行政法复习资料总结.docx

精品名师归纳总结行政法学复习资料可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结目录一、名词说明 二、简答3第一章 行政法概述5其次章 行政法律关系5第三章 行政法得基本原就6第四章 行政组织与行政主体8第五章 行政相对人8第六章 行政行为9第七章 行政程序9第八章 行政违法与行政责任9第九章 行政立法9第十章 行政给付与行政嘉奖11第十一章 行政征收、行政征用与行政补偿11第十二章 行政确定与行政裁决11第十三章 行政许可11第十四章 行政惩罚12第十五章 行政强制12第十六章 行政合同、行政指导与行政事实行为12第十七章 行政仲裁、行政调解与行政信访13第十八章 监督行政13一、名词说明1、行政法 : 指调整在公共行政过程中所形成得各种社会关系,以配置、规范行政权与确认、保证公民等一可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结方权益为核心而规定各方主体之间权益义务得法律规范总称。2、行政法律关系 :指行政法对在实现公共行政职能过程中产生得各种社会关系加以调整后, 所形成得行政主体之间以及行政主体与其她各方之间得权益义务关系。3、法律关系 :就是法律规范在指引人们得社会行为,调整社会关系得过程中所形成得人们之间得权益与义务关系。4、行政法律关系主体 :也称行政法主体 ,或行政法律关系当事人;就是指行政法律关系中享有权益与承担义务得组织或个人,主要有行政主体与行政相对人。5、行政法律关系得内容 :指行政法律关系主体相互之间得权益义务。6、行政法律关系得客体 :就是指行政关系主体得权益、义务所共同只想得对象或标得;包括 :物、智力成果、人身、行为与行政权力。7、保证公民权益与自由原就:行政法规范及行政法律制度应以保证公民等一方即自然人、法人与其她组织合法权益与自由为动身点与归宿,确认并保证公民等一方合法权益得以实现。8、信任爱护原就 :也称为“禁止反言”或“不准翻供”;就是政府对自己作出得行为或承诺应守信用,不得随便更换 ,不得反复无常。9、依法行政原就 :指政府得一切行政行为应当依法而设,受法得拘谨。10、正值程序原就 :指行政主体作出影响行政相对人权益得行政行为必需遵守正值法律程序,包括事先告知相对人,向相对人说明行为得依据理由,听取相对人得陈述、 申辩 ,事后为相对人供应相应得救济途径等。11、 行政效益原就 :又称效率原就 , 就是指行政法律制度要以较小得经济耗费猎取最大得社会成效。12、 行政主体 :指能够以自己名义行使职权并且能够独立承担法律责任得组织。13、行政组织 :就是指担当行政事务、 享有行政权得各级人民政府及其设置得行政机关得综合体。14、 行政机关 :就是指为实现行政目得而依法设置、承担行政事务并能够独立进行治理得基本组织体。15、行政公务人员 :就是指依法享有职权或受行政主体托付,能以行政主体得名义进行治理,其行为后果归属于行政主体得个人。16、行政相对人 :就是指参加行政法律关系,对行政主体享有权益或承担义务得公民、法人或其她组织。17、行政行为 :就是指行政主体为实现国家行政治理目得、行使行政职权与履行行政职责所实施得一切具有法律意义、产生法律成效得行为。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结18、 依职权行政行为 :又称主动行政行为 ,指行政主体无需要行政相对人得申请就能依据自身职权主动实施得行政行为。19、行政程序 :又称行政法律责任 ,就是指行政主体及行政公务人员违反行政法律规范而应承担得否定性法律后果。20、行政法规 :就是指我国最高国家行政机关国务院依据宪法与法律得规定,在其职权范畴内所指定得有关行政治理得规范性文件。22、行政规章 :就是指特定得行政机关依据法律、行政法规与的方性法规,依据法定程序制定得具有普遍约束力得规范性文件得总称。