规章制度管理办法.docx

精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -规章制度治理方法 草稿第一章总 就第一条为确保集团公司各项规章制度的即时性、科学性、 有效性和可操作性，实现对规章制度的长效治理，不断完善集团公司各级规章制度体系，促进集团公司各项事务的规范治理，依据工作实际，制定本方法。其次条本方法所称“规章制度”是指集团公司有关职能部 门依据治理职权， 以集团公司名义制定发布的，用以调整集团公司各项内部治理工作关系的工作制度、细就、方法、 规定、 标准及其它政策性文件等。第三条 规章制度的治理工作应当坚持建、改、废并重， 并且依据实际需要，坚持规章制度的常常性清理。建立完善规章制度的汇编治理制度，便利集团公司各有关单位及干部职工查阅使用，促进内部治理工作效率和水平的不断提高。集团公司下属各单位所制定的规章制度不得与集团公司有关文件相抵触， 并应准时在企业策划部备案，由相关职能部门对其规章制度的制定和执行情形进行监督和治理。第四条集团公司企业策划部（以下简称“企划部” ） 负责组织并监督集团公司规章制度的治理工作。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -第五条规章制度治理应当遵循以下原就：（一） 凡集团公司职工均应遵守各项规章制度。依据规章制度要求开展工作。（二） 治理人员负有培训、指引和监督职工依据规章制度开展工作的责任，应确保职工遵守治理制度，按要求开展工作。（三） 各单位、 部门负责人， 负责本单位职能范畴内规章制度的治理工作，包括：编制、宣扬、执行和检查等。其次章体 例第六条规章制度的名称应当精确、规范， 并符合集团公司有关公文制定规范。第七条规章制度的内容应当讲求实际，注意实效， 严格程序，具有针对性、可行性和实效性。一般应包括以下事项：（一）制定的目的、依据和原就。（二）治理对象、适用范畴和主管部门。（三）主客体的权益、义务和责任等。（四）工作程序（假如治理内容涉及工作流程）。（五）实施期限。第八条规章制度应当措辞严谨、条理清晰、 文字简明、 用词精确，不得使用有歧义或易误会的词汇、概念。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -第三章申报、立项、起草第九条规章制度申报。规章制度的建、改、废，必需提前申报，申报包括方案性申报和即时性申报两种形式：（一）方案性申报企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查，各职能部门应依据实际工作情形，对本部门规章制度建设工作进行合理安 排， 科学猜测本部门当年的规章制度建设需求，填报年度规章制度建设申请表 （附表 1）。（二）即时性申报依据工作需要，当显现未列入年度规章制度建设申请表 内容的规章制度需求时，应向企划部填报 即时性规章制度建设申请表（附表 2 ）。第十条规章制度立项。 企划部应准时开展规章制度立项工作。（一）方案性规章制度需求立项企划部应依据集团公司的战略规划、结合当前的重点工作和中心工作，对规章制度需求进行评估、立项，编制 规章制度建设年度方案，主要包含以下内容：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -1、规章制度立项时间支配。2、具体修订的内容、形式和要求。3、规章制度的编写责任和相关事项。（二）即时性规章制度需求立项接到即时性规章制度建设申请表，企划部应第一论证，经相关领导审批，签署规章制度审批表（附表 3 ）后立项。第十一条规章制度起草。 规章制度编制部门依据规章制度建设年度方案或规章制度审批表开展工作。（一） 编写初稿。 规章制度编制部门依据治理需要起草规章制度初稿。（二）提交初稿。完成起草工作后，将规章制度初稿以及起草说明 提交企划部， 用以征求对该规章制度的看法和建议。起草说明应包括具体的制度编制目的、编制依据、实施 范畴、实施时限、治理流程以及与其它制度的配套情形。第四章论证、审定和发布第十二条组织论证。企划部负责组织规章制度的专题论证，参与论证部门应填写规章制度（草稿）征求看法表（附表 4 ）。论证的主要内容包括：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -1、制定、修改和发布规章制度的主体，是否符合本部门的职能，是否超越权限。2、规章制度是否符合有关上位政策、法规、文件的规定。3、规章制度合理性、现实性与集团公司内部其它规定是否统一、和谐。4、规章制度内容所涉及的治理措施是否合理、有效，是否有明确的程序和要求。第十三条规章制度审定。 经论证有必要进行修改的，发回起草部门进行修改，再次论证通过后， 形成规章制度送审稿 ，由相关部门会签后，提交领导班子进行最终审定。第十四条规章制度发布。 规章制度审核通过后，由集团公司办公室依据规定的发文程序正式办文，准时下发。各单位应对收到的规章制度进行登记，妥当保管， 制度文本应保持干净、齐全，不能修改、涂污、损坏、丢失。第十五条传达部署。各单位在收到新发布的规章制度文件后，应立刻开展传达部署工作，同时做好传达部署记录。第五章评估、修改、清理第十六条 规章制度实施后， 应由企划部依据实际情形组织评估。评判规章制度实施过程中，在适用范畴、 合理性和可操作性可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -等方面的情形， 查找并确定规章制度在实施范畴、具体措施以及实施成效等方面存在的问题。第十七条 勉励职工对规章制度正式印发实施后提出看法或建议。企划部应对各职能部门及基层各单位规章制度执行情形进行监督检查，监督检查方式：（一） 各单位和职工个人可通过填写规章制度看法、建议跟踪反馈表（附表 5 ），向企划部反馈有关看法或建议。（二）建立制度举报渠道，接受规章制度执行情形举报。（三） 实行不定期抽查或问卷调查的方式，对规章制度治理情形进行监督检查。第十八条具体负责规章制度制定、 调整工作的集团公司有关职能部门， 应当依据工作的实际需要，对本部门职能范畴内的规章制度准时进行修改，进一步理顺各项工作程序，确保实施成效。第十九条有关职能部门应当组织对职能范畴内的规章制度进行常常性清理，确保规章制度结构合理、数量适当、 合法有效。其次十条规章制度清理工作应当遵循以下原就：（一） 有效原就。 凡不符合工作实际的规章制度必需进行准时清理。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -（二） 精简原就。 对规范同一类治理事项的规章制度进行最大限度的精简、合并，削减文件数量。（三） 合法原就。 对于全部或部分内容已不符合国家有关规定的规章制度， 应当依据实际情形对文件予以废止或对其内容进行相应修改。（四） 公开原就。 引入群众参与机制，公开向职工征求规章制度的修改看法或建议，切实做到公开、公正和公正。（五）规范原就。规章制度的名称、体例、格式、用语等应当规范一样，且视情形在文件后附工作流程图。第六章汇编治理其次十一条为加强对规章制度的统一、动态治理， 确保其即时有效，便利集团公司干部职工在开展内部治理工作中查询使用， 企划部负责 集团公司规章制度汇编的编辑及日常保护治理工作。其次十二条 各有关职能部门和基层各单位制定或修改的内部规章制度，须报送企划部备案，并明确告知需更新的文件， 以便准时对集团公司规章制度汇编进行更新。其次十三条本方法自发布之日起施行。附表 1：规章制度建设申请表可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -年度规章制度建设申请表编号：类别：（建、改、废） ：规章制度名称申请部门编制目的：编制依据：编制必要性：规章制度运用范畴：拟制定、实施时间：申请部门盖章年月日可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -请将该表格于（）个工作日内反馈企划部。