为平方米，委托范围及具体服务要求详见后款二后塘河（不含）以南包括毕家河等25条河的河道保洁河道水域面积约为平方米，委托范围及具体服务要求详见后款（二）养护面积子包一：共计25条河道，长度约27371米，水域面积平方米，具体详见原江东片区河道保洁明细表（子包一），数据以最终测量结果为准。结算时按中标单价按实际养护面积按实结算。子包二：共计25条河道，长度约22814米，水域面积平方米，原江东片区河道保洁明细表（子包二），数据以最终测量结果为准。结算时按中标单价按实际养护面积按实结算。（三）保洁船、人员配备及养护要求 （适用于子包一、子包二）*1.人员配备和养护设施配备要求1.1子包一、子包二均要求配备以下人员：项目负责人1人（投标文件中要求提供加盖投标人公章的劳动合同复印件，包含开标前3个月的投标单位为其缴纳的社保证明；开标时携带原件备查），要求熟悉分管区域情况，并具有良好沟通能力。合同履约期间，未经采购人同意，不得更换项目负责人。如在合同履约阶段采购人如发现项目负责人无法胜任本职工作，采购人可要求中标方及时更换符合采购人要求的项目负责人，否则采购人有权要求终止合同；所需一线保洁人员数量：至少18人（含）（根据宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范的要求：5万平方米/2人的要求配备）；另需配备专职巡查考核员2名、机修工1名，电工1名，安全员1名；另需至少配备4名或以上应急机动人员（根据宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范的要求：水面保洁作业区域面积超过以上的，承包单位应至少配备4名或以上应急机动人员）。注：以上所有人员均要求为男性，出生日期要求在1960年1月1日之后。*1.2子包一、子包二均需要求配备以下养护设施：所需船只数量至少9艘双体保洁船（根据宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范的要求（5万平方米/艘）配备）；所有船只均要求投标人自行配备（配备船只长度不小于5米，宽度不小于1.5米），并安装GPS（投标人安装的GPS需与鄞州区城管局现有的配套设施良好兼容，能良好运行及使用）；另需至少配备2艘以上应急机动船只（根据宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范的要求：水面保洁作业区域面积超过以上的，承包单位应至少配备2艘或以上应急机动船只）；配备的船只的使用年限应该在4年以内的，从发票的开具时间到开标时间止，不得超过4年，并保证能正常投入使用。*2.中标后（以中标通知书上日期为准）中标人必须在30天内按上述条款的要求完成船只、人员（含项目负责人、一线保洁人员、考核员、机修工、电工、安全员等）的配备以及GPS的安装，但其中未移交的河道允许移交后再配备人员和船只，未移交清单以合同签订时为准，中标人需将满足上述人员、设施配备要求的相关证明资料（含船只、身份证复印件等）递交给采购人，经采购人审核无误后签订合同，合同执行过程中如有更改、更换需报采购人同意。如中标人无法在30天内按要求完成船只和人员配备的，采购人有权不与中标人签订合同，并取消其中标资格，采购人将重新组织招标。*3.中标后中标人在人员配置过程中对岗位有持证上岗要求的必须严格执行，按要求配齐全部人员。持证上岗人员要求如下：安全员必须具有救生员职业资格证书、机电工必须具有电工证或高配证，如未达到上述持证上岗人员要求的将取消其中标资格，由采购人重新组织招标。*4、为保证保洁工人作业的熟练操作程度，要求持有作业培训证书的保洁人员数量比例至少达到30%及以上，而且人员队伍调整中，保洁人员必须梯度调换（梯度更换比例不大于10%），不得一次性全部更换原有保洁人员。5.