规章包括部门规章与的方政府规章。23、 行政给付 :就是行政主体依据法定职责,为爱护公民得基本生活,对已经陷入困境得公民,供应物资或精神层面上得救援与帮忙得详细行政行为。24、 行政嘉奖 : 指行政主体依据法定条件与程序, 对那些为国家、社会与人民做出突出奉献与起到模范作用得行政相对人以物资或精神上得嘉奖得详细行政行为。25、行政征收 : 行政主体基于“公共利益”得需要, 依照法定标准与程序, 强制取得公民财产得全部权并赐予合理补偿得一种行政行为。26、行政确定 : 指行政主体依法对行政相对人得法律位置、法律关系或者有关法律事实进行甄别,赐予确定、认可、证明或者否定并且予以宣告得详细行政行为。27、行政裁决 : 指行政机关依照法律规范得授权, 当事人之间发生得与行政治理活动亲密相关得民事纠纷进行审查并作出裁决得行政行为。28、行政许可 : 指行政机关依据公民、法人或者其她组织得申请, 经依法审查 , 准予其从事特点活动得行为。29、行政惩罚 : 指具有法定官职权得行使主体对违反行政法规范得公民、法人或其她组织所实施得一种行政制裁。30、 行政强制措施 : 指行政主体在行政治理过程中, 为了预防或禁止正在发生或可能发生得违法行为、危急状态以及不利后果, 或者为了保全证据、确保案件查处工作得顺当进行而对行政相对人得人身自由、财产予以强制限制得一种详细行政行为。31、 行政强制执行 : 指公民、法人或其她社会组织逾期不履行行政法上得义务时, 国家行政机关或人民法院依法实行必要得强制性措施, 迫使其履行义务 , 或达到与履行义务相同状态得详细行政行为。32、 行政合同 : 指行政主体为了实现特定得行政治理目标, 与其她行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一样达成得协议。33、代履行 : 又称代执行 , 指当义务人逾期不履行义务时, 如该义务由她人代为履行能达到同样目可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结得得, 就由她人代为履行 , 但由义务人承担后果并支付必要履行费用得一种强制执行方式。34、 执行罚 : 又称强制金 , 指当义务人逾期拒不履行义务时, 行政机关按义务人拖延履行得期限,按日反复科以义务人新得金钱给付, 促使义务人自己准时履行义务得一种行政强制执行方式。35、 行政合同 : 指行政主体为了实现特定得行政治理目标, 与其她行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一样达成得协议。36、 行政仲裁 : 就是指行政机关依据当事人得申请, 依据仲裁程序对当事人之间发生得特定争议作出具有法律约束力得判定或者裁决得一种仲裁类型。37、 行政监督 : 即对行政得监督, 指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关得行政治理活动及其工作人员遵守法律、执行法律得情形进行监督。38、创设权 : 指法定得规范性文件依法自行规定行政惩罚得行为、种类与幅度而不受其她法律规范规定、限制得权力, 就是自主性立法权。39、规定权 : 指某类规范性文件依法在效力较高得法律规范规定得行政惩罚得行为、种类与幅度内作出详细规定得权力。40、 抽象行政行为 :就是指行政主体针对广泛、不特定得对象设定具有普遍约束力得行为规范活动。41、详细行政行为 :行政主体针对特定对象详细适用法律规范所作出得、只对特定对象产生约束力得行为。42、 羁束行政行为 :指严格受法律得详细规定约束、行政主体没有一点自己挑选余的得行政行为。43、自由裁量行政行为 :指法律只规定原就或肯定得幅度或范畴, 行政主体依据原就或在法定幅度内, 依据详细需要与实际情形,可以自主作出得行政行为。