(本科）第10章—电子政务系统的建设与管理教学ppt课件.ppt

(本科）第10章电子政务系统的建设与管理教学ppt课件第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理电子政务东北财经大学出版社杨兴凯杨兴凯第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理本章的学习目标：本章的学习目标：l掌握电子政务系统规划的内容和步骤；掌握电子政务系统规划的内容和步骤；l掌握电子政务系统项目建设的过程；掌握电子政务系统项目建设的过程；l理解电子政务系统项目管理的理论知识。理解电子政务系统项目管理的理论知识。第第1010章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理 电子政务系统规划：电子政务系统规划：就是政府机构信息系统建设的战略就是政府机构信息系统建设的战略规划，是一种从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑规划，是一种从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电子政务系统的目标、发展战略以及政务系统资源和，对电子政务系统的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工作的综合性计划，是针对电子政务系统的最高层次开发工作的综合性计划，是针对电子政务系统的最高层次的管理和规划。的管理和规划。 电子政务系统规划的概念电子政务系统规划的概念 主要目标：主要目标：明确发展方向、明确发展方向、系统规模和开发计划系统规模和开发计划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的项电子政务系统的项目管理目管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务系统规划电子政务系统规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理l审时度势、量力而行审时度势、量力而行 l明确任务、突出重点明确任务、突出重点l组织保证、统筹协调组织保证、统筹协调 l技术可靠、安全实用技术可靠、安全实用电子政务系统规划指导思想电子政务系统规划指导思想 电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理l电子政务系统的目标、总体结构和发展电子政务系统的目标、总体结构和发展战略战略l电子政务系统建设现状分析电子政务系统建设现状分析l对相关信息技术发展的预测对相关信息技术发展的预测l近期发展的计划近期发展的计划电子政务系统规划的内容电子政务系统规划的内容 电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理l建立完善领导机构和实施机构建立完善领导机构和实施机构l确定明确的需求确定明确的需求l规划和设计信息系统规划和设计信息系统l从技术和功能层面构建基本支撑和应用从技术和功能层面构建基本支撑和应用体系体系电子政务系统规划的步骤电子政务系统规划的步骤 电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理l必须考察应用需求，并对机构进行全面地了解必须考察应用需求，并对机构进行全面地了解和评价，做出准确的需求分析和评价，做出准确的需求分析l要与机构发展总体目标相吻合要与机构发展总体目标相吻合, ,分清近期目标和分清近期目标和长远目标长远目标l要能够随环境发展而变化，规划不宜过细要能够随环境发展而变化，规划不宜过细l要重视运营维护环节，建设中重视咨询服务带要重视运营维护环节，建设中重视咨询服务带来的价值来的价值电子政务系统规划应注意的问题电子政务系统规划应注意的问题 电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理电子政务系统规划常用方法：电子政务系统规划常用方法：l 战略集转化法（战略集转化法（Strategy Set Transformation, SSTStrategy Set Transformation, SST）l 关键成功因素法（关键成功因素法（Crucial Success Fact, CSFCrucial Success Fact, CSF）l 企业系统计划法（企业系统计划法（Business System Planning, BSPBusiness System Planning, BSP）电子政务系统规划的方法电子政务系统规划的方法电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理 战略集转化法战略集转化法（Strategy Set TransformationStrategy Set Transformation，SSTSST）是威廉是威廉金金（William KingWilliam King）于）于19781978年提出的。年提出的。 