经济开发区统筹城市基层党建工作的实践与思考.docx

精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -#经济开发区统筹城市基层党建工作的实践与摸索#经济开发区成立于2000 年 12 月， 20XX 年 5 月经国家发改委审核成为第六批省级开发区之一。20XX年 3 月，被省发改委正式授牌“现代服务业集聚区”。20XX年 6 月，被国家新闻出版总署批准为“江苏国家数字出版基的”。截至目前，园区共引进用的项目企业123 家，其中产业类项目117 家，房产商业项目6 家。入园企业中达到规模的企业共有83 家，其中服务业类46 家、工业规模企业 22 家、文化创意类4 家、软件类 11 家。园区下辖4 个社区（另含 2 个社区服务站），1 个社区筹备办。工委下设1 个党委， 5 个党总支， 11 个党支部， 其中非公企业党组织9 个，共有党员 850 名。一、落实城市基层党建工作责任情形近年来，在上级部门的指导下，开发区工委坚持“抓党建、聚 民心、促进展”的工作思路，强化党建工作的主业位置和党建工作 统领全局的观念，切实巩固和进绽开发区的党建工作基础及内涵， 仔细履行党建工作责任制，积极推动基层党建工作，取得了明显成 效，基层党建工作质量有了明显的提高，为开发区全面提档升级供应组织保证，主要表现在：（一）落实责任，注意常态、实效1、明确目标，责任落实。开发区工委成立党建工作领导小组，明确班子成员详细分工和主要职责，努力形成合力，定期召开党建可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -工作会议，专题听取和讨论部署全年党建工作支配、两学一做、大 走访等重点工作，较好的推动了党建工作的进展。同时，明确党组 织书记为党建工作第一责任人，依据总体部署和要求，年初工委与 党组织书记签订党建工作责任状，各项任务指标化，明确考核标准及权重， 各党组织制定年度党建工作方案，细化分解到责任人，形成操作可行的党建目标考核体系，做到层层有目标、人人有责任。2、定期述职、夯实责任。进一步落实党组织书记抓党建工作述职评议制度，社区党组织书记每半年就抓党建工作情形向工委书面述职，年底进行社区党组织书记专项述职，党员和群众代表对党组织书记抓党建工作情形进行评议，使工委、社区二级党组织书记真正把党建工作作为主业，以党建工作统领全局。3、督导检查、抓好落实。建立党员领导干部联系点，各工委委员各联系一个社区（筹备办）、一个非公企业党支部，常常到联系点走访解决问题。每季度召开社区副书记、村官工作例会，每半年召开社区书记党建工作会，环绕服务型党组织的工作内容，沟通体会，挖掘典型。实行随机抽查、不定期通报等方式，对党建工作开展情形进行全面细致的督查，把握明白基层党组织的运转情形， 帮忙查找存在的问题，提出整改看法，为党建工作全年有序推动供应强有力的保证。4、严格考核、奖惩兑现。坚持定性与定量、年终考核与平常考核相结合的方式， 每季度依据日常抽检、专题督导、 党组织自查、组织考评情形对各党组织任务完成情形进行评估。年底进行综合评可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -分，考核结果纳入社区考核体系，并与评先创优挂钩，做到在同等条件下，基层党建突出的党组织优先评优，抓基层党建工作成效突出的干部优先提拔使用，形成鲜明的鼓励导向。（二）建强队伍，关键选人育人1、把握选人导向，关键突出干部品德，德能结合，防止重能轻德。实行组织选派、公推直选等多种形式，选调政治素养好、工作才能强、喜爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实进党组织班子。2、加强培育训练，选好、丰富培训内容。整合培训资源，集 聚组织、民政、综治、信访、征迁等部门力气，全方位对社区党组 织书记及班子成员进行指导、帮忙，形成共同协作的培训机制。开 展全程培训，通过结对帮带、实践锤炼、远程训练平台、“周三”主题党日、七一建党系列活动等多种途径，紧贴党的建设、社会管 理、公共服务、群众工作和保护稳固等工作内容进行锤炼强化，提 高才能素养。加强对高校生村官、高校生社工及年轻干部的锤炼和 培育，支配党员高校生村官、高校生社工作为非公企业党支部的党 建指导员，定期开展送学、送服务活动。3、严格监督治理，突出抓好干部作风建设及制度真正落实、执行到位。加强跟踪明白，对党组织班子运行现状进行动态分析，对党组织书记发挥作用情形进行动态考察，全面把握党组织书记、班子成员以及后备干部工作情形。结合党建工作责任状及服务公约， 年底开展社区党组织书记向工委、 社区党员、 群众代表 “双向”可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -述职，接受工委考评和群众测评，强化上下监督。