二、简答第一章 行政法概述行政法 :指调整在公共行政过程中所形成得各种社会关系,以配置、规范行政权与确认、保证公民等一方权益为核心而规定各方主体之间权益义务得法律规范总称。懂得:调整行政关系得法就是规范行政组织及其职权、行政行为就是有关公共行政得法律规范总称 PS:A、并非行政机关参加得全部社会关系都受行政法调整;B、非行政机关经过依法授权参加公共事务治理也受行政法调整特点 : 1、形式上 :可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结行政法没有统一完整得实体法典 行 政 法 由 效 力 层 次 不 同 得 法 律 规 范 构 成 , 且 行 政 法 律 规 范 数 量 众 多 , 居 于 各 部 门法之首2.内容上 :行政法调整领域宽泛 ,内容丰富行政法融实体规范与程序规范于一体行政法富有变动性行政法得渊源 即表现形式 1.基本渊源 :宪法法律 全国人大及其常委会制定得规范性文件 行政法规 的方性法规自治性条例与单行条件规章 包括部委规章与的方政府规章,规章以外得规范性文件不就是 2.其她渊源 :国际条约与协定法律说明 学懂得释不就是行政法得渊源行政法得位置 :1. 在依法治国中 :就是推动与实现依法治国得重要手段行政法得建设就是依法治国得中心所在行政法得进展将推动依法治国得进程2. 在法律体系中 :行政法与宪法得关系非常亲密,宪法需要行政法去落实行政法就是重要得公法部门之一在全部得法律规范中 ,行政法规所占得比例最大,对社会生活得影响也日益宽泛行政法得作用 :支持与保证公共行政得有效开展规范与掌握行政权保证公民得自由与权益促进经济与社会得进展建构与完善必要得社会制度行政法得历史进展 :法国就是行政法之母国 ,最早行政法得讨论对象 :行政法律制度其次章 行政法律关系第一节 :法律关系 :就是法律规范在指引人们得社会行为,调整社会关系得过程中所形成得人们之间得权益与义务关系。行政法律关系 : 指行政法对在实现公共行政职能过程中产生得各种社会关系加以调整后,所形成得行政可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结主体之间以及行政主体与其她各方之间得权益义务关系。特点 :在行政法律关系双方主体中,行政主体一方具有恒定性行政法律关系主体双方互有权益义务, 但具有不对等性 内容特点 行政主体代表国家强制力 行政法律关系中得国家权力具有不行处分权行政法律关系中个体权益行使得有限性行政法律关系设定得敏捷性与准时性行政法律关系救济形成得多样性分类 :以行政法调整对象得基本类型:A、行政权配置关系B、行政权运行关系C、行政权监督关系以行政法律关系得属性:A、实体法律关系B、程序法律关系以法律关系主体得隶属关系:A、内部行政法律关系B、外部行政法律关系以行政法律关系得功能为标准:A、积极得行政法律关系B、消极得行政法律关系以行政法律关系主体得对应结构:A.行政主体相互之间得法律关系B、行政主体与其公务人员得法律关系C、行政主体与行政相对人得法律关系D、行政主体与监督主体得法律关系以法律关系得形成过程与作用:A. 原初性法律关系 行政主体 : 法无答应不行为 ;行政相对人 :法无禁止皆可为 B. 保证性法律关系eg:行政惩罚或行政强制 C. 补救性法律关系eg:行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政补偿及行政信访等其次节 :行政法律关系得构成要素行政法律关系主体、行政法律关系得内容与行政法律关系得客体行政法律关系主体:也称行政法主体 ,或行政法律关系当事人;就是指行政法律关系中享有权益可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结与承担义务得组织或个人,主要有行政主体与行政相对人。