具体养护要求：（1）清理河面垃圾（包括建筑垃圾、生活垃圾、上浮底泥，杂草、油污等），范围为生态护岸河道清洁至河两岸一米的护坡面积，重力式护岸河道清洁至压顶为止。（2）及时清理木桩、沉船、福寿螺、地笼网箱及其它影响河道通行、河道景观的所有障碍物。（3）有效控制水生植物蔓延。（4）垃圾上岸及运送至指定地点。（5）防台防汛抗旱期间、浮萍水草旺发及秋冬落叶季节等应急保障。（6）拦草坝安装、维修。（7）加强每日巡查，如驳岸墙、栏杆等河道附属设施是否完好，水质黑臭等异常现象，不按规定排污、排泥浆等违章情况等，及时记录、上报，如有异常情况第一时间进行处理，并上报处理措施。（8）河中病死动物无害化处理。 （9）劝阻钓鱼、河道内非法养殖等行为。（10）活动保障。（11）业主指定的其他突击性任务（超出保洁范围的费用另计）。 6.码头及水面保洁管理用房要求:（1）各保洁养护投标单位必须配备必要的垃圾上岸及保洁船停靠码头，同时配备必要的管理用房。中标后，码头统一向采购人租赁，须支付租赁费用，采购人提供的码头如不够使用，则由中标人自行解决。（2）养护单位须根据相关规定保用码头并保持码头整洁。码头必须配备相应的垃圾起吊设备、电气设备及清洗场地等。（3）其他：经采购人同意，保洁公司才可在码头养犬，且不得养大型犬、烈性犬；养犬须符合宁波市限制养犬规定的相关规定。7. 垃圾处理措施:（1）提供每日垃圾必须当天清运处理的措施及方式。（2）垃圾清运处理的上路车辆必须符合现行全市统一要求的车型。二、 （四）其他相关要求（适用于子包一、子包二）：*1、投标人已经在鄞州区城市管理局及下属事业单位从事园林绿化、道路保洁、市政养护和其它养护工作的单位参加本项目投标的，在本项目人员配置中不得出现上述的园林绿化、道路保洁、市政养护和其它养护工作的人员，河道保洁养护过程中不得出现人员窜岗现象。2、由中标人承包养护的项目应达到宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范的标准，承包期限内，中标人应按照城市内河保洁养护操作规程及城市内河保洁养护质量标准合理组织，精心养护，保质、保量完成河道保洁养护管理任务。具体河道保洁养护标准和要求详见附件2、宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范。3、河道保洁养护内容不考虑河坎及挡墙维修，但在承包期间内如因中标人原因使河坎或挡墙发生人为损毁的，中标人应予以及时补齐或修复，并自行承担所需费用。4、中标人应定期向采购人提供养护管理计划及相关措施文件，按要求及时向采购人上报各类报表及数据和每月工资单、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（五金）、人身意外等其他保险等资料，以便采购人进行监督考核并入册存档。5、中标人在搞好日常保洁养护工作的同时，必须配合采购人参加市、区、局布置的各项节庆和各类活动保障及其他临时布置任务。*6、中标人须为全体员工购买社保（五金）或人身意外保险等其他保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由中标人承担一切责任及损失。7、 河道清理过程中产生的垃圾由中标人按照环卫标准清运至指定垃圾中转站，不得乱倒弃、焚烧垃圾。8、因自然灾害等不可抗力因素造成本河道保洁养护项目经济损失的，由采购人、中标人双方共同协商妥善解决。9、承包期内中标人需按规定对自购、租赁的设施设备进行维修、保养，设施设备保养、维修的费用包含在养护经费内，采购人原则上不再另行支付相关费用。10、中标人须配备必要的垃圾上岸设备，直接用于河道保洁养护所产生的水电费由中标人自行承担。11、 完成河道保洁养护内容所需的一切劳动力、材料、设备和服务均由中标人自行组织、配置（除码头有特殊约定外），由此产生的一切费用由中标人承担。