主要观点：主要观点： 把企业的整个战略目标看成是一个把企业的整个战略目标看成是一个“信息集合信息集合”，由，由使使命命、目标目标、战略战略和和其它战略变量其它战略变量( (如管理的复杂性、改革习惯如管理的复杂性、改革习惯以及重要的环境约束以及重要的环境约束) )等组成。等组成。战略集转化法战略集转化法-1电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理使命使命目标目标战略战略其他组织属性其他组织属性系统目标系统目标系统约束系统约束系统发展战略系统发展战略机构战略集机构战略集政务系统战略集政务系统战略集战略集转化过程战略集转化过程战略转化过程图战略转化过程图战略集转化法战略集转化法-2电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理战略转化过程：战略转化过程： 机构战略集机构战略集 政务系统战略集政务系统战略集战略集转化法的实施步骤：战略集转化法的实施步骤： 识别机构的战略集识别机构的战略集 将该机构战略集转化成电子政务系统管理战将该机构战略集转化成电子政务系统管理战略。略。战略集转化法战略集转化法-3电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理目标的识别和分解目标的识别和分解找出影响目标成功实现的关键因素找出影响目标成功实现的关键因素围绕这些因素确定系统的需求，进行规划围绕这些因素确定系统的需求，进行规划 关键成功因素：关键成功因素：是哈佛大学的教授于是哈佛大学的教授于19701970年提出年提出的，的，1010年后，麻省理工大学教授约翰年后，麻省理工大学教授约翰罗卡特罗卡特（John RockartJohn Rockart）把它提高成为信息系统的战略。）把它提高成为信息系统的战略。关键成功因素法：关键成功因素法：关键成功因素法关键成功因素法-1电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理关键成功因素法关键成功因素法-2电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理关键成功因素法的主要步骤：关键成功因素法的主要步骤： l 了解政府机构（或电子政务系统）目标。了解政府机构（或电子政务系统）目标。l 识别关键成功因素。识别关键成功因素。l 识别性能的指标和标准。识别性能的指标和标准。l 识别测量性能的数据，形成数据字典，帮识别测量性能的数据，形成数据字典，帮助制定决策。助制定决策。关键成功因素法关键成功因素法-3电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理企业系统计划法企业系统计划法 （Business System Planning, Business System Planning, BSPBSP）由由IBMIBM公司于二十世纪七十年代推出的一公司于二十世纪七十年代推出的一种企业信息系统规划方法。种企业信息系统规划方法。优点：优点：l 能够确定出未来信息系统的总体结构能够确定出未来信息系统的总体结构l 明确组成系统的各子系统及其开发顺序明确组成系统的各子系统及其开发顺序l 对数据统一规划管理和控制，保证信息的对数据统一规划管理和控制，保证信息的一致性一致性企业系统计划法企业系统计划法-1电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理政府机构目标政府机构目标政府系统目标政府系统目标定义机构过程定义机构过程信息流程信息流程数据分析数据分析信息结构信息结构数据数据企业系统计划法基本思路示意图企业系统计划法基本思路示意图企业系统计划法企业系统计划法-2电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理企业系统计划法的主要步骤如下：企业系统计划法的主要步骤如下：l 准备工作。准备工作。l 调研。调研。l 定义业务过程。定义业务过程。l 业务过程重组。业务过程重组。l 定义数据类。定义数据类。l 定义信息系统总体结构。定义信息系统总体结构。l 确定总体结构中的优先顺序。确定总体结构中的优先顺序。l 提交提交BSPBSP研究报告。研究报告。企业系统计划法企业系统计划法-3电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理优点优点缺陷缺陷CSF方法方法使目标的识别突出重点，集使目标的识别突出重点，集中于获取高层领导的信息需中于获取高层领导的信息需求，信息需求调查所需的时求，信息需求调查所需的时间较少。间较少。数据的汇总过程和数据分析都是随数据的汇总过程和数据分析都是随意的方式，缺乏严格的方法；难以意的方式，缺乏严格的方法；难以解决个人和组织的关键成功因素不解决个人和组织的关键成功因素不一致问题一致问题SST方方法法识别出的目标反映了各种人识别出的目标反映了各种人的要求，并给出了要求的分的要求，并给出了要求的分层结构；目标比较全面，疏层结构；目标比较全面，疏漏较少。漏较少。突出重点方面不如突出重点方面不如CSF法法BSP方法方法信息系统独立于企业的组织信息系统独立于企业的组织结构结构收集数据的成本较高，数据分析难收集数据的成本较高，数据分析难度大，实施起来耗时、耗资。不能度大，实施起来耗时、耗资。