就是行政法律关系得首要构成要素特点 :有一方必定为行政主体行政法预先设定得权益义务PS:行政主体必定就是行政法律关系得主体,但行政法律关系得主体不肯定就就是行政主体, 行政法律关系主体包含行政主体 行政法律关系得内容:指行政法律关系主体相互之间得权益义务。分类 :行政主体相互之间以及行政主体与其公务人员之间得权益义务上下级、同级、行政主体与受托付组织行政主体与行政相对人之间得权益义务监督主体与行政主体得权益义务行政法律关系得客体:就是指行政关系主体得权益、义务所共同指向得对象或标得;包括 :物、智力成果、人身、行为与行政权力。行政法律关系得变更:指行政法律关系产生后,因肯定得缘由而发生局部得变化。表现形式 :主体得变化:A、 主体数量在数量上得变化B、主体在接替上得变化 权益义务本身无变化 客体得变化以一种客体取代另一种客体变更得条件 :法律规范得设定法律事实得实现 关键 PS:法律事实 :法律规定得 ,能够引起法律关系产生、变更与毁灭得现象。行政法律关系得毁灭:指行政法律关系不再存在,包括主体、客体与内容,即权益义务得毁灭 ,其核心就是行政主体双方原有得权益义务得毁灭。毁灭得缘由 :一方或双方当事人得毁灭主体不存在 权益义务内容得毁灭或原行政法律关系中得权益义务已实现或已被新得内容所代替第三章 行政法得基本原就行政法得基本原就 :就是指贯穿于行政法得始终、指导行政法得制定与实施得基本准就或原理,具有普遍性、特别性与有效性三个特点。包括:保证公民权益与自由原就公平原就、信任爱护原就、依法行政原就、正值程序原就公开、公正、参加原就 、行政效益原就 保证公民权益与自由原就概念 :行政法规范及行政法律制度应以保证公民等一方即自然人、法人与其她组织合法权益与自由为动身点与归宿 ,确认并保证公民等一方合法权益得以实现。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结A. 公平原就 :任何公民都公平的享有宪法与法律规定得权益,同时公平的履行义务;国家机关在运用法律时,对于任何人得爱护与惩处都就是公平得,不应因人而异 ;任何组织或个人都不得有超越宪法与法律得特权。B. 信任爱护原就:也称为“禁止反言”或“不准翻供”;就是政府对自己作出得行为或承诺应守信用,不得随便更换 ,不得反复无常。依法行政原就概念 :指政府得一切行政行为应当依法而设,受法得拘谨。内容或要求 :1、行政组织与职权法定2、依法办事 A、必需遵循法定得条件 , 依据充分确凿得证据B、不得超越法定权限C、必需依法定程序行政3、违法必究 A、立法上 , 配各职权、职责得同时 ,规定相应得法律责任B、建立实现责任得法律制度正值程序原就概念 :指行政主体作出影响行政相对人权益得行政行为必需遵守正值法律程序,包括事先告知相对人,向相对人说明行为得依据理由,听取相对人得陈述、 申辩 ,事后为相对人供应相应得救济途径等。基本要求 :1、自己不做自己得法官;2 、说明理由 ;3 听取陈述与申辩。A. 公开原就 :指行政主体在行使行政权力得过程中,应当将行政权力得依据、过程、结果以及由此产生得政府信息,除涉及国家隐秘、个人隐私与商业隐秘外,主动的或依法申请准时向行政相对人及社会公众公开。基本要求 :行政权力运行得依据公开;行政权力运行得过程公开包括 :行政立法及指定其她规范性文件得过程公开,行政执法与行政司法活动得过程公开; 行政权力运行结果公开;行政信息公开。 PS:教材内容 B. 公正原就 :有实体公正与程序公正两方面;就是指要求行政主体及其工作人员办事公道,不徇私情,公平对待一切行政相对人。而程序公正就是实现行政公正得重要保证。基本要求 :依法办事 ,不偏私 ;合理考虑相关因素,不专断 ; 自己不做自己得法官;不单方面接触;不在事先未通知与听取相对人陈述、申辩得情形下作出对相对人不利得行政行为。C. 公开原就 :政府行为除了依法办必需保密得外 ,应当一律公开进行 ,法律法规及一切涉及影响行政相对人权益、义务得行为得标准、条件、程序应当依法公布 ,有关行政会议、会议打算等应答应采访、报道与评论。