（五）履约保证金及违约责任（适用于子包一、子包二）1、履约保证金金额为合同金额的5%。中标人应于合同签订前将履约保证金支付至采购人处。合同期限内，中标人不得把履约保证金作任何抵押或扣除。如中标人按约履行的，合同期限界满时，采购人应予以全额无息返还。2、中标人所承包的河道保洁养护未能达到约定的管理目标的采购人有权要求中标人限期整改，逾期未整改或整改不明显的，采购人有权终止合同；造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人经济赔偿。3、合同期间，中标人连续两个月或累计三次考核不合格，采购人有权终止合同。4、中标人因内部管理不力造成员工群体性事件的且性质严重的，采购人有权终止合同。5、中标人违反有关约定，擅自收费的，采购人有权要求中标人清退；造成采购人经济和名誉损失的，中标人应给予赔偿。6、采购人、中标人任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付双倍的违约金（履约保证金）；给对方造成的经济损失超过违约金的，另一方有权进行追索。7、中标人在合同履行期间出现严重安全及人身伤亡事故或被新闻媒体曝光，在社会上造成严重影响的，采购人有权提前终止合同。（六）考核验收（适用于子包一、子包二）：1、区城管局、内河处、第三方辅助考核单位每月不定期采取检查保洁要点、普查与随机抽查相结合办法对中标人的河道保洁养护质量进行考核验收；此外市级相关业务处室、区文明办、城管义工等外单位对河道保洁情况的业务考核也计入每月的考核成绩。2、考核内容：具体考核内容详见附件3、鄞州区城区内河水面保洁考核细则，采购人具有根据河道保洁需求调整考核内容的权力。（七）养护经费的核拨（适用于子包一、子包二）：根据考评结果按月进行核拨。具体考核及经费划拨标准详见附件3、鄞州区城区内河水面保洁考核细则。（八）其他项目要求项目要 求 投标响应1、服务期限合同签订后一年2、质量要求（1）全部保洁水域应达到水面保洁相应标准。（2）大型活动、节庆假日、防台防汛抗旱期间、浮萍水草旺发、底泥上浮及秋冬落叶季节等应急事件应具有相应的应急保障措施。（3）河道保洁标准详见 附件2宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范。3、管理体系要求（1）体系完整：总负责人下设：专职人员河道班组长巡查员（兼安全员）保洁员（2）责任明确：各级岗位责任及要求明确4、制度体系要求制度健全、明确，应包括岗位责任、质量、巡查、管理及安全等详细制度。5、付款方式项目养管费按月考核，按月拨款6、履约保证金 详见后款五、履约保证金及违约责任7、考核办法详见后款附件3鄞州区城区内河水面保洁考核细则（九）投标报价及费用要求*（1）本项目的投标总价须包含完本项目河道保洁养护服务所需的所有费用，应包含：项目负责人、考核员、机修工、电工、安全员、保洁人员等人员工资（包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（五金）、各种保险），人员工作服、人员所使用作业工具等各类耗材费，管理费（包括人员培训费、码头及办公管理用房相关费用、其他管理费），机械作业设施设备使用费，垃圾清运处置费，拦草坝维护修理费，重大活动或节假日应急保障费用、其他设施相关的费用，税金，利润及其他与完成本项目河道保洁养护有关的一切费用。*（2）其中人员基本工资不得低于2018年宁波市最低劳动工资，否则作无效报价处理。*（3）投标最高限价（预算）：见“第一章 公开招标采购公告”，投标总价超过采购预算或最高限价（单价或总价）的作无效标处理。（4）合同履行期间，合同价不因市场因素和政策因素的变动而调整，费用按实际保洁面积×中标单价进行结算。