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(本科）第4章 劳动合同法教学ppt课件中国劳动与雇佣法中国劳动与雇佣法经济学经济学杨伟国杨伟国 王瀛王瀛 代懋代懋 主编主编东北财经大学出版社东北财经大学出版社大连大连第第4 4章章 劳动合同法劳动合同法目目 录录4.1变迁历程变迁历程4.2劳动合同法劳动合同法内容解读及国际比较内容解读及国际比较4.3劳动合同法劳动合同法对劳动力市场的影响对劳动力市场的影响 4.14.1变迁历程变迁历程 我国劳动合同制度的变迁过程可以划分为以下四个主要阶段：中断与空白时期、探索与试行时期、改革与立法时期、发展与完善时期，见表4-1表表4-14-1我国劳动合同立法变迁概览我国劳动合同立法变迁概览主要阶段主要阶段标志性法规标志性法规中断与空白时期（19491979）共同纲领（1949）关于改革临时工、轮换工制度的通知（1971）探索与试行时期（19801989）国营企业实行劳动合同制的暂行规定（1986）改革与立法时期（19901999）劳动法（1995）发展与完善时期（2000年至今）劳动合同法（2008）中华人民共和国劳动合同法实施条例（2008.9.18） 4.14.1变迁历程变迁历程中断与空白时期（中断与空白时期（19491979） 这一时期固化的劳动政策主要表现在三个方面：一是对劳动者就业和与企事业单位录用员工规定了严格的程序二是建立户籍制度，严格限制劳动力流动三是严格限制解雇，保持雇佣稳定。 这一时期，我国整体实行计划经济下统包统配的固定工制度，劳动合同仅作为少数例外存在于私营企业中和部分临时工、季节工、轮换工之中。 4.14.1变迁历程变迁历程探索与试行时期（探索与试行时期（19801989） 传统的用工形式阻碍了生产力的发展，在限制企业和劳动者双方自主选择权的同时打击了劳动积极性，从而影响了劳动力资源配置和利用的有效性。有研究显示，在固定用工制度下“工人至少有30%的劳动生产能力未能得以发挥”。 党的十一届三中全会后，国家的工作重心转移到经济建设上来，在全面进行经济体制改革的同时，对劳动制度也逐步进行了改革，劳动合同制度重新得到了肯定和发展，改革我国劳动用工制度的政策和规章相继出台。 4.14.1变迁历程变迁历程改革与立法时期（改革与立法时期（19901999）这些政策和意见在劳动合同立法内容上的变化主要体现为两大方面：劳动合同的覆盖范围扩大，从企业的固定工人扩大到企业干部、从社会上的普通劳动者扩大到大中专毕业生、城镇复员退伍军人和军队转业干部企业招收职工的条件放宽，从“依据招工计划”到“经过地市以上劳动行政部门批准，自行确定招工数量、招工时间和招工考核办法”再到“企业可以根据生产经营需要，依照法律、法规和企业规章，自行决定招收职工的时间、条件、方式和数量”。 在这些政策的规范下，劳动合同双方均享有订立、变更、终止或者解除劳动关系的权利，企业一方享有选择用工形式、安排工作岗位的自主权，而劳动者一方享有自主选择职业、单位和劳动岗位的权利。 4.14.1变迁历程变迁历程发展与完善时期（发展与完善时期（2000年至今）年至今） 劳动合同法是我国第一部规范劳动合同的专项立法，共8章98条，全面规定了劳动合同的订立、劳动合同的履行和变更、劳动合同的解除和终止、集体合同、劳务派遣、非全日制用工以及对劳动合同制度的监督检查和相关的法律责任。与之前的劳动合同法律法规，特别是劳动法的相关规定相比，劳动合同法在以下几个方面取得了新突破：扩大了劳动合同法的适用范围、规范了劳动合同订立的形式、限定了违约金的适用范围、扩大了经济补偿金的适用、加大了用人单位的违法成本、增加了竞业限制条款、规范了劳务派遣及非全日制用工形式、充实了对集体合同的规定 4.14.1变迁历程变迁历程我国劳动合同法制变迁我国劳动合同法制变迁60年年 劳动合同是现代社会规范劳动关系的主流方式也是最为重要的方式，劳动合同的立法进程对劳动力市场有着广泛而深远的影响。新中国成立以来，我国劳动合同制度的变迁过程经历了4个主要阶段： 4.14.1变迁历程变迁历程 之前本章分4小节详细介绍了每一阶段的社会政治经济背景以及有关劳动合同法制变迁的具体情况，总体而言，伴随着我国经济体制的变化，我国的劳动用工制度经历了一个从固定工转化为劳动合同工的改革过程，而劳动合同制度的确立也经历了一个从政策、规章、法规、专章立法到专项立法的过程。 