(本科）第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学教学ppt课件.ppt

(本科）第1章 工商行政管理职能与工商行政管理学教学ppt课件工商行政管理学第三版刘国庆 王凤昌 安迪 编著东北财经大学出版社21世纪工商管理类专业主干课系列教材第1 1章工商行政管理职能与工商行政管理学1.1 工商行政管理的概念、性质和特征1.2 工商行政管理职能1.3 工商行政管理产生与发展的规律1.4 工商行政管理学学习目标n 掌握工商行政管理的概念及特征;n 了解工商行政管理职能;n 了解工商行政管理产生和发展的规律;n 掌握工商行政管理学的学科体系,学会运用工商行政管理规律解决实际问题。1.1 1.1 工商行政管理的概念、性质和特征工商行政管理的概念、性质和特征工商行政管理的概念n 工商行政管理，是指为了建立和维护市场经济秩序，国家通过特设的行政管理机构，对市场主体及其市场经济活动依法进行的管理与监督。工商行政管理的性质n 首先，它作为国家经济管理活动应具备自然属性和社会属性。n 其次，从工商行政管理自身的职能看，它与国家经济管理的其他职能相比，具有经济行政监督性质。工商行政管理的特征n 1）工商行政管理的宏观监督性n 2）工商行政管理的执法统一性n 3）工商行政管理的行政强制性n 4）工商行政管理的超脱客观性1.2 1.2 工商行政管理职能工商行政管理职能工商行政管理职能的概念n 工商行政管理职能，是指工商行政管理机关为建立与维护市场经济秩序，对市场主体及其市场行为进行经济行政监督管理的功能。工商行政管理职能的概念n1）工商行政管理的主体是国家，它是国家的经济行政管理职能之一n2）工商行政管理的客体是从事商品生产经营活动，以营利为目的的市场主体n3）工商行政管理的内涵，即管理的中心是市场主体的市场行为n4）工商行政管理的外延，即工商行政管理、监督管理的范围涉及与市场主体有关的生产经营活动n5）工商行政管理的职能为经济行政监督管理n6）工商行政管理的目标是建立与维护市场经济秩序，推动市场经济健康发展工商行政管理的职能 n 工商行政管理部门是代表国家意志，根据党和国家的经济方针和政策，依据法律、法规，运用国家政权的行政管理权力，对与公共经济利益有关的社会商品经济活动进行外部的监督、控制、组织、协调、服务等管理活动。n 监督、控制、组织、协调、服务是工商行政管理机关的五项职能 社会主义市场经济条件下工商行政管理职能n （1）依法对市场主体进入市场、退出市场的行为进行登记管理与监督管理，确认其企业法人及生产经营者的合法地位。n （2）依法对市场主体在社会主义各种类型市场即社会主义统一大市场的经济活动行为进行全方位、全过程的监督管理。n （3）对市场主体及其市场经济活动进行公平交易执法，反对不正当竞争，维护生产经营者与消费者的合法权益，维护市场经济秩序。1.3 1.3 工商行政管理产生与发展的规律工商行政管理产生与发展的规律工商行政管理产生的规律n（1）商品经济活动发展到一定程度是工商行政管理产生的基础；而国家政权的诞生，是工商行政管理产生的条件。二者缺一不可。n（2）工商行政管理作为国家对市场主体及其市场经济行为管理与监督管理的职能，是统治阶级意志和利益的表现，是统治阶级巩固经济基础、强化政治统治的工具，是为统治阶级利益服务的。n（3）长期以来，工商行政管理主要以市场管理活动为中心。n（4）在我国，由于奴隶主、封建主统治阶级内在的抵制力量，商品经济缓慢地发展着，工商行政管理也未能很好展开，只有在发达的市场经济条件下，工商行政管理才能获得进一步发展的条件与环境。工商行政管理发展的规律n （1）工商行政管理的发展同商品经济、市场经济的发展紧密相连。n （2）工商行政管理在市场经济发展中是客观存在的、必要的，但由哪个机构来分工管理工商行政管理工作，各国国情不同，不能强求统一。n （3）随着市场经济社会化、国际化、现代化的进展，工商行政管理也必须适应新的形势，研究新问题。n （4）市场经济是工商行政管理的出发点和归宿。1.4 1.4 工商行政管理学工商行政管理学工商行政管理学的研究对象n 工商行政管理学是研究工商行政管理规律的科学，即研究国家如何运用行政权力对从事市场经济活动的市场主体及其市场行为进行有效监督管理的科学。 工商行政管理学的学科体系n1）工商行政管理概论n2）市场主体登记管理n3）市场运行与监督管理n4）知识产权保护n5）广告监督管理n6）合同管理n7）公平交易执法n8）工商行政管理法规n9）工商行政管理信息n10）国外市场监督管理工商行政管理学与其他学科的关系n 1）工商行政管理学与法学n 2）工商行政管理学与行政学n 3）工商行政管理学与经济学n 4）工商行政管理学与信息学复习思考题n 1.工商行政管理具有哪些特征?n 2.工商行政管理具有哪些职能?n 3.试述工商行政管理的规律。n 4.试述工商行政管理发展的规律。n 5.如何认识工商行政管理的学科体系?