但如发生河道保洁工作量的增加或减少以及招标文件规定的其他需要另计的费用，以招标人、中标人双方签字盖章认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份或季度中。*（5）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（十）附件附件1、原江东片区河道保洁明细表原江东片区河道保洁明细表（子包一）序号河道名称起点终点河道长度（米）河道面积（平方米）备注1柴家漕长塘河支流2012124 2后塘河南北河世纪大道3381 3后西漕后西河支流2562507 因部分在污水处理厂内部，暂不保洁，实际养护100*8=800平4后西河后塘河甬江（印洪碶）350870044 5吉庆河明一河长塘河3844988 6李家河后西河后西河104418196 7林励家河长塘河支流1461487 8陆家河甬江大道（中水回用处）桑家河78310841 市内河处课题结束后再养护9明一河薛家漕后西河155418494 10南北河（北段）后塘河中后河1882 24063 11南余河直落河甬江（长塘河2号出口）6758293 12牛郎河后西河明一河83912328 13戚隘河后西河世纪大道235226554 (戚隘河支流)汪家河规划道路2553825 14桑家河世纪大道李家河129212247 其中陆家河至闸门由市内河处养护，现状实际养护面积880米长，8996平方15史魏家河史魏家村后塘河3705594 16下张河凌波路西陆家河4884997 17夏虞河江南村后西河3602530 18徐家河曙光北路（徐家河翻水站）长塘河165613776 徐家河支流南北河惊驾路3503500 19薛家漕直落河支流1171487 20长塘河中后河甬江（长塘闸）235932187 21直落河明一河后西河136714397 22中后河长塘河（中兴路）后塘河124220339 23朱家河福明路李家河1051500 24庙桥漕后西河支流1051050 还未开挖25汪家河通途路世纪大道3007500待移交合计27371目前实际保洁面积原江东片区河道保洁明细表（子包二）序号河道名称起点终点长度（米）河道面积（平方米）备注1毕家河毕家村前塘河57492082仇毕河仇家漕童王河3305303仇家漕仇毕河仇家村31463234大朱家河长丰河天童北路5085080目前暂由原鄞州北区保洁5顾家漕中塘河支流24771536黄鹂河黄鹂新村内19618927前塘河新河甬台温铁路桥1251393368盛家河童王河前塘河927169739童乐河中塘河游龙河14549664桑田路南北向段477米，4000平方，游龙河至桑田路东西向段977米，5664平方10童王河宁横路福明南路西侧道路5671546511卧彩河前塘河奉化江（道士堰）13073631612游龙河自来水公司前塘河18604353713邹家河长丰河卧彩河12671802014矮柳河中塘河后塘河14001736615东柳漕中塘河支流5466416东柳坊河中塘河后塘河11361495117罗家河中塘河后塘河12901462218宁东河中塘河后塘河10291211919闻江岸河中塘河后塘河1177998620中塘河甬港南路百宁街2114 5813621新河甬港南路奉化江（大石碶）16053581222徐家漕长丰河支流121129823林家漕邹家河支流1503806待移交24南北河（南段）中塘河后塘河10661279225沧海河昌兴街后塘河87010400 合计22814目前实际保洁面积注：子包一、子包二实际养护面积以移交养护清单为准。附件2、宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范1 范围 鄞州区城区河道东至甬台温铁路（世纪大道），南至绕城高速，西至奉化江，北至甬江。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。