农村妇代会主任工作现状调查.docx

精品名师归纳总结农村妇代会主任工作现状调查炎陵县有 18 万人口，其中，农业人口15 万，占 83，占人口半数的农村妇女是不容忽视的人力资源。作为联系妇女群众与党政领导的纽带 -农村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与“三个文明”建设积极性的发挥。为了切实有效的加强基层妇 女工作队伍建设，炎陵县妇联于今年上半年对全县农村妇代会主任 工作现状进行了调查。调查采纳个人问卷和走访、座谈相结合的方式，向全县 15 个乡镇发放了村妇代会主任基本情形登记表，回收率 100。向不同乡镇的100 名妇代会主任发放了 村妇代会主任工作调查表，回收有效问卷85 份。召开了镇妇联主席、部分村妇代会主任座谈会。走访了4 个乡镇。一、现状、问题与分析1、组织健全，妇代会主任能干事全县 202 个自然村均配有妇代会主任，有169 名妇代会主任进入村 支委，占 84。剩下的 33 名妇代会主任中，有13 人是村级班子换届后上任的，有15 名是落选的，有5 人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政供应了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用供应了平 台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调 查显示，挑选“都赞成”自己任职的有56，“丈夫”的支持率高达 78，无人挑选“都反对”。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，挑选“工作热诚”的占72，挑选 “才能强”、“人面熟”的占28，只有 7 的人认为自己上任的缘由是“家族关系”、“上级关系好”。由于有群众基础，妇代会主任大多情愿干好工作，以此回报众人的信任，有71 的人在“个人目标”栏挑选了“群众热爱”、“家庭和美”。详细到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，帮助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占 59。其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37。再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21。仍有 15 的村开展了 “三八绿色基的创建”和“文体活动”。2、酬劳和素养问题制约妇代会工作的开展待遇低影响工作积极性。 202 个妇代会主任，年工资 500 元以下的 59 人，占 29。其中，没有兼任计生专干职务的 14 名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为 0120 元。有 48 名妇代会主任的年工资在800 元以上，占 24。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80。调查显示，妇代会主任的 “经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55，靠“经商”的占 25，只有 4 的人挑选“工资”收入。特别值得一提的是，有很多村的误工补贴采纳固定方式运算，如：策源乡上洞村给妇代会主可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结任 1 年算 12 天误工，每个月计1 天发放计生药具、送报表等，每天5 元，固定 1 年 60 元工资。假如妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保证，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住 在交通便利处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。 村里多年的帐未报，说也是白说。搞有用技术培训的海报都是她自 费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟表示感谢，再四处张贴，动 员大家参与，也没算“误工”。炎陵县是省级贫困县，缺少工资报 酬的妇代会主任没有工作热忱，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏挑选“经济负担重”的占24，“个人目标” 栏挑选“致富能手”的占52。素养低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41 岁。其中， 45 岁以上的 62 人，占 30， 50 岁以上的有 19 人。 35 岁以下的30 人，占 15。年龄大虽然有体会较丰富的优点，究竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏挑选“村主干”的，只占21，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60的人为“中学”。“高中以上”的有 57 人，占 28。“学校”文化的有25 人，占 12。调查显示， “参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33。妇代会主任多是消极依靠，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性看法，妇女工作手段和方式有限。3、缺乏治理与指导是妇代会组织职能弱化的重要缘由可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是根据村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生气的村，肯定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体消遣或考察科技示范户等活动。东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下，义务投工投劳，建成有30 亩笋竹两用林的“三八绿色基的”。