不能为新信息技术的有效使用确定时机，为新信息技术的有效使用确定时机，也不能将新技术与传统数据处理系也不能将新技术与传统数据处理系统进行有效的集成统进行有效的集成三种规划方法的比较三种规划方法的比较电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理电子政务系统项目建设过程电子政务系统项目建设过程建立信息化机构；建立信息化机构；制定战略规划；制定战略规划；制定相关政策；制定相关政策；制定系统标准。制定系统标准。项目准备阶段项目准备阶段识别潜在项目；识别潜在项目；进行项目选择；进行项目选择；选择开发方式；选择开发方式；制定项目章程；制定项目章程；制定项目范围。制定项目范围。项目启动阶段项目启动阶段制定采购计划；制定采购计划；制定询价计划；制定询价计划；供货商选择；供货商选择；合同管理。合同管理。项目采购阶段项目采购阶段软件的设计开发软件的设计开发需求分析、设计、需求分析、设计、开发、测试、维护开发、测试、维护 系统集成系统集成设备部署、软件设备部署、软件部署、安装调试部署、安装调试项目实施阶段项目实施阶段统评价阶段统评价阶段建设目的评价建设目的评价建设过程评价建设过程评价系统效益评价系统效益评价系统作用评价系统作用评价系统影响评价系统影响评价 电子政务系统项目建设过程包括：电子政务系统项目建设过程包括：项目准备、项目准备、项目启动、项目采购、项目实施和系统评价项目启动、项目采购、项目实施和系统评价 。电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理阶段阶段关键问题关键问题负责人负责人项目准备阶段项目准备阶段战略规划的制定战略规划的制定政府领导负责、顾问专家政府领导负责、顾问专家协助协助项目启动阶段项目启动阶段项目的目标和需求项目的目标和需求政府组织者、使用者、企政府组织者、使用者、企业共同参与业共同参与项目采购阶段项目采购阶段如何选择合适的开发商如何选择合适的开发商政府组织者和招标公司共政府组织者和招标公司共同负责同负责项目实施阶段项目实施阶段组织、经费、进度、质量组织、经费、进度、质量企业或政府信息部门企业或政府信息部门系统评价阶段系统评价阶段效果如何保障、如何评价效果如何保障、如何评价政府信息部门或第三方政府信息部门或第三方电子政务系统项目建设的关键问题电子政务系统项目建设的关键问题电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理项目准备阶段的任务：项目准备阶段的任务：建立信息化机构、制定战建立信息化机构、制定战略规划、制定相关政策和标准化系统，为具体项略规划、制定相关政策和标准化系统，为具体项目的成功打下管理基础。目的成功打下管理基础。项目准备阶段的项目准备阶段的关键关键：成立信息化建设领导小组成立信息化建设领导小组（必须有最高行政领导直接参与）以保证实施有（必须有最高行政领导直接参与）以保证实施有效地组织与控制效地组织与控制项目准备阶段的任务和关键项目准备阶段的任务和关键电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理项目启动阶段的工作：项目启动阶段的工作：l 识别潜在项目，进行项目选择识别潜在项目，进行项目选择l 选择项目开发方式选择项目开发方式l 制定项目章程制定项目章程l 制定项目范围说明书制定项目范围说明书项目启动阶段项目启动阶段电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理识别潜在项目的主线：识别潜在项目的主线：政府的业务流程政府的业务流程经济调控经济调控社会服务社会服务政府自身的建设政府自身的建设电子政务发展的优先级电子政务发展的优先级识别潜在项目，进行项目选择识别潜在项目，进行项目选择-1电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理从经济调控方面选择项目：从经济调控方面选择项目：l增加财政收入增加财政收入 l营造良好的市场和投资环境营造良好的市场和投资环境 l资源和计划管理资源和计划管理 l 财务管理财务管理 识别潜在项目，进行项目选择识别潜在项目，进行项目选择-2电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理从社会服务方面选择项目：从社会服务方面选择项目：l面向居民的各种服务系统面向居民的各种服务系统 l公安系统公安系统 l环境保护和环境信息系统环境保护和环境信息系统 l医疗与保健系统医疗与保健系统 l公共教育和文化系统公共教育和文化系统 识别潜在项目，进行项目选择识别潜在项目，进行项目选择-3电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理从政府自身建设方面选择项目：从政府自身建设方面选择项目：l提高政府核心业务运行的有效性和效率提高政府核心业务运行的有效性和效率l政府信息资源的开发政府信息资源的开发 l增加政府的透明度和反腐倡廉增加政府的透明度和反腐倡廉 识别潜在项目，进行项目选择识别潜在项目，进行项目选择-4电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理开发方式开发方式自行开发自行开发联合开发联合开发外包外包购买现成软件购买现成软件分析设计能力要求分析设计能力要求高高较高较高一般一般较低较低程序编写能力程序编写能力高高较高较高低低较低较低实施难易程度实施难易程度高高较高较高较低较低较低较低运行维护的难度运行维护的难度高高较高较高较低较低较低较低所需费用所需费用低低较低较低高高较低较低选择项目开发方式选择项目开发方式电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理项目选择的结果是形成项目章程。