水面保洁对河道水面保洁范围内的水面漂浮物及岸边垃圾的清理作业，清理方式包括船只保洁及人工作业清理。2.1 水面漂浮物指所有漂浮于河面的各类水面垃圾、浮萍、上浮底泥、落叶、绿藻团块等。2.2 重力式护岸指主要依靠自身重力来维持挡墙平衡、稳定的护岸类型，目前在我区城区河道范围内主要采用的形式有浆砌块石、干砌块石、黄石等。2.3 生态护岸生态护岸指的是利用植物或者植物与土木工程相结合，对河道坡面进行防护的一种护岸型式。其形式主要有自然原生态型及人工构造等。2.4 水面环境突发事件指浮萍、底泥上浮、绿藻等情况的大面积爆发以及因自然灾害和各类不可抗力导致的河道水面情况突然变化。2.5 底泥上浮指河底沉积物中的黏土、泥沙、有机质及各种矿物的混合物，因物理、化学及生物等作用上浮于水面的现象。2.6 水生植物是指那些能够长期在水中正常生长的植物。3 城区河道水面保洁范围与等级划分3.1 城区河道水面保洁范围规定城区河道水面保洁范围应符合表1的规定。表1 城区河道水面保洁范围规定河岸形式保 洁 范 围重力式护岸挡墙两侧之内的水面和护岸立面，不包括压顶。生态护岸生态护岸两侧之内的水面及常水位以上坡面直线距离100 范围内的生态护坡。3.2 城区河道水面保洁等级划分城区河道水面保洁等级划分应符合表2的规定，鄞州城区河道水面保洁适用于水面保洁一级标准。表2 城区河道水面保洁等级划分水面保洁等级划 分 条 件一级1）城区景观河道；2）流经区域主要为建成区的河道；3）主要行洪通道的河道；二级1）除一级保洁等级河道以外的其余河道4 城区河道水面保洁质量要求4.1 城区河道水面保洁感观质量要求城区河道水面保洁感观质量应符合表3的规定。表3 城区河道水面保洁感观质量要求水面保洁等级水面垃圾浮萍、底泥、落叶河坎立面保洁次数一级巡回保洁时段内无大面积水面垃圾；零星水面垃圾停留时间30 分钟。河道内基本无大面积浮萍、底泥、落叶集聚现象；集聚的浮萍、底泥、落叶应于1日内清理干净。保持河坎立面整洁，无垃圾、污渍，河坎立面垃圾、污渍应于1日内清理完毕；福寿螺数量控制在每10 m河坎少于5只。1天4次以上二级巡回保洁时段内大面积水面垃圾停留时间30 分钟；零星水面垃圾停留时间60 分钟。出现大面积浮萍、落叶集聚现象时，应于2日内清理干净；河道内有专人清理集聚的底泥。保持河坎立面整洁，无垃圾、污渍，河坎立面垃圾、污渍应于2日内清理完毕；福寿螺数量控制在每15 m河坎少于14只。一天3次以上备注0.25以上的垃圾集聚为大面积水面垃圾。浮萍、底泥、落叶等漂浮物集聚区域超过该条河道河面面积3的为大面积集聚现象。4.2 城区河道水面保洁作业时间要求城区河道水面保洁作业时间应符合表4的规定。表4 城区河道水面保洁作业时间要求月份首次保洁完成时间末次保洁完成时间4月6月8：0018：007月9月7：3019：0010月3月8：0017：305 城区河道水面保洁作业规范5.1 一般规定5.1.1 城区河道水面保洁工作采用巡回式动态保洁方式进行，保洁覆盖率应达到100。因季节性原因产生落叶、底泥、浮萍及市里举办重大活动期间应酌情增加巡回保洁次数。5.1.2 城区河道保洁清捞的各类垃圾应当天清运处理，不得随意弃置于岸上。垃圾的后续处理应符合相关规定。5.1.3 遭遇水面环境突发事件时，应及时启动城市河道水面保洁应急预案。5.1.3.1 浮萍大面积爆发前，应提早做好预防措施，发现有浮萍生长后，应及时隔离，并立即清理。发生大面积浮萍爆发后，应当在2日内清理完毕。5.1.3.2 城区河道中出现底泥上浮、绿藻集聚等现象时，应及时打捞。还可以采用水泵冲击、船只巡回行驶等方法消除。5.1.3.3 城区河道水面上有较多落叶时，应加大保洁频率，及时清理。5.1.4 如遇台风影响，应及时启动防台防汛应急预案，服从内河管理部门防台防汛统一指挥，组织相关人力物资，保障城市河道台汛期的安全，根据风力情况，在台风登陆时可暂停城市河道水面保洁作业工作。