乡镇2009年综治工作总结(共13页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上*2009年度政法综治工作总结2009年，*政法综治工作在各级党委、政府和市、区综治委、政法委的领导及指导下，认真贯落实科学发展观，以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、区相关会议精神，结合我镇实际做了大量工作，取得了一定的实效。一、主要做法（一）健全组织领导，明确职责任务，经费保障到位，确保综治工作顺利开展1、党政重视，把社会治安综合治理工作纳入党委重要议事日程，全年共召开党政会议研究综治工作6次，把“为官一任，保一方平安”作为我们的政治责任和工作目标。并把综治工作同党委、政府的中心工作同研究、同部署、同安排、同检查、同考核、同奖惩。2、组织机构健全。为把综合治理工作抓实抓好，形成上有人管，下有人抓，一层抓一层，层层抓落实的工作局面。根据各个时期和各项工作的具体要求，我们分别成立或调整了“*社会治安综合治理委员会”、“*禁毒委员会”、*维护社会稳定工作领导小组”、“*普法依法治理工作领导小组”、“*铁路护路联防领导小组”、“*农村反邪教警示教育领导小组”、“*严打两抢一盗，维护凉都平安工作领导小组”、“*打击非法传销工作领导小组”等相关组织机构。3、切实保障政法经费开支，确保各项工作的顺利开展。2009年镇财政预算安排政法综治经费37.5万元，其中，社会治安综合治理工作经费10万元，禁毒工作经费4万元，维稳及反邪工作经费2万元，创建“平安乡镇”工作经费2.5万元，铁路护路经费2万元，消防工作经费2万元，安全工作经费15万元。全年共投入社会治安综合治理经费28万元，其中社会治安综合治理工作经费12万元，治安巡逻费6.6万元，法庭调处费10000元，司法调解费3000元，禁毒经费3.6万元，维稳反邪经费3万元，铁路护路经费5000元，消防经费3000元，打击“两抢一盗”和打黑除恶经费7000元。4、层层签订责任状，将各项具体工作落到实处。镇政府与辖区各村居、学校、企业、综治成员单位签订了2009年度政法综治、禁毒、维稳及反邪、铁路护路联防、打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、打击非法传销、消防等责任状共160份，将各项工作层层分解并落到实处，从而促进了各项工作的扎实开展。（二）抓好综治宣传教育，加大宣传工作力度2009年，我镇采取经常宣传与集中宣传相结合的方式，在综治宣传月、禁毒宣传月、爱路护路宣传月、法制宣传月、禁毒法集中宣传活动期间掀起政法综治宣传活动高潮。在上述宣传活动中，政法委组织了司法所、法庭、*派出所、妇联、团委、工会、工商所、中心校等相关单位，以集中宣传的方式对相关法律法规进行了宣传。宣传具有结合实际、针对性强、形式多样、重点突出的特点，为提高辖区群众的法律意识发挥了积极的作用。在5月的“综治宣传月”活动中，组织到三甲农场、*边农贸市场、*中心校、*中学等进行宣传4次，共发放综治、禁毒、铁路护路联防、维稳及反邪、严打“两抢一盗”、打击非法传销等各类宣传资料20000余份。在工作开展过程中还出了4期宣传简报。在禁毒宣传工作方面，禁毒宣传月，共制作永久性宣传标语5幅，悬挂宣传横幅25幅，张贴宣传标语450多幅。印制、发放禁毒法宣传资料15000余份，并且在宣传过程中，坚持了“六进”方针。使禁毒法深入人心，群众对禁毒相关知识的知晓率达到了95%以上，对镇党委、政府进一步开展禁毒工作奠定了坚实的基础。在铁路护路联防宣传方面，制作永久性宣传标语3幅，悬挂宣传横幅5幅，张贴宣传标语100余幅，发放爱路护路宣传册400余份。2009年8月15日，*组织综治办、武装部、司法所、*法庭、*派出所等部门（单位）联合开展了“打黑除恶”专项行动集中宣传活动。*政法委利用星期五三甲农场和星期天*边农贸市场赶集的时机，集中组织开展“打黑除恶”暨综治、禁毒、维稳及防处邪、铁路护路联防、打击“两抢一盗”和征兵工作宣传。