项目选择的结果是形成项目章程。项目章程应当包括：项目章程应当包括：项目名称和授权日期、项目项目名称和授权日期、项目负责人、范围说明书、计划的项目管理方法总结、负责人、范围说明书、计划的项目管理方法总结、角色和职责矩阵图、签名和评述等。角色和职责矩阵图、签名和评述等。项目章程中要项目章程中要注意项目负责人的选择。注意项目负责人的选择。负责人应具备：熟悉政府业负责人应具备：熟悉政府业务流程；协调、沟通，判断、务流程；协调、沟通，判断、跟踪和捕捉跟踪和捕捉IT技术的能力技术的能力 制定项目章程制定项目章程电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理项目范围说明书为将来的项目决策奠定基础。项目范围说明书为将来的项目决策奠定基础。制定项目范围说明书制定项目范围说明书项目范围说明书包括：项目范围说明书包括：l项目论证项目论证l项目产品简述项目产品简述l项目可交付成果的总述项目可交付成果的总述l项目成功的因素项目成功的因素电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理项目采购项目采购我国政府采购方式：我国政府采购方式：l公开招标公开招标l邀请招标邀请招标l竞争性谈判竞争性谈判l单一来源采购单一来源采购l询价询价l国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理1 1）招标：）招标： 在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的市场交易行为。象的市场交易行为。2 2）招标的代理机构：）招标的代理机构： 依法从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。依法从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。3 3）评标人：）评标人： 招标和投标人以外的第三方招标和投标人以外的第三方招标的基本概念招标的基本概念电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理4 4）招标的方式：）招标的方式：公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购。采购、询价采购和单一来源采购。5 5）招标范围：）招标范围：l大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公 共安全的项目共安全的项目 l全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 6 6）招标的作用：）招标的作用：节省开支、提高效率。节省开支、提高效率。招标的基本概念招标的基本概念电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理招标的一般程序招标的一般程序电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理软件的设计开发软件的设计开发1. 1.软件设计开发步骤：软件设计开发步骤：l 需求分析需求分析l 软件设计软件设计l 软件开发软件开发l 软件测试软件测试l 软件的安装维护软件的安装维护电子政务系统项目实施包括：电子政务系统项目实施包括：软件设计开发和软件设计开发和系统集成系统集成电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理系统集成的步骤：系统集成的步骤：l 基本设备部署基本设备部署l 基础软件部署基础软件部署 l 系统安装调试系统安装调试系统集成系统集成电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理系统评价概述系统评价概述 这里的这里的系统评价系统评价指项目完成后，对信息系统指项目完成后，对信息系统项目建设的目的、过程、效益、作用和影响等情项目建设的目的、过程、效益、作用和影响等情况进行全面系统的分析与评价。况进行全面系统的分析与评价。电子政务系统评价电子政务系统评价前期准备阶段的评估前期准备阶段的评估实施期间的事中评价实施期间的事中评价建成之后的评价建成之后的评价电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理电子政务系统评价的目标电子政务系统评价的目标电子政务系统评价的目标电子政务系统评价的目标l检查电子政务系统建设的成效，检查建设过程检查电子政务系统建设的成效，检查建设过程是否规范。是否规范。