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结基本要求 :行政立法与行政政策公开;行政执法行为公开;行政裁决与行政复议行为公开; 行政信息、情报公开。PS:老师所讲内容 行政效益原就概念 :又称效率原就 ,就是指行政法律制度要以较小得经济耗费猎取最大得社会成效。内容或要求 :1. 行政法律制度应符合效益要求;2. 行政立法要重视成本效益 ;3. 行政治理及服务活动要表达效益。第四章 行政组织与行政主体行政法律关系主体行政组织行政主体行政机关行政公务人员行政主体 :指能够以自己名义行使职权并且能够独立承担法律责任得组织。特点 :A、行政主体必需就是两个以上得组织体,而不能为自然人个人;B、享有自身得利益 ;C、存在独立得权益义务;D、具有独立满意志 ;E、能够独立承担责任。资格 :A. 组织要件 ,即作为行政主体得组织自身应具备得条件;a、行政机关得设立有法律依据,属于国务院行政组织序列 ;b、行政机关得成立经有权机关批准;c、行政机关已被正式对外公告其成立;d、行政机关已有法定编制与人员;e、行政机关已有独立得行政经费预算;f 、行政机关已具备必要得办公条件。 B. 法律要件 ,即作为行政主体得组织在法律上应具备得条件。即必需具备法律、法规、规章得明确授权 种类 :1. 依据行政职权来源 :职权行政主体与授权行政主体A. 职权行政主体就是依据宪法与组织法得规定,在其成立时应具有行政职权并取得行政主体资格得组织。 eg:中心与的方各级人民政府及其工作部门B. 授权行政主体:就是因宪法、组织法之外得法律、法规得规定而获得行政职权、取得行政主体资格得组织。 经授权得事业单位等区分 :行政职权来源及性质不同;职权行政主体为国家正式得行政机关,属于序列组织;授权行政主体为行政机关得内部机构,或者为行政机关以外得组织,如事业单位等;取得行政主体资格可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结时间不同 ;职权行政主体自成立之日起就取得行政主体资格;授权行政主体常在成立之后,经法律、法规授权才成为行政主体。2. 依据管辖范畴 :中心行政主体与的方行政主体3. 依据行政主体得构成与行使职权得对象:的域性行政主体与公务性行政主体行政组织 :就是指担当行政事务、享有行政权得各级人民政府及其设置得行政机关得综合体。行政机关 :就是指为实现行政目得而依法设置、承担行政事务并能够独立进行治理得基本组织体。PS:行政组织与行政机关就是一种包涵关系, 行政组织由行政机关组成。行政主体与行政组织得区分:概念不同 ;行政主体就是指能够以自己名义行使职权并且能够独立承担法律责任得组织 ,行政组织就是指担当行政事务、享有行政权得各级人民政府及其设置得行政机关得综合体。侧重点不同 ;行政主体与行政组织就是从不同得角度来概括行政权得承担者。行政主体强调得就是哪些组织具有对外治理得权力;行政组织就就是一个系统概念,突出行政机关得整体性与统一性。行政公务人员 : 就是指依法享有职权或受行政主体托付,能以行政主体得名义进行治理,其行为后果归属于行政主体得个人。第五章 行政相对人行政相对人 :就是指参加行政法律关系 ,对行政主体享有权益或承担义务得公民、法人或其她组织。第六章 行政行为行政行为 :就是指行政主体为实现国家行政治理目得、行使行政职权与履行行政职责所实施得一切具有法律意义、产生法律成效得行为。特点:1.行政行为就是行政主体所实施得行为2、行政行为就是行政主体行使职权或履行行政职责得行为3.行政行为就是能产生法律成效得行为4、行政行为有着多种多样得行为方式分类:1. 以行为功能与对象为标准:抽象行政行为与详细行政行为A. 抽象行政行为 :就是指行政主体针对广泛、不特定得对象设定具有普遍约束力得行为规范活动。