此次宣传活动，共向广大村民发放各类宣传品（宣传画、公开信、告诫书、法律法规、政策文件等）40000多份，直接受教育群众达到25000余人次。在维护稳定宣传方面，开展了农村反邪教警示教育活动。1-3月份，通过进村入户开展“面对面”活动，共制作半永久性宣传标语5幅，发放宣传资料5000余份，受教育群众达20000人次。（三）认真抓好群防群治网络建设。*在发挥以往综治、禁毒、调解、护村护寨、居民楼群院落、学校、厂矿和交通等各部门、各行业的群防群治队伍和基层民兵连组织作用的基础上，继续在各村（居）推行 “联户联防”和“民警包片”等行之有效的农村治安防范机制，形成了严密的治安防范网络，增强了对社会面的控制能力。在2009年春节和全国、省、市、区“两会”以及国庆六十周年大庆期间，全镇7个村共抽调了115名民兵组成治安巡逻队，配合派出所加强了辖区内主干公路沿线重点路段和重点村寨的治安巡逻，确保了六十周年国庆期间的安全稳定。（四）加强矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定我镇高度重视维稳工作，对存在的重大不稳定因素实行定单位（部门）、定领导、定责任、定时间和抓早、抓小、抓苗头的原则，落实矛盾纠纷排查调处工作责任制。一是做好“法轮功”刑解人员的帮教工作。4月21日，接上级通知，*政法委到清镇中八农场将“法能功”练习者唐琼接回，回来后，该同志投靠其弟住荷城办事处城南社区一组，按照有关规定，我们对该同志认真做好一系列的帮教工作，通过帮教，目前唐琼同志思想稳定，并通过自己的劳动开了一间理发店自谋生活。二是认真组织开展农村反邪教警示教育活动，进行农村反邪教调查，做好重大节日、重大活动和敏感时期的安全保卫工作，确保了节假日、全国“两会”、 “4.20”、“5.12”以及建国六十周年国庆等敏感日期的安全稳定，未发生进京上访事件。三是加强信访值班，开展对不稳定因素的排查、分析、研判、接访分流、督办和协调工作。*是产煤乡镇，由采煤地质灾害引发的工农矛盾十分突出。镇政法综治服务中心肩负起化解矛盾和维护稳定的光荣使命，在采煤沉陷区治理、南二采沉陷区搬迁、郭家寨煤矿采煤地质灾害受损农户搬迁等一系列工作中都发挥了积极的作用。共调解工农矛盾纠纷20起，接待群众来访50次（900人次），排查不稳定因素12起。不仅缓和了矛盾，保障了各项工作的顺利开展，而且促进了地企联动和地企共建，推动了全镇经济建设和和谐社会构建工作。在国庆六十周年庆典期间，镇党委、政府为确保庆典活动正常进行，专门安排了维护稳定资金切实做好稳控对象的监控，共划拨稳控经费4万多元。政法综治服务中心加强对不稳定因素的排查和稳控工作，努力确保国庆安全。通过上下联动和部门联动，纵向到底，横向到边，责任到人，对全镇范围内排查出来的8名重点稳控对象实行一盯一，24小时监控，盯死看牢。同时还安排十人的值班队伍到火车站、汽车站进行稳控值班，确保万无一失。通过周密部署和扎实工作，国庆期间*未发生进京上访现象。（五）狠抓“严打”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动为全面贯彻落实区委、区政府“严厉打击两抢一盗，维护凉都平安”专项行动和“打黑除恶”专项行动的会议精神，切实保护人民群众的生命财产安全，彻底解决严重危害社会治安，影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、盗窃等突出问题，我镇成立了“*严打两抢一盗，维护凉都平安工作领导小组”和“*打黑除恶专项行动领导小组”，认真制定了*“严打两抢一盗，维护凉都平安”专项行动实施方案、*关于开展“打黑除恶”专项行动方案。从镇财政拨出4.5万元专项资金以保障专项行动的顺利开展。“严打”专项斗争中，镇党委决定，由*派出所牵头，抽调政治思想好、工作责任心强的青年民兵10人任协勤员，并从镇财政拨出5万元资金予以保障。为了使“严打两抢一盗，维护凉都平安”专项行动取得实效，*“打黑办”组织综治办、派出所等单位开展了辖区内涉黑涉恶势力的全面摸排工作。