l检查系统的功能是否符合用户的要求，系统性检查系统的功能是否符合用户的要求，系统性能是否满足业务处理的需要。能是否满足业务处理的需要。l通过对系统建设的效益进行评价，确定电子政通过对系统建设的效益进行评价，确定电子政务系统建设投入的成效。务系统建设投入的成效。电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统规划的方法的方法电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的管理管理项目准备阶段项目准备阶段项目启动项目启动项目采购项目采购系统评价系统评价项目实施项目实施电子政务建设规划电子政务建设规划综述综述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的项目管理项目管理风险管理风险管理进度管理进度管理其他相关管理其他相关管理质量管理质量管理电子政务系统项目管理：电子政务系统项目管理：项目管理者按照客观规律的要求，项目管理者按照客观规律的要求，在有限的资源条件下，运用系统工程的理论和方法，对电子在有限的资源条件下，运用系统工程的理论和方法，对电子政务系统开发这一项目所涉及的全部工作进行管理，即对电政务系统开发这一项目所涉及的全部工作进行管理，即对电子政务系统的需求发现到实施的全过程涉及的项目申报和审子政务系统的需求发现到实施的全过程涉及的项目申报和审批管理、建设管理、资金管理、监督管理和验收评价管理，批管理、建设管理、资金管理、监督管理和验收评价管理，以实现项目管理的目标。以实现项目管理的目标。 需求管理需求管理电子政务系统项目管理的概念电子政务系统项目管理的概念- -1电子政务系统的电子政务系统的项目管理概述项目管理概述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理电子政务系统项目管理要素电子政务系统项目管理要素主体要素主体要素客体要素客体要素目标要素目标要素职能要素职能要素管理依据要素管理依据要素电子政务系统项目管理的概念电子政务系统项目管理的概念-2电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的项目管理项目管理风险管理风险管理进度管理进度管理其他相关管理其他相关管理质量管理质量管理需求管理需求管理电子政务系统的电子政务系统的项目管理概述项目管理概述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理项目管理内容框架图项目管理内容框架图电子政务系统项目管理的内容电子政务系统项目管理的内容电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的项目管理项目管理风险管理风险管理进度管理进度管理其他相关管理其他相关管理质量管理质量管理需求管理需求管理电子政务系统的电子政务系统的项目管理概述项目管理概述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理需求管理的概念和方法需求管理的概念和方法 需求管理：需求管理：软件项目开发过程中控制和维持需求约定软件项目开发过程中控制和维持需求约定的活动。它包括：变更控制、版本控制、需求跟踪、需求状的活动。它包括：变更控制、版本控制、需求跟踪、需求状态跟踪等工作。态跟踪等工作。 需求管理的方法：需求管理的方法：l确定需求变更控制过程确定需求变更控制过程l进行需求变更影响分析进行需求变更影响分析l建立需求基准版本和需求控制版本文档建立需求基准版本和需求控制版本文档l维护需求变更的历史记录维护需求变更的历史记录l跟踪每项需求的状态跟踪每项需求的状态l衡量需求稳定性衡量需求稳定性电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的项目管理项目管理风险管理风险管理进度管理进度管理其他相关管理其他相关管理质量管理质量管理需求管理需求管理电子政务系统的电子政务系统的项目管理概述项目管理概述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理需求分析评价标准需求分析评价标准清清 晰晰完完 整整一一 致致可测试可测试需求分析评价标准需求分析评价标准电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程电子政务系统的电子政务系统的项目管理项目管理风险管理风险管理进度管理进度管理其他相关管理其他相关管理质量管理质量管理需求管理需求管理电子政务系统的电子政务系统的项目管理概述项目管理概述第第10章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理风险管理的概念和分类风险管理的概念和分类 项目风险：项目风险：在项目开发过程中遇到的预算和在项目开发过程中遇到的预算和进度等问题及这些问题对项目开发的影响。进度等问题及这些问题对项目开发的影响。 风险的类别：风险的类别：l需求风险需求风险l计划编制风险计划编制风险 l组织和管理风险组织和管理风险l人员风险人员风险l开发环境风险开发环境风险l客户风险客户风险l过程风险过程风险电子政务系统规划电子政务系统规划电子政务系统项目电子政务系统项目建设过程建设过程