万和公司房地产项目工程管理措施及实施细则_secret.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流万和公司房地产项目工程管理措施及实施细则_secret.精品文档.專案管理目標：品質管理目標：合格工程、爭創精品工程進度管理目標：全面落實總進度控制計畫安全管理目標：杜絕重大傷亡事故，達標創優文明管理目標：文明工地 萬和地產 2010年3月20日目 錄第一部分 工程專案現場管理辦法 3第二部分 工程品質控制辦法 9第三部分 工程進度控制辦法 15第四部分 工程成本控制辦法 17第五部分 施工現場安全文明與標準化管理 23第六部分 工程專案設計管理辦法 27第七部分 設計變更管理辦法 30第八部分 現場簽證管理辦法 33第九部分 預、結算工作管理辦法 37第十部分 招（邀）標、投標管理辦法 40第十一部分 經濟合同管理制度 43第一部分 工程專案現場管理措施一、工作依據1、公司與承包商簽訂的各類工程承包合同；2、公司與監理單位簽訂的建設監理合同；3、設計檔（正式施工圖及說明、圖紙會審紀要、設計交底記錄、審圖中心意見及設計回復等）；4、現行建築工程施工驗收規範及相關的技術規程和品質檢驗評定標準；5、國家現行的有關法律、法規和當地政府有關的政策和規定；6、公司管理規章制度。二、工作範圍工程部負責組織、管理專案；全面負責專案施工現場的品質、進度、安全、文明為主要內容的專案施工現場監督、管理與協調工作，以及工程成本控制的建議工作，實行目標責任管理制。三、工作關係1、與監理單位的關係：監理單位應按照與公司簽訂的委託監理合同條款規定的範圍正確履行監理職責和義務，必須在工地現場設立常駐機構、配備與工程階段相適應的專業監理人員，對工程建設專案進行全過程控制，應定期和不定期向公司工程部門系統、規範的彙報施工過程的品質、進度、投資、驗收等監理工作情況，每月向工程部經理定期提交監理月報，提出有益的建議和意見。與工程有關的重要事情必須事先向工程部經理報告，經同意確認後，才能執行，工程部有義務將與工程有關的資訊（公司另有規定需要保密的除外）毫無保留的告知監理單位，工程部實施對監理單位在工程建設專案中的監理工作進行協同及管理。2、與設計單位的關係：設計單位應按所簽訂的工程建設專案委託設計合同，對工程專案建設承擔全部設計技術責任，根據合同條款規定，履行設計職責和義務，委派專業設計人員，經常到專案瞭解工程情況和指導工程施工，及時處理解決施工中出現的設計問題，參加對工程地基、隱蔽、分部、單位工程以及重要部位關鍵工序的施工品質驗收、簽署設計意見。根據施工過程中提出的經工程部同意認為有必要對設計進行核定修改的問題，設計單位應予以配合，經復核確認可行後，應及時簽發設計修改變更通知或技術核定。工程部有義務將工程建設專案施工的品質、進度情況和要求向設計單位通報。3、與施工單位的關係：公司將工程建設專案發包給承包商施工後，承包商應按施工承包合同規定的內容嚴格按設計施工圖紙、國家施工驗收規範和品質檢驗評定標準，組織施工，接受公司工程部的監督與檢查。施工單位應按承包合同工期要求，保質保量完成工程施工任務，有義務向建設單位提出工程施工合理化提議，有義務在現場安全文明施工等方面配合行銷的需要，彙報工程施工過程情況，施工單位應按時提交施工工程量報表，周進度計畫、月進度計畫及進度月報和品質通報。工程部有責任和義務幫助承包商創造必要的施工條件，受理、審查施工方在施工過程中提出的合理要求。4、與質監站的關係：工程部應保持與質監站的聯繫，督促施工單位及時通知質監站對工程地基、隱蔽工程、基礎工程、重要部位、關鍵工序、主體工程和單位工程進行品質檢查驗收，核定簽署工程驗收等級，頒發工程驗收證明書。