重点围绕四个方面开展摸底排查：一是娱乐场所是否存在以看场为名的黑保安以及开设赌场、放高利贷、追债等恶势力团伙；二是对是否存在插手土地、山林、坟山纠纷等所谓“乡霸”、“村霸”及农村宗族恶势力进行了摸底；三是对是否存在外来打工人员以地域籍贯为特点互相勾结结成的黑恶势力；四是对近年来侦办的杀人、伤害、涉毒、敲诈、经济犯罪等刑事案件，查处的寻衅滋事、聚众打架斗殴、强买强卖、侮辱妇女、涉赌涉黄等治安案件，以及群众的来信来访、日常的治安管理、情报调研情况进行梳理、分析，从中发现情况。通过设立热线电话，接受人民群众的举报，采取明查暗访、秘密进驻、发动群众检举揭发等多种手段，全面排查和挖掘涉黑涉恶线索。经过全面摸排，*辖区内无涉黑涉恶势力。自开展专项行动以来，共接警766起，其中受理刑事案件99起，转刑侦65起，自立34起。案件中，摩托车被盗22起，入室盗窃24起，入室抢劫10起，拦路抢劫13起，盗窃耕牛6起，敲诈勒索3起，伤害5起，杀人1起，通讯电缆1起，诈骗1起，贩毒案件5起。破案情况是自立34起案件，破案19起（巡逻抓获破案后移交其它部门5起），抓获犯罪嫌疑人22人，刑事拘留12人。受理治安案件189起，查处153起，罚款29人，行政拘留41人。破获贩毒案件5起，查获吸毒人员27人。（六）进一步矾固“平安乡镇”和“七有七无”平安和谐村创建活动成果我镇自2006年以*村为试点开展“七有七无”平安和谐村创建活动以来，为了扩大创建成果，实现“七有七无”平安和谐村创建率达到80%以上的目标，今年把*村、*村、*村、*村和*居委5个村居列为“七有七无”平安和谐村进行创建。经过坚持不懈的努力，创建活动取得了较好的效果。一是及时调整了镇创建“七有七无”平安和谐村领导小组，组长由镇党委书记唐宏伟同志担任，副组长由镇党委副书记、镇人民政府镇长杜琼和镇党委政法委书记杨明同志担任，镇综治办、民政和社会事务办公室等相关部门负责人为成员。负责组织和领导全镇“七有七无”平安和谐村的创建工作，制定方案、落实措施、加强检查、严格考核，把“七有七无”平安和谐村创建工作作为村居年度目标考核的重要内容狠抓落实。各村也成立了相应的机构，并安排专（兼）职人员负责本村的创建工作，真正形成齐抓共管的格局。二是加强群防群治队伍建设，全镇7个村成立了由115人组成的治安巡逻队，负责各自辖区的治安巡逻工作，预防各类刑事、治安案件的发生，维护社会和谐稳定。经过严密防范，*辖区内拦路抢劫摩托车违法犯罪发案率得到有效遏制。三是制定“七有七无”平安和谐村公约并制作成永久性宣传碑，向村民大力宣传“七有七无”平安和谐村创建的意义、任务目标、标准和内容，使广大村民人人皆知，积极参与，真正形成全社会共建和谐的良好格局。通过明确目标、把握重点、理清思路、落实责任、扎实推进，*“七有七无”平安和谐村创建活动取得了良好的效果，得到了市、区两级的充分肯定。*自2005年以来所创建的9个平安村（居）、9所平安学校、34个平安单位、52个安全文明村寨、85个安全文明楼院、6351户治安模范户、7736户遵纪守法户和1523户五好家庭继续得到巩固，有力地推进了我镇“平安工程”创建工作的进程。（七）深入开展禁毒工作，杜绝毒品漫延。一是加强领导、健全机构、明确责任。*党委、政府高度重视禁毒工作，把禁毒工作纳入重要议事日程，及时调整了“*禁毒委员会”等禁毒工作领导机构，形成镇党委、政府统一领导，一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工协作，社会一切力量广泛参与的工作格局。镇党委、政府将禁毒工作与党政中心工作同研究、同部署、同要求、同检查、同奖惩，把抓禁毒工作的好坏作为考核各成员单位、村（居）领导干部的主要依据之一。年初即对全镇禁毒工作及时进行了总体安排和部署，召开了禁毒工作会议，由镇综治委、禁毒委分别与各单位、各部门、各村（居）委签订了禁毒工作责任书，再由各单位、各部门、各村（居）分别与职工、农户、学生签订禁毒责任书或禁毒承诺书。真正落实了党委、政府包块、单位包职工，学校包学生，乡村包农户，街道包居民，家庭包成员，房屋出租户包租赁户的“七包”责任制。二是加大投入、保障经费。