建立集体考核和个人考核双管齐下的考核机制，一方面对社区党建工作、 信访维稳、社会事务、安全生产等进行综合考核，另一方面加强对社区党组织书记的考核，将考核结果与酬劳待遇、评先评优、选拔任用“三挂钩”，强化结果运用。（三）夯实基础，凸显组织活力1、组织网络抓掩盖。构建区域化党建工作格局，健全完善开发区“大工委” 、社区“大党委” 、网格党支部、党小组的“四位一体”区域化党组织体系，探究新格局下的党建新模式。推动社会组 织党建工作，建立社会组织联合党支部，推动社会组织更好的发挥 服务作用。进一步扩大非公企业党建掩盖面，加强与辖区企业的沟 通服务，帮忙企业完善党建基础，做好成立党组织的各项预备，做 到成熟一家组建一家，加大已成立党组织的非公企业党建工作指导 力度， 依据属的化治理原就，将非公党建工作纳入社区党建工作范畴，进一步明确细化工作目标，做到社区党建与非公有制企业党建 共建良性互动。2、组织建设抓服务。以建设服务型党组织为主题，强化服务的自觉意识，积极开展“一社一特”创建活动，依据社区的各自特色和工作重点自选题目，一个社区一个党建特色项目。 丰富和提高党员抱负队者的队伍服务项目和水平，设定党员示范岗等， 定期组织助贫助老等各类主题抱负服务活动，做到常常化、制度化、 常态可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -化。建立党员干部包干片区责任制，每年完成辖区内党员、困难群众走访，进一步更新明白最新的社情民意，宣扬社区服务内容。3、党务工作抓规范。环绕支部规范化建设，落实三会一课制度和党员干部联系群众制度，建立开发区社区党组织工作规范，进一步明确社区支部的工作内容。进一步健全党建工作程序，明确全年党建工作重点目标任务，完善党建工作制度。落实党支部学习制度，抓好集体学习和个人自学，做到每月有学习，季度有党课。严格执行“三会一课”制度，结合各支部实际，不断丰富活动内容， 创新活动形式，每月对“三会一课”活动情形进行自查，并按要求上报记录和情形报告。抓好组织生活会制度落实，指导各支部组织全体党员深化开展批判与自我批判，准时报送请示报告和情形汇报，营造健康负责的党内空气。建立健全党务公开制度，通过征求看法、党员大会等制度，广泛接受党内、群众监督。4、党员训练抓治理。严格党员进展，仔细贯彻落实关于建 立健全进展党员工作六项制度的看法，落实进展党员“一图一表四制度”要求，建立入党申请人、入党积极分子、预备党员库，坚 持成熟一个进展一个，扎紧党员培育的入口。深化党员、群众开展 丰富多彩的党课活动，充分利用远程训练平台，通过书记上党课，观看训练片等形式，丰富学习内容和形式，环绕党性培育、抱负信念等专题，每月组织主题党日。深化开展“党员亮身份、组织树形象”、“三比三争”活动和“两学一做”学问竞赛。注意在工作中培育和树立先进， 充分利用社区 （筹备办） 宣扬栏、 社区微信等平台，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -大力宣扬先进党员、模范事迹，不断弘扬正能量，努力丰富优秀党员、先进社区干部的表彰嘉奖方式。加强党员监督，仔细开展党员民主评议，订正党员在作风、工作方面存在的问题。（四）发挥党建统领，统筹推动各项建设在各基层党组织和广大党员干部的共同努力下，园区各项建设顺当推动，落实上级部门的决策部署取得成效。1、产业进展稳步推动。开发区重点项目全部按时序推动，转型示范区、 #国际汽贸区等特色园区建设加快推动，天后西寇片区拆迁正式启动，潘窑安臵房的块拆迁基本完成，转型升级加快实 施。2、城市建设完善配套。中兴路北延项目主体完成，滨江大道 南延顺当开工， 锦华新城二期保证房建设有序推动，12 条黑臭河道整治和四项防汛消险工程全力推动。城市精细化建设治理暨环境综合整治全面铺开。3、民生工作不断推动。安全生产、综治信访形势稳固，社会组织建设亮点纷呈，民生保证有效落实。二、当前城市基层党建面临的形势问题城市基层党建在现实中既有共性问题，也有个性问题：1、基层党组织和党员作用发挥不明显。部分基层党组织在自身才能、工作手段、执政水公平方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。一方面涉农社区仍旧承担着拆迁、综治、计生、低保、民事纠纷调解、城市创建等十几项社会工作任务，人手不够，精力可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -有限，多少影响了社区党建工作的优质开展。非公企业党组织以生产经营为重点，党建活动相对单一，几乎没有企业能特的配备专职党务人员从事基层党组织工作。另一方面党员年龄老化，年轻党员外出打工创业，党员结构不平稳，影响了基层党组织战役堡垒和党员先锋模范作用的发挥，部分群众对党组织缺乏明白，认同感不强。