台风过后一级河道的清理工作应当在各区域放水结束后1日内完成，二级河道3日内完成。5.1.5 当沿江碶闸排水时，应停止离碶闸口1000 m区域内的河道水面保洁工作，并保障船只及人身安全，待排水结束后方可再次进行保洁作业。5.2 作业设施及人员配备要求5.2.1 城区河道内作业船只的配备至少应达到每50000水域面积配备1艘双体船的标准，同时每个承包单位水面保洁作业区域面积超过以上的，承包单位应至少配备2艘以上应急机动船只，低于水域面积的，承包单位应至少配备1艘以上应急机动船只。5.2.2 作业船只的动力配置应充分考虑污染及噪音情况，提倡使用无污染低噪音船只，鄞州城区河道保洁养护所配备的无污染低噪音船只比例应达到70及以上。5.2.3 大型双体作业船只上应至少配备2名保洁员，小型单体船只上应至少配备1名保洁员。同时每个承包单位水面保洁作业区域面积超过以上的，承包单位应至少配备4名以上应急机动人员，低于水域面积的，承包单位应至少配备2名以上应急机动人员。5.2.4 从事水面保洁工作的从业人员应身体健康，无器质性疾病，并具备游泳技能。其中船只操作人员、机修工、电工等还必须持有专业上岗资格证书。5.2.5 每船配备救生圈一只，作业人员在水面保洁作业过程中应统一着救生衣，戴安全帽。5.2.6 水面保洁作业人员应佩证上岗，遵守劳动纪律，作业过程中不得从事与水面保洁无关的工作。作业时不得大声喧哗，切实控制作业噪音。5.3 作业单位管理要求5.3.1 从事城区河道水面保洁的作业单位应建立较为完善的内部管理体系，并依次设立总负责人、专职主管、专职河道巡查考核员、班长、船长、保洁员、机修工、电工、安全员等岗位。5.3.2 从事城区河道水面保洁的作业单位应根据要求落实好各类岗位职责、工作质量要求、巡查考核、日常管理及安全规程等详细制度的制定工作。5.3.3 从事城区河道水面保洁的作业单位应根据所属河道水域特点、周边环境特点等具体情况制定合理和完善的保洁工作方案，针对不同的情况做好河道保洁工作。5.3.4 从事城区河道水面保洁的作业单位应建立保洁工作考核体系，考核工作由专人负责，通过定期检查与不定期抽查相结合的方式对城区内河保洁工作的质量进行全面、系统的内部考核。5.3.5 从事城区河道水面保洁的作业单位应建立由保洁队员、专职巡查考核员、单位管理人员组成的河道巡查体系，并配备专用巡查船只，负责开展河道巡查工作。河道巡查工作要求覆盖保洁区域内所有河道，巡查内容包括水面保洁、沿河违章现象发生、水质变化等情况，并建立巡查台帐每日反馈内河管理部门，涉河突发事件情况严重时应立即报告内河管理部门。5.3.6 从事城区河道水面保洁的作业单位应建立城区内河水面保洁相关台帐资料。台帐资料应包括工作制度、考核细则及养护单位基本情况等，同时对每日作业船只的出动航次、人次、清捞垃圾量、水质情况、巡查情况等信息进行登记记录。5.3.7 从事城区河道水面保洁的作业单位应编制应急预案，应急预案的内容应包括物资准备、工作网络、应急队伍、工作措施等。确保台汛期及季节性因素对河道造成影响时能够及时启动预案、消除影响，确保河道环境整洁。5.3.8 应急物资应配备齐全，做到专人管理、定点存放，并保证质量合格、满足使用要求。5.4 作业船只管理要求5.4.1 从事城区河道水面保洁的作业单位应制定相应的保洁船只使用管理办法。5.4.2 从事城区河道水面保洁的作业船只应进行标识，在外观、颜色、配置等方面进行统一并编号。5.4.3 从事城区河道水面保洁作业的船只应建立使用维护台帐，内容应当包括作业船只的使用情况、使用事件、故障情况、清洗情况及维护保养情况等内容，并做到及时、准确、如实填写。按规定做好日常维护及定期保养工作，定期保养每年不少于一次。5.4.4 作业船只结束当天保洁工作后应及时进行清洗，保持船容船貌整洁。