*把禁毒经费列入镇财政预算，据实报销，并严格实行分户核算或专帐管理，确保专款专用。2009年预算安排禁毒经费4万元，实际投入3.6万元。切实保障了禁毒宣传教育、禁种铲毒、堵源截流、“无毒镇”创建等各项工作的开展。三是广泛开展面向全民的禁毒宣传教育工作。在综治宣传月活动中，通过设立宣传点，召开会议、张贴标语、展出展板、千人禁毒签名活动、发放资料、上法制课等形式，大造禁毒宣传声势，形成了全民抵制毒品、参与禁毒斗争的良好氛围。 四是适时开展禁种铲毒工作。*对禁种铲毒工作做到早动员、早安排、落实禁种铲毒工作责任制。实行宣传、教育、踏查等多管齐下， 3月份即下发关于加强禁种铲毒工作的通知，安排各村（居） 在4月至10月间深入田间地头、房前屋后、深山林地进行地毯式踏查。全年共踏查24次，出动车辆20台次、人员300人次，踏查面积20000多亩，全镇未发生种植毒品原植物情况。镇综治办、禁毒办组织警务区民警等人员配合工商所加强对辖区饮食服务业的监督检查。共开展检查工作3次，对辖区所有粉馆、饭馆、火锅店进行突击检查，未发现在饮食中掺入罂粟壳（籽、苗）等毒品原植物的情况。 五是狠抓“无毒社区”创建工作，巩固“无毒镇”成果。我镇根据市、区禁毒工作要点及钟禁发20043号 *创建“无毒社区”三年规划 的文件精神和*禁毒工作安排意见，结合创建工作具体情况，每年都制定并下发 *禁毒委员会创建（巩固）“无毒社区”工作安排意见 ，各村（居）、中心校结合本地实际情况，都制定了本辖区或本单位的创建或巩固具体工作计划，及时动员部署，并将工作落到实处。在开展“创无毒、保净土”活动中，全镇各部门、各村（居）高度重视，认真按照国家、省、市、区禁毒委关于创建“无毒社区”活动的要求，本着“有毒还净土，无毒保净土”的原则，狠抓“无毒社区”创建工作。经过各项工作的开展，我镇已创建的“无毒村”7个、“无毒居委” 2个、 “无毒学校 ”9所、 “无毒单位” 34个，巩固率达100%。 六是加强流动人口禁毒管理工作。我镇把流动人口禁 毒 工作与流动人口计划生育挂构，建立 流入、 流出人口台帐， 加强禁毒教育， 在外出务工之前就让 他 们接受一次禁毒宣传教育，对流入人口逐户以户为单位签订了流动人口禁毒责任书，对房屋出租户和企业主，村委会专门与他们签订了企业用工或房屋 租赁 合同，对证件不全不能提供当地外出务工人员证明一律不允许收留务工和出租房屋给其居住，对形迹可疑的外来人员，企业主和房屋出租户必须及时向村委会或派出所汇报，流动人口占绝大多数的*村和*村的村规民约还明确规定，对外来暂住的 人 员在7天之内房屋出租户必须到村委会申报，以便及时掌握流入人口情况，确保流入人口中涉毒人员无立足之地。 七是认真开展社区戒毒（康复）人员帮教工作，严格落实帮教措施，降低复吸率。成立了*社区戒毒（康复）工作指导委员会，各村居成立了社区戒毒（康复）指导小组，辖区内成立了由社区民警、村（居）民委会、家庭、单位等组成的帮教小组，逐人落实帮教 措施，开展帮教工作。八是大力开展禁毒斗争，严厉打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。 我镇始终坚持以打开路，立足本地严惩毒品违法犯罪活动。以打击本地“零包”发售窝点和满员收戒社会面上吸毒人员为主攻方向。继2005-2007年开展“天网行动”、“秋季扫毒”、“百日会战”专项行动后，2009年又开展了堵源截流、公开查缉行动，把集中打击、专项整治和经常性的打击结合起来。2009年破毒品案件3起，抓获犯罪嫌疑人5人，刑拘5人，批捕1人，转劳教4人，缴获毒品2.0克，缴获冰毒2克，为进一步净化我镇社会环境，巩固“无毒镇”创建成果打下了坚实基础。（八）加强铁路护路工作，把铁路护路工作纳入政法综治工作重要议事日程今年年初，镇铁路铁路护路联防领导小组即与铁路沿线各村（居）委会、学校及企事业单位签订了铁路护路联防第十五轮承包责任书，明确责任，使护路责任落实到村（居）、到学校、到企业、到小区，并明确各自责任范围。