4.24.2劳动合同法劳动合同法内容解读及国际比较内容解读及国际比较劳动合同法主要内容劳动合同法主要内容 2008年1月1日实施的劳动合同法是一部规范我国劳动关系的重要法律，它在劳动法的基础上，进一步详细规定了劳动合同从订立到终止的一系列可操作化的规则，明确了用人单位和劳动者两大主体的权利和义务。 劳动合同法共包括八章九十八条，八章分别为:总则、劳动合同的订立、劳动合同的履行和变更、劳动合同的解除和终止、特别规定（集体合同、劳务派遣和非全日制用工）、监督检查、法律责任和附则. 该法的主要内容围绕劳动合同的一系列操作展开，从合同的订立、履行变更到最终的解除或终止，都做了较为详细的规定。其中有关劳动合同的订立，强调了劳动关系的建立是从用工之日开始，建立劳动关系之后，用人单位就有关工作内容、劳动条件等对劳动者承担告知义务，相应的劳动者享有工作方面信息的知情权利。同时，这一章还规定了签订的劳动合同种类、合同中包含的法定内容以及劳动合同无效的情况。此外，还对试用期、服务期以及竞业限制制度做了详细的规定。而对于劳动合同的履行和变更，则指出劳动合同当事人双方应当全面履行合同，其中涉及劳动报酬、社会保障的足额及时支付，加班和法定节假日的规定及劳动安全和劳动标准的严格执行等方面；劳动合同的变更则基于双方协商一致4.24.2劳动合同法劳动合同法内容解读及国际比较内容解读及国际比较 的原则进行变更，用人单位对于用工信息发生变化的时候，应该及时与劳动者进行沟通。涉及劳动合同的终止和解除，自从劳动合同法实施以来，合同的解除和终止都只能依照法律，进行严格的法定解除和终止，并详细规定了经济补偿金的支付范围和数额。此外，特别规定一章中，对集体合同的签订程序和法律效力以及违反后的处理措施进行了规范。而相比劳动法，加入了全新的有关劳务派遣和非全日制用工的条文，开始规制我国劳务派遣市场以及非全日制用工这些灵活的用工方式。4.24.2劳动合同法劳动合同法内容解读及国际比较内容解读及国际比较 劳动合同法国际立法比较劳动合同法国际立法比较本部分选择德国和美国的劳动合同立法与我国劳动合同法进行对比分析。通过与两国劳动合同立法的对比，可以进一步明确我国劳动合同法的特点与核心内容，以及我国劳动合同法与国际相关立法的异同。4.24.2劳动合同法劳动合同法内容解读及国际比较内容解读及国际比较 表表 4-2 德美中三国劳动立法比较德美中三国劳动立法比较国家德国美国中国签订书面合同合同订立形式自由合同订立形式自由强制书面形式无固定期限劳动合同无固定期限劳动合同为主雇佣自由部分限制为无固定期限劳动合同合同解除、终止和经济补偿法定终止，严格限制合同解除雇佣自由（有三大解除例外）法定终止，限制合同解除竞业限制法典规范自由契约协定法律规制劳务派遣派遣人模式联合基准模式以派遣人模式为主，兼有联合基准模式4.24.2劳动合同法劳动合同法内容解读及国际比较内容解读及国际比较 综上，德国的劳动力市场在合同的规制上比较严格规范，而美国的劳动力市场在合同的规制上自由宽松，导致德国的雇佣关系是相对稳定而长期的，美国的劳动力市场流动性较大，更具灵活性。而我国劳动合同法对雇佣关系的规范则处于两者之间，并倾向于德国模式，总体上我国的劳动关系规范较为严格，有助于保护劳动者的合法权益。4.24.2劳动合同法劳动合同法内容解读及国际比较内容解读及国际比较 4.34.3劳动合同法劳动合同法对劳动力市场的影响对劳动力市场的影响国外相应法律对劳动力市场的影响国外相应法律对劳动力市场的影响由于中国的劳动合同法于2008年才颁布，国内目前对劳动合同法进行经济分析的文献还不多。因此，本文先梳理了国外的相关文献，从就业、工资和企业效率3大方面呈现了国外相应法律对于劳动力市场的影响。总体来看，不管是国外还是国内的研究，学者们大多关注了劳动合同的相关法律对于劳动力市场的影响。 劳动合同的相关法律对于就业是否存在负面影响，学者们的结论不尽相同。但学者们都一致认为，劳动合同的相关法律对于不同人群的影响是有差异的，原本较为弱势的劳动者群体在相关法律颁布后受到的冲击会更大。对于就业对于就业国外学者认为相关法律主要会影响初始工资，并扩大工资不平等性。对于工资对于工资国外学者主要从雇佣调整速度的角度进行了分析，认为劳动合同立法会降低效率。国内学者主要从企业成本与利润的角度进行了探讨，认为中国的劳动合同法对效率的影响尚在可接受范围内。对于效率对于效率4.34.3劳动合同法劳动合同法对劳动力市场的影响对劳动力市场的影响 附录4.1 国营企业实行劳动合同制暂行规定（1986） 教材第95页附录4.2 中华人民共和国劳动合同法（2008） 教材第99页