5.5 作业码头管理要求5.5.1 城区河道水面保洁作业码头应建立码头使用台帐制度，记录码头的日常清洁及保养情况。5.5.2 每日垃圾清运出码头后应对码头进行一次清扫及冲洗，确保码头无明显异味。5.5.3 码头消防设施要求配备齐全、有效。5.5.4 码头物品摆放要整齐、无杂物。5.5.5 码头内龙门吊等大型设备应由专人操作、维护并做好登记。严格作业码头用电管理，禁止使用大功率用电器及私自乱接电线等不安全行为。附件3、鄞州区城区内河水面保洁考核细则为进一步加强内河保洁管理，保障城区内河保洁质量，稳步推进河道水面保洁管理工作的制度化、规范化，根据城市河道水面保洁作业管理规范以及宁波市鄞州区城区内河水面保洁作业管理规范，结合我区内河保洁工作实际，特制订本考核细则：（1）考核内容1）河道水面保洁（按一级河道标准）；2）河道两侧1米范围内（物业管理和专业养护区域除外）的清洁工作；3）码头及管理用房内的环境卫生及垃圾清运；4）船容及船只安全设施和吊装设备安全；5）工作计划、报表、台帐及内部各项管理制度；6）完成上级交办的其它任务。（2）考核办法1）区内河处、第三方辅助考核单位专业检查采取不定点不定时考核方式；2）市级领导部门、区文明办、城管义工等外单位对河道保洁考核；3）社会监督以智慧城管、居民投诉和媒体曝光等内容进行考核，存在问题如果属于保洁养护单位责任的，则扣除相应的分数；4）每月由区内河处根据考核结果按月通报。（3）考核审定1）本考核标准适用鄞州区城区河道（不包括东部新城区域）。2）考核成绩采用百分制，综合考核分在95分以上（包括95分）的为优秀，拨付全额月服务经费；（2）综合考核分在85（含）95分的为良好，以95分为基准每扣1分扣除月服务经费的3%；（3）综合考核分在85分以下的为不合格，核拨全额月服务经费的60%。如连续两个月或累计三个月份考核不合格，业主单位有权单方解除合同。 （4）河道保洁考核标准及扣分细则 项 目考核标准扣分细则1、水面保洁1.1水面保洁作业时间要求为4月至6月首次保洁在8：00前完成，末次保洁持续到17：30结束；7月至9月首次保洁在7：30前完成，末次保洁持续到18：30结束；10月至次年3月首次保洁在8：00前完成，末次保洁持续到17：00结束。河道保洁员在作业时应穿着保洁工作服（其中船上作业人员的着装规定是：穿救生衣戴救生帽；岸上工作人员按区内河处着蓝马夹）、配证上岗，不做与保洁工作无关事情。未按规定时间执行早、晚班作业时间，发现一次扣2分。 未按规定着装、配证上岗，影响内河保洁工作形象的，发现一次扣0.5分。保洁时发现有消极怠工或从事与保洁工作无关的活动（如发现船只驶离保洁区域闲谈、销售各种杂物），扣2分/人。1.2河道保洁工作采用巡回式动态保洁方式进行, 每天巡回保洁次数不少于4次。每天巡回保洁次数少于4次的，扣2分/船次； 1.3水面应保持清洁，及时清除各类水面垃圾（如饮料瓶、纸巾、烟蒂等）和各类漂浮物（底泥、树枝、油污等），巡回保洁时段内无大面积水面垃圾和大面积漂浮物停留零星水面垃圾与漂浮物停留时间30分钟 保洁时段内发现未岸规定时间清理的垃圾月漂浮物扣1分/处。 发现大量垃圾或大面积漂浮物现象严重 扣2分/处。（0.25以上为大面积）1.4河道内无大面积浮萍、底泥、落叶集聚现象（集聚区域超过该条河道面积3）；出现集聚的河道应有专人清理保洁，并于1日内清理干净。对夏季大面积爆发的浮萍，应当在3日内清理完毕台风过后的河道清理工作应当在各区域放水结束后一日内完成，汛期碶闸排水结束后二天内清理完水草，垃圾及其它漂浮物。未及时清理完毕的，每延迟一天扣1分。1.5生态护岸应保持清洁，范围内无垃圾、杂草等 发现未清理的一处扣1分。1.6保持河坎里面整洁，无垃圾、污渍、河坎立面垃圾、污渍应于1日内清理完毕。未及时清理完毕的，每延迟一天扣1分。1.7 做好福寿螺防治清理工作。