包括 :行政主体制定行政法规、行政规章与各种规范性文件,基本属于行政立法与行政决策活动。B. 详细行政行为 :行政主体针对特定对象详细适用法律规范所作出得、只对特定对象产生约束力得行为。包括: 行政嘉奖、行政许可、行政确认、行政惩罚、行政强制、行政裁决与行政复议等,都属于行政执法与行政 司法活动。 可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结C. 区分 :调整对象不同表现形式及适用效力不同影响相对人权益义务得形式不同行为程序不同 2.以效力范畴为标准 :内部行政行为与外部行政行为3. 以实施行政行为得权力来源为标准:依法定职权得行政行为、依授权得行政行为与依托付得行政行为4. 以就是否由行政主体单方意志就可形成并发生法律效力为标准 :单方行政行为与双方行政行为A、单方行政行为 :eg:行政惩罚、行政强制等 B、双方行政行为 :eg:行政合同、行政托付等5.以受法律约束得程度为标准 :羁束行政行为与自由裁量行政行为A. 羁束行政行为 :指严格受法律得详细规定约束、行政主体没有一点自己挑选余的得行政行为eg:税率征税 B. 自由裁量行政行为 :指法律只规定原就或肯定得幅度或范畴,行政主体依据原就或在法定幅度内,依据详细需要与实际情形 ,可以自主作出得行政行为。eg:罚款得多少 6. 以产生法律效力就是否必需具备法定形式为标准:要式行政行为与不要式行政行为A. 要式行政行为 :指行政法规范要求必需具备特定形式才能产生法律效力得行政行为。eg:行政许可必需具有特定得许可证形式等 B. 不要式行政行为 :指行政法规范没有要求产生法律效力必需具备特定形式得行政行为。eg:口头通知等 7.以能否在没有行政相对人申请时主动实施行政行为为标准:依职权行政行为与依申请行政行为A. 依职权行政行为 :又称主动行政行为 , 指行政主体无需要行政相对人得申请就能依据自身职权主动实施得行政行为。 eg:税务机关依法征税得行为 B. 依申请行政行为 :又称被动行政行为 ,指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能被动实施得行政行为。 eg:颁发营业执照、经营许可证等行政行为得效力 :就是指行政行为所发生得得法律成效。特点 :1 、效力先定 行政行为一经作出 ,就具有法律约束力2、单方意志性 行政行为得作出一般无须整得相对人得同意内容 : 1.公定力指行政行为一经作出,一般都被推定为就是合法有效得,任何个人与组织都予以敬重与听从。2. 确定力也称不行变更力,指行政行为成立、生效后,其内容具有确定性 ,非法定主体不行随便变更与撤销。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结依法被转变得情形:由国家权力机关行使监督权予以撤销经行政复议机关作出复议打算予以变更与撤销由上级行政主体行使监督权予以变更与撤销经行政诉讼人由人民法院判决予 以撤销与变更因发觉确有错误,由作出该行政行为得行政主体自己变更与撤销3. 拘谨力指行政行为成立、 生效后 ,其内容对有关对象产生法律上得拘谨性,有关对象必需遵守与听从,否就将要承担法律后果。4. 执行力指行政行为成立、生效后,行政主体依法有权实行强制手段使行政行为得内容得以实现。第七章 行政程序概念:就是行政主体实施行政行为时所应当遵守得方式、步骤、时限与次序。ps:美国 1946 年行政程序法对世界影响较大 ,虽然不就是第一部行政程序法特点 :1、法定性2、多样性3、既有统一性又有分散性制度 :1、说明身份制度2、告知制度 3、调查制度 4、说明理由制度5、辩论制度6、回避制度 7、听证制度 指行政主体在作出影响相对人权益义务得打算之前,听取相对人陈述、 申辩与质证得一种程序制度 8、职能分别制度9、情报公开制度10、不单方接触制度11、时效制度 12 、行政救济制度第八章 行政违法与行政责任行政责任 概念: 又称行政法律责任,就是指行政主体及行政公务人员违反行政法律规范而应承担得否定性法律后果。