而在一般村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中缺乏妇女工作经费、项目、名望等可起到勉励作用的资源，也没有制定对村妇代会工作的考核制度。因此，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇代会主任通常会花时间、精力完成有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作，对软指标、弹性大的其它方面妇女工作就大打折扣，因困难重重而裹足不前。妇代会少有履行“参与”、“训练”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。在很多人眼中，村妇女工作悄无声息，处半瘫痪状 态。二、计策与建议1、多途径培育和选拔农村妇女人才一是重视进展高中训练，排除“远虑”。从调查中得知，全 县高中以上文化的妇代会主任有57 名，其中， 45 岁以下的高中生仅可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结有 9 人。也就是说，随着炎陵县高中班的锐减，农村妇女的文化素养在下降。今年上半年的“20xx-20xx年妇女儿童进展规划”初期监 测数据显示，全县高中毛入学率是31.3，其中，女性高中毛入学率 是 18.8，且集中为城镇女孩，农村女性的高中毛入学率更低。这与炎陵县的“规划”目标数75-80 相差很大，也远远低于湖南省去年高中毛入学率的平均数64。因此，建议增办高中班，扩大高中招生人数，逐步改善农村人才匮乏的局面。二是做好今年的妇代会换届筹备工作，以解“近忧”。农村妇代会工作条例第14 条规定，“妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”。下半年的村、支委班子换届选 举是一契机。建议乡镇党委在班子考察的预备阶段，增强性别意识， 在各村物色 1-5 名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”， 制定“农村妇女人才培育方案”，将文化较高的、打工返乡的、有 一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培育成致富能手， 将优秀致富女能手培育成女党员，将优秀女党员培育成妇代会主任， 将优秀妇代会主任培育成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想 好、年纪轻、有文化、有本事、热心妇女儿童工作的新人，将她们 调整到妇代会主任队伍中来。2、多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇一是将换届调整后整体素养提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农夫负担，勉励兼职。目前，酬劳较高、工作较顺当的妇代会主任都是村支书、村长、村秘书、计可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功 精神文明 实功 经济建设 兼做，工作、待遇两全， 兼职者的工作质量、酬劳、积极性同步提高。如：中村乡设村支书、村长、妇代会主任 兼任秘书、计生专干 三大主干，妇代会主任明白村里的家底，更能有效的组织开展妇女所需、村里所能、党政所急 的活动。二是将年满 60 周岁、工作满 20 周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范畴。她们的服务对象众多，维权、计生、 中心工作，事情纷杂，工作量可与“三大主干”相比，奉献较大。调查显示，今年符合这两项条件的妇代会主任有12 人，按现行标准 140 元/ 年运算，所需资金总额为1680 元/ 年县、乡各负担一半 。今后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应当说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社 会效益良好。这是妇女干部位置提高的一个亮点，是在“男尊女卑”封建思想余毒较深的农村给妇代会主任这一弱势群体一个支撑，仍 她们一个公道。这是党政领导贯彻“男女公平”基本国策、重视妇 女干部的行动表达，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振， 以更高的工作热忱、更多的工作成果回报组织。3、多渠道加强对妇代会工作的指导和治理一是改革工资制度，将乡镇给妇代会主任工资的半数交给乡镇妇联主席考核发放。村妇代会主任的工资由村误工补贴、市县计生工作津贴、乡镇配套工资3 个部分组成。市、县计生津贴部分基可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结本固定，村误工补贴要提倡根据实际误工天数运算，妇代会主任开展妇女工作的时间也应当纳入补贴范畴。做了事，要认帐，才公正。乡镇工资部分是按上级计生工作治理要求配套的。但既是乡镇财政 支付，又拿不出更多的财力来顾及妇女工作，各乡镇可以将这部分 工资分成两半。一半交给乡镇计生专干，与市、县计生津贴部分一 起考核发放。另一半交给乡镇妇联主席，籍此实施妇代会工作目标 治理考核，表达出不同村妇代会工作的质量等级，提示妇代会主任 要务本，要干事，不能让妇代会主任职务虚化。二是将妇女工作纳入党建工作治理和考核范畴。在农村集体经济普遍紧急的环境下，党建工作基础最好，最具活力。党支部书 记也经常是具有威望、头脑敏捷、工作体会丰富的智者。妇代会工 作需要这样的靠山来撑腰。先进的区的体会显示，将妇女工作纳入 党建工作年度目标治理考核体系，纳入双文明建设考核指标，其党 政领导自然会主动摸索、积极指导、尽力支持妇代会工作。于是， 妇代会主任 100 进村支委，女党员增多，培训增加，“一帮一”、“妇女读书会”、“美德在农家”等活动开展妇女工作日渐活 跃，党建妇建共同进展。本次调查中，有29 的人在“个人目标”栏挑选了“人大代表”，这说明农村妇女并不满意于“带带孩子做做 饭，菜的、猪圈转一转”。她们也希望融入社会，参与民主治理， 推动的区进展。她们有政治诉求，正需要党组织的正确引导和积极 培育。“男女并驾，如日方东”，党建带妇建，受益无穷。可编辑资料 - - - 欢迎下载