福寿螺数量控制在每15M河坎少于10只 超出控制范围的扣1分/处，1.8河道清理后垃圾由保洁公司按照环卫标准清运至指定垃圾中转站，不得乱倒弃、焚烧垃圾。垃圾未送入规定的中转站内，扣1分/次；如发现乱倒弃、焚烧垃圾的，扣5分/次。2、船只码头管理房2.1 城区内河养管单位应对保洁船只进行标识，在外观、颜色、配置等方面进行统一并编号，并规范停放（停放点位及相应船只编号报内河处备案）。船上各种废弃物不得排入水体。如发现船只未统一编号，扣1分/船。未按备案点位规范停放的扣1分/船。废弃物排入水体扣1分/次。2.2 保洁船只应保持船容船貌整洁，船只须每天清洗，油漆杂物未能定期清除及船只破损未及时保养。未达要求，扣0.5分/船。2.3船只必须配备救生圈等各类安全用具，同时不得堆放与保洁工作无关杂物。未达要求，扣1分/船。2.4 建立码头使用台帐制度，记录码头的日常清洁及保养情况、大型设备应由专人操作、维护并做好登记。 无相关台账资料或记录不全的扣1分/次。2.5 码头、管理房物品摆放整齐、有序：卫生整洁，无异味，油品按要求存放、卷帘门启闭正常。未达要求，扣1分/处。2.6 消防设施配备齐全、有效; 严格安全用电管理，禁止使用大功率电器及私自乱接电线等不安全行为。未配备有效消防器材或有不安全用电行为等均扣2分/次3、管理体系3.1 城区内河保洁单位应建立河道保洁管理体系（包括劳动纪律，文明作业等）及考核体系，并按照要求上墙公示。未达要求，缺一项扣1分。3.2 城区内河养管单位应建立人员管理体系，并依次设立总负责人、专职主管、专职河道巡查考核人员、班长、船长、保洁员、机修工、电工等岗位。如现未依次设立总负责人、专职主管、专职河道巡查考核人员、班长、船长、保洁员、机修工、电工等岗位，扣1分/人。3.3 作业单位应建立由保洁队员、专职巡查考核员、单位管理人员组成的河道巡查体系，并配备专用巡查船只，负责开展河道巡查工作。巡查工作要求覆盖保洁区域内所有河道，巡查内容包括水面保洁、违章搭建、填埋侵占、违规养殖捕捞、无证船只等违章现象、排污、水质变化等情况，并建立巡查台帐每日反馈内河管理部门，涉河突发事件及时有效应对，情况严重时应立即报告内河管理部门。保洁区域内发现违章搭建、填埋侵占、违规养殖捕捞、无证船只等违章现象、排污、水质变化等情况 、水中障碍物（河桩必须清理）、沿岸违法建筑和垃圾堆放等情况未及时清理或未按要求上报的，扣2分/次。3.4 建立水面保洁工作台帐制度，填写各类报表记录，并于每月规定日前上报。台帐资料应包括工作制度、考核细则及养护单位基本情况等，同时对每日作业船只的出动航次、人次、清捞垃圾量、水质情况、巡查情况等信息当日及时记录。台账资料缺失或未及时记录的扣1-3分/次。3.5 应建立区管河道应急管理制度，按照要求编制重大事件、汛期等各项应急预案，配备应急物资。未达要求，扣1-2分/次。3.6 按要求出席会议，落实处室布置的各项任务。做好年度养护计划与总结、半年度养护计划与总结、月养护计划与总结。 未按要求参加会议扣2分/人次、未完成各项任务扣2分/次。4、安全4.1 安全措施到位，保障作业工人安全。保洁员作业时间必须穿救生衣、戴安全帽;规范作业操作，不在酒后作业。保洁人员未穿救生衣、未戴安全帽，扣2分/人。年度发生如安全责任事故，造成人员伤亡扣10分/次，并取消当年评先进资格。5、活动保障及其 它工作5.1 积极有效做好各级检查、活动的保障工作，如不服从调度或工作安排，未做好相关保障工作。未达要求扣2-5分/次。5.2 保洁单位不得因工作不到位或工作人员不良行为影响行业信誉。如有举报、投诉事件，核实后视情节轻重扣1-5分/次。6、投诉及媒体曝光6.1 保洁到位，确保不被市民投诉、媒体曝光和智慧城管平台曝光。由于河道保洁未到位，河面垃圾较多，受到新闻媒体曝光，经核实无误一次扣10分，受到市民投诉，经核实无误一次扣6分，被智慧城管平台曝光，局考