2、非公有制经济组织和社会组织党组织组建难。近年来，非公有制经济组织和社会组织快速进展。这些组织多是小微企业、个体工商户和松散的社会组织，主要集合于各类商务楼宇、产业园区、商圈市场之内，具有规模小、党员少、从业人员流淌快等 特点。在工作中我们感到，由于部分新兴经济组织负责人对党组 织的作用熟悉不足，担忧党组织开展活动占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出。部分新建私营企业主面 临的竞争压力大，对加强企业党建工作热忱不高。仍有部分非公 企业党员党性意识不强，没有把个人目标同党的建设的整体目标结合起来，有的甚至不愿把党员身份亮出来，导致非公有制经济组织 和社会组织领域党组织组建较难，“两个掩盖”难以同时准时到位。3、党员训练治理方式不适应现实需要。近年来，大量自由职业党员、离退休党员、流淌党员、待业高校生党员不断涌入社区，导致社区党员队伍构成日益庞杂，人员流淌性增大。这部分群体对社区党组织的认同感和归属感不强，参加社区党组织活动的自觉性和积极性不高。一些外来流淌党员流入社区后，不主动与社区党组织联系，社区党组织无法有效开展训练、治理和服务。一些企业党可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -员工作调动大，离职时不能准时将组织关系转走，“空挂”党员较多。开展党员组织关系排查时，共排查“空挂党员”42 名，已转出30 名，仍有 12 名仍未转出。4、共建机制不健全。虽然普遍建立了街道（园区）大工委和 社区大党委，但从运行情形看，街道（园区）、社区整合组织驻区单位等各方面资源力气的才能仍不高。另一方面，驻区单位共驻共 建作用发挥难。由于驻区单位互不隶属、层级高低不同，且涉及不 同领域、相互之间很少沟通，致使部分驻区单位不能很好的履行共 驻共建职责，参加社区党建、服务社区居民的方式以信息沟通、开 会和谐为主，缺乏有效的约束和鼓励机制，党建资源仍难实现与社 区共享共用。三、加强城市基层党建工作的重点任务1、全局谋划、分类指导。坚持“一盘棋”思想，把区域内各领域的基层党建工作作为一个整体来注视、谋划和推动。坚持问题导向，充分考虑不同领域基层党建工作的特点和实际，分类指导，积极有序推动。2、完善联建共建机制，增强街道社区党建工作合力。一是 进一步完善街道大工委、社区大党委机制，打破行政隶属的壁垒，将驻区单位通过党组织的纽带连接起来，实现驻区单位党建与街 道社区党建有效联动。二是 以共同利益为纽带，以开展活动为载 体，环绕社区治理和服务主题，通过签订共建责任书的形式对共 建项目实行目标治理，调动驻区单位参加社区建设的积极性，最可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -大限度的把辖区内各类组织、 各种力气都调动起来，做到信息共享、阵的共享、文化共享、 服务共享，逐步形成城市基层党建工作合力。 三是 充分发挥 党建联席会等载体作用，帮忙驻区单位加强沟通沟通，增强 党建工作共同体意识。3、扩大新兴领域党组织掩盖面，激发党组织活力。一是 依据非公企业和社会组织分布特点，分类施策组建新兴领域党组织。在产业园区，设立党建工作站，对尚未建立党组织的企业进行党建工作指导，实行企业入园手续申办、党员党组织关系接转、企业党组织书记选配和企业党组织建立“四个同步” 。针对社会组织种类多、人数少的特点， 街道或社区建立社会组织联合党支部。 二是 依据“属的负责、重点突破、全面掩盖”的原就，创新方法，分类组建，把党建工作列入招商、 前期、项目推动以及综合服务部门的重要职责， 建立企业服务与党群工作共同推动的工作机制。三是 充分利用社会组织服务内容多、形式多样的特点，探究“党建+进展 +公益 +服务 +融合”的方法，推动社会组织健康进展。4、建强党务干部队伍，提高工作才能。一是 优化基层党组织班子结构，选好配强党务干部，特殊是党组织书记。注意基层后备 军的培育，建立后备干部库。二是 抓好训练培训。把党务干部的培训纳入干部训练培训方案，规范党员干部训练培训方式、重点内容 及课时要求。针对基层党建工作中面临的新情形、新问题，不断探 索完善培训方式，着力构建出了渠道宽、内容实、范畴广的训练培 训工作特色。 三是 抓好队伍治理。从严监督治理党务干部，对思想可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -作风硬、业务精、群众认可的专、兼职党务干部注意培育和提拔，赐予表彰和嘉奖。对作风轻浮，影响党务干部形象，违反党风廉政建设要求的准时清理出党务干部队伍，并做出党纪处理。可编辑资料 - 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