我们于去年在铁路沿线的*村、*村调整（或成立）了铁路护路联防队和护村护寨队，由政府投入10000元经费，为其购买了办公室设备、办公桌椅及相关器材，制作了铁路护路宣传牌、宣传横幅等，并严格规定了值班制度，保证了铁路沿线昼夜有人巡逻，随时有人看管。2009年，我镇配合*火车站切实开展了“春运”工作；在铁路沿线中小学校开展了铁路护路安全教育宣传活动；开展了全镇铁路治安专项整治行动；我镇还在铁路沿线制作并悬挂铁路护路宣传牌40块。9月13日我镇组织了工商所、*火车站、*派出所、*司法所和铁路沿线4个村居负责人及联防队员共20人，对铁路沿线村（居）房屋出租户和辖区废旧物品收购站点入各种金属加工场所进行重点清查、整治，没有发现偷盗和收购铁路废旧物资及运输物资情况。另外，我镇还加强了铁路防洪值班，特别是在*矿矸石山出现滑坡险情期间，镇党政领导亲自坚守在第一线，密切注视险情，制订了应急预案，增派民兵加强巡防守护，确保了铁路运输和危险区域内的村（居）民生命财产安全。（九）切实开展校园周边环境整治行动，维护校园治安环境和教学秩序。2009年6月10日，*组织科教中心、综治办、武装部、城管中队、*中心校、*中学、*派出所、司法所、*工商所等部门（单位）联合开展校园周边环境整治专项行动。专项行动工作组一行25人在镇政法委书记杨明和镇党委委员张进秋的带领下，分别对辖区以德小学、*中学、*小学、*小学和*中心校5所学校周边的15家饮食摊点、10家商业店铺、2家网吧、3家台球室进行了综合检查。通过查看营业执照、检查食品生产厂家、生产日期、保质期等方式，告诫各工商户一定要守法经营，按期换验执照，不卖过期、变质食品，不销售“三无”食品，确保食品安全；饮食摊点不得占道经营，堵塞学校消防通道，不得乱摆摊设点，不得大声叫卖，影响学校教学环境；不得在校园周边经营网吧、台球室、游戏机室等。各经营户均表示一定遵纪守法，给学校营造一个良好的教学环境。通过整治，共销毁苹果机15台，查封一家非法网吧，收缴电脑四台。（十）认真开展好安全感调查工作。为了真正了解人民群众的安全感程度，综治办工作人员精心准备，周密筹划，深入到各村（居）进行测评，通过调查，我镇群众的安全满意度为百分之八十一。二、存在的问题和困难（一）社会治安形势不容乐观，“两抢一盗”违法犯罪没有受到彻底打击，治安乱点还没有得到彻底根治，治安管理面临许多新情况，具有一定的复杂性和反复性。（二）工农矛盾突出，维稳工作任务艰巨。国有煤矿和地方煤矿采煤地质灾害引发的工农矛盾纠纷，成为我镇最突出的不稳定因素，村民已为此多次上访。（三）随着禁毒法的颁布实施，禁毒工作重心进一步下移，社区戒毒（康复）工作有待于加强。（四）我镇社会治安综合治理基层基础工作还很薄弱，防控体系还不健全；村（居）委和政法机关在思想观念、运行机制、工作水平、管理体制、保障机制及队伍素质等方面还很不适应。（五）专职综治工作人员只有1人，导致人力不足，同时政法委交通车因使用长久，存在着严重的安全隐患，现已停开半年之久，给政法综治工作开展带来了诸多不便。三、下一步工作打算（一）着力解决突出治安问题，加强治安巡逻队伍和群防群治队伍建设，开展法制宣传教育，服务人民群众，维护人民群众的合法权益，努力营造*和谐稳定的社会环境。进一步明确职责，建立健全制度，规范工作流程，开展排查、分析、研判、接访分流、督办和协调工作，充分发挥镇综治办的组织协调作用和相关部门参与社会治安综合治理的职能作用，整合政法综治工作资源，夯实政法综治工作基础，提高化解矛盾、服务群众的能力，为镇党委、政府分忧解难。（二）加强群防群治网络建设，完善治安防范体系，广泛开展农村治安巡逻工作；深入开展严打“两抢一盗”和“打黑除恶”专项斗争，打压违法犯罪分子生存空间，净化社会环境，全面推进“平安乡镇”建设，努力构建和谐*，促进经济社会又好又快发展。（三）加强维稳及反邪帮教工作，确保社会稳定。（四）加大对禁毒法的宣传力度，抓好涉毒人员管理和社区戒毒（康复）工作，巩固“无毒镇”创建成果。（五）加强铁路护路巡逻守护，认真搞好防洪等各项工作，确保铁路运输安全。（六）进一步加强禁毒宣传教育工作，积极做好村（居）戒毒建设工作，强压毒情反弹势头，巩固禁毒工作成果。 *社会治安综合治理委员会办公室 二九年十二月二十日 专心-专注-专业