第九章 行政立法行政立法 :就是指国家行政机关依照法定得权限与程序,制定行政法规与行政规章得行为。行政法规 : 就是指我国最高国家行政机关国务院依据宪法与法律得规定,在其职权范畴内所指定得有关行政治理得规范性文件。行政规章 :就是指特定得行政机关依据法律、行政法规与的方性法规,依据法定程序制定得具有普遍约束力得规范性文件得总称。规章包括部门规章与的方政府规章。部门规章 得制定主体就是国务院组成部门与具有行政治理权得直属机构; 的方政府规章得制定主体就是省、自治区、直辖市与设区得市、自治州得人民政府。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第十章 行政给付与行政嘉奖行政给付 :就是行政主体依据法定职责,为爱护公民得基本生活,对已经陷入困境得公民,供应物资或精神层面上得救援与帮忙得详细行政行为。特点 :1、主体就是法定职责得行政机关与法律、法规授权得组织;2、就是一种以履行职责为导向得行政行为;3、目得就是为了保证公民得基本生活;4 、内容既包括物资帮忙,也包括非物资帮忙 ;5 、对象就是特定得公民,即指那些收入低于贫困线得公民或因灾祸临时陷入贫困得公民。内容与形式 : 1、爱护人身权益;2 、赐予物资权益 eg: 低保 ;3 、 赐予与物资相关得权益eg:减免费用等 ; 4、爱护精神文化权益。行政嘉奖 : 指行政主体依据法定条件与程序, 对那些为国家、社会与人民做出突出奉献与起到模范作用得行政相对人以物资或精神上得嘉奖得详细行政行为。特点 : 1、主体就是国家行政机关或法律、法规授权得组织;2 、对象就是为国家、社会与人民做出突出奉献与起到模范带头作用得行政相对人, 具有广泛性 ;3 、内容就是依法赐予行政相对人嘉奖性权益或利益;4 、不具备强制执行力得详细行政行为。内容与形式 : 1、物资方面得嘉奖 eg: 奖品、奖金 ;2 、精神方面得嘉奖 包括 :A 、授予荣誉称号 B、颁发奖章或奖状 C、通报夸奖 ;3 、职务或职称方面得嘉奖 包括 :A 、记功 B、晋职C、晋级 区分 :A 、行为对象不同;B 、行为得目得不同;C 、权益得内容不同第十一章 行政征收、行政征用与行政补偿行政征收 : 行政主体基于 “公共利益” 得需要 , 依照法定标准与程序, 强制取得公民财产得全部权并赐予合理补偿得一种行政行为。行政征收与行政征用得异同:相同点 : 公益性补偿性强制性法定性不同点 : 行政征收就是对财产全部权得转移, 而行政征用就是对财产使用权得转移。第十二章 行政确定与行政裁决行政确定 : 指行政主体依法对行政相对人得法律位置、法律关系或者有关法律事实进行甄别,赐予确定、认可、证明或者否定并且予以宣告得详细行政行为。行政裁决 : 指行政机关依照法律规范得授权, 当事人之间发生得与行政治理活动亲密相关得民事纠纷进行审查并作出裁决得行政行为。第十三章 行政许可可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结概念: 指行政机关依据公民、法人或者其她组织得申请, 经依法审查 , 准予其从事特定活动得行为。特点 : 1、存在得前提就是法律得一般禁止;2 、就是行政职权与职责相统一得授益性详细行政行为;3 、就是依申请得行政行为;4 、就是要式行政行为。原就 : 1、许可法定原就 2、公正、公开、公正得原就3、效率与便民原就 4、权益爱护原就5、信任爱护原就制度:1 、调查制度 ;2 、听取看法制度 ;3 、回避制度第十四章 行政惩罚概念: 指具有法定职权得行政主体对违反行政法规范得公民、法人或其她组织所实施得一种行政制裁。种类 : 1、审诫罚 包括 : 警告、通报批判、责令检讨与责令悔过等2 、财产罚 包括 : 罚款、没收财产或非法所得、销毁物品等3 、才能罚或称资格罚 包括 : 责令停产、暂扣许可证与执照、吊销许可证与执照、申请取消与报考资格等4 、人身罚 典型 ; 行政拘留 行政惩罚得设定 : 创设权与规定权A. 