如内容超出表格可另附纸。附表 2：即时性规章制度建设申请表即时性规章制度建设申请表编号：类别：（建、改、废） ：规章制度名称申请部门 编制目的：编制依据：编制必要性：规章制度运用范畴：拟制定、实施时间：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -申请部门盖章年月日附表 3：规章制度审批表规章制度审批表规章制度名称发起部门审核部门看法可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -集团领导看法编号批准时间附表 4：规章制度（草稿）征求看法表规章制度（草稿）征求看法表规章制度名称起草部门可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 11 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -看法或建议：看法反馈部门盖章年月日请将该表格于（）个工作日内反馈企划部。如内容超出表格可另附纸。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 12 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -附表 5：规章制度看法、建议跟踪反馈表规章制度看法、建议跟踪反馈表内容文件名称文号制定部门存在问题看法建议备注序号可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 13 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -附件 1 石家庄顺达规章制度治理流程石家庄顺达规章制度治理流程图可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结申报制度需求调查1. 责任部门：企划部2. 工作内容： 下发需求调查表 （需要废止、 修订、建立的规章制度）可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结提交制度需求申请1. 责任部门：各部门、各单位2. 工作内容：依据职能填写规章制度编制申请书（包括制度可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结编写制度需求方案1. 责任部门：企划部可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结未通过2. 工作内容：依据集团战略规划、结合当前的重点工作和中可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结领导审批通过立项下发制度年度编制方案起草草拟制度初稿1.责任部门：企划部2工作内容：下发制度年度编制方案1责任部门：制度编写部门2工作内容： 依据制度年度编制方案起草规章制度初稿。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结论证组织制度初稿论证1.责任部门：企划部未通过2工作内容：组织相关部门依据规定对规章制度初稿进可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结审定领导审批通过1.责任部门：企划部可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结发布制度实施、备案1.责任部门：企划部可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结评估组织制度评估开展制度清理清理制度汇编2工作内容：组织相关部门对规章制度执行情形进行1.责任部门：企划部可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结修改废止1. 责任部门：制度编写部门可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 14 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -附件 2 关于印发安全生产责任制的通知关于印发安全生产责任制的通知各单位：为了加强我公司安全生产工作，仔细落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把我公司安全生产各项工作真正落到实处，表达以人为本的指导思想， 公司对 20XX年下发的安全生产责任制进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。附件：安全生产责任制重型机械制造分公司安监处二一年三月十六日主题词：印发安全责任制通知抄送：公司领导下发:各职能处室、车间重型机械制造分公司20XX年 3 月 16 日录入：陈国林校对：孟蕊（共印17份）可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 15 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -附件 3关于变更安全生产责任制的通知关于变更安全生产责任制的通知各单位：为了加强我公司安全生产工作，仔细落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把我公司安全生产各项工作真正落到实处，表达以人为本的指导思想， 公司对 20XX年下发的安全生产责任制进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。附件：安全生产责任制重型机械制造分公司安监处二一年三月十六日主题词：变更安全责任制通知抄送：公司领导下发:各职能处室、车间重型机械制造分公司20XX年 3 月 16 日录入：陈国林校对：孟蕊（共印17份）可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 16 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -附件 4制度评审会议记录评审会议记录编号 :评审的主要内容评审主持人评审时间参与评审人员评审会议记录 :记录人：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 17 页，共 18 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结附件 5 制度评审会议报告管 理 评 审 报 告评 审 报 告报告编号 : QR/QG 05.0102-第 1 页 共页可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结评审主持人 :参与评审人员 :评审目的 :评审日期 :评审依据 :上次评审日期 :评审范畴 :上次评审报告编号:评审中发觉的问题摘要:编写人 :审核人 :批准 :日期:日期:日期 :可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 18 页，共 18 页 - 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