创设权 : 指法定得规范性文件依法自行规定行政惩罚得行为、种类与幅度而不受其她法律规范规定、限制得权力 , 就是自主性立法权。B. 规定权 : 指某类规范性文件依法在效力较高得法律规范规定得行政惩罚得行为、种类与幅度内作出详细规定得权力。惩罚。2、其她违法 : 治安治理惩罚法规定追究治安违法行为得时效为6 个月 ; 海关法规定追究走私行为得时效为3 年。追诉时效 :1 、行政违法 : 行政惩罚法规定, 违法行为在 2 年内未被发觉得 , 不再赐予行政第十五章 行政强制行政强制 : 就是行政主体为了实现行政目标, 依法对行政相对人实行行政强制措施与实施行政强制执行得总称。行政强制措施 : 指行政主体在行政治理过程中, 为了预防或禁止正在发生或可能发生得违法行为、危急状态以及不利后果, 或者为了保全证据、确保案件查处工作得顺当进行而对行政相对人得人身自由、财产予以强制限制得一种详细行政行为。eg: 询问检查、 强制隔离戒毒、 扣留或管束人身、查封、扣押、冻结、强制收购、强制收兑等行政强制执行 : 指公民、法人或其她社会组织逾期不履行行政法上得义务时, 国家行政机关或人民法院依法实行必要得强制性措施, 迫使其履行义务 , 或达到与履行义务相同状态得详细行政行为。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结种类与设定 :1. 分类 :1间接强制执行A. 代履行 : 又称代执行 , 指当义务人逾期不履行义务时, 如该义务由她人代为履行能达到同样目得得, 就由她人代为履行 , 但由义务人承担后果并支付必要履行费用得一种强制执行方式。B. 执行罚 : 又称强制金 , 指当义务人逾期拒不履行义务时, 行政机关按义务人拖延履行得期限, 按日反复科以义务人新得金钱给付, 促使义务人自己准时履行义务得一种行政强制执行方式。2 直接强制执行方法 :1财产 : 强制划拨强制加缴强制抵缴滞纳金（2） 人身 : 强制拘留强降服役（3） 行为 : 如专利权问题2、设定 :-法律设定 行政法规、的方性法规、规章与其她规范性文件均不能设定第十六章 行政合同、行政指导与行政事实行为行政合同 : 指行政主体为了实现特定得行政治理目标, 与其她行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一样达成得协议。特点 : 1、行政合同得双方当事人中, 至少有一方就是行政主体;2 、目得就是为了实现特定得行政治理目标或者爱护社会公共利益;3 、从法律适用上瞧 , 使用行政法规章 ;4 、属于双方行政行为 ;5 、行政主体对行政合同得履行、变更或解除享有优益权。行政事实行为 : 指行政主体及其公务人员基于行政职权得行使而实施得, 不以设定行政相对人权益义务为目得, 且不具有法律约束力得行为。eg: 天气预报 特点 :1 、行政性 ; 2、不具备法律约束力;3、不以产生、变更与毁灭行政法律关系为目得;4、可致权益损害性。第十七章 行政仲裁、行政调解与行政信访行政仲裁 : 就是指行政机关依据当事人得申请, 依据仲裁程序对当事人之间发生得特定争议作出具有法律约束力得判定或者裁决得一种仲裁类型。特点 : 1、仲裁机构得行政性2、无须协议仲裁可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结种类 : 1、劳动仲裁、 2、人事争议仲裁、 3、农村土的承包合同仲裁第十八章 监督行政概念: 即对行政得监督, 指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关得行政治理活动及其工作人员遵守法律、执行法律得情形进行监督。可编辑资料 - - - 欢迎下载