四、工作控制1、施工單位在工程開工前應向監理機構提交工程建設專案施工組織設計，及施工方案和施工進度計畫，經監理機構總監審查批准後，報公司工程部核准，施工單位方可施工，工程開工必須有經審批簽認的開工令。2、工程部在工程開工前，應組織設計、監理、施工單位進行施工設計技術交底及圖紙會審，並形成會議紀要，經各責任主體簽署，作為工程施工設計檔的組成部分。3、工程施工前，施工單位應向施工人員進行書面技術交底，明確品質控制要求和相關操作工藝，由監理機構督促執行，否則不得施工。4、工程部應對到達施工現場的主要材料的產品合檢證、質保書，或品質證明檔，以及按規定需進行現場隨機抽檢的材料，進行核查簽字，否則施工單位不得使用。5、檢查發現有不按圖施工或有操作品質問題時，工程部有權下達指令進行整改，直至簽發由監理提交的停工指令。6、施工現場的水準標高，建築物的定位放線，必須經施工單位、監理機構、工程部部共同測量復核，準確無誤，並作好測量成果記錄，三方簽字，才能有效。7、對工程重要部位關鍵工序，隱蔽工程，工程部、監理機構應進行全過程的跟蹤監督和旁站控制，嚴格執行地基工程、隱蔽工程的驗收制度，由監理機構會同設計單位、工程部與施工方共同驗收簽證。8、嚴格執行分項工程的復核檢查，在施工單位自檢確認的基礎上，交監理機構復核簽證，未經工程部、監理復核簽證，一律不得進入下道工序的施工。9、施工技術核定、材料代用、圖紙修改、設計變更、必須經監理機構審核、設計單位認可，報工程部同意簽認後，由設計單位簽發變更通知書或技術核定單，由監理機構下達變更指令，交施工單位執行。圖紙因重大修改、重大方案變化和設計變更引起功能變化時工程部需報公司審批，變更引起較大的使用功能變化或成本增加，對公司的目標和計畫產生重大影響時，公司領導審批通過後方可執行。10、對完成的分部工程，按規定的品質檢驗評定標準進行檢查驗收。由施工單位自檢合格後，再由監理機構初驗，再報工程部，通知設計單位、地勘、質監站等共同參加驗收評定。11、施工過程發生品質事故，監理機構應督促參與對事故的調查，並及時向公司工程部報告，通知設計單位、質監人員到場，共同分析，確定處理方案，交監理機構督促施工單位按處理方案執行，復查驗收，同時應將事故情況、處理措施、實際結果均作好詳細記錄，予以簽認備案。12、監理部每週定期召開工程建設專案施工現場工作協調例會，組織施工、建設單位、設計單位共同研究問題、互通資訊、協調工作，會議情況應以紀要形式確認簽發。13、施工單位按檔資料、檔案管理要求，及時收集整理其工程施工資料，自檢後，交監理機構核查，工程部經理組織相關人員審核，施工階段交專案部資料室歸檔，工程竣工後交公司資料室歸檔，檔資料應真實、準確、及時，保證資料齊全、重要資料必須提供原件。14、工程完工後施工單位應進行自檢並將完整工程竣工的各種資料，報監理機構審核，由建設單位組織工程專案竣工初驗，發現問題，及時通知施工單位整改，再由監理機構進行復查驗收。會簽確認後報工程部審查，再委託監理機構通知各相關單位，組織對整個工程專案進行全面竣工驗收，簽署驗收意見和工程驗收證明書。最後由工程部組織施工單位、設計、監理、地勘及物業公司等參加竣工驗收。15、監理單位應在工程竣工一個月內，向公司交報工程監理資料和監理工作總結，工程部收到工程竣工報告和監理工作總結後組織編寫整個工程建設專案的系統總結，工程部全體人員均應詳細、系統、總結專案建設中的經驗和教訓，並分別以書面形式送公司。同時召開經驗交流會。工程師的指令、通知由其本人簽字後，以書面形式交給工程部經理，工程部經理在簽署姓名和時間後生效。必要時，工程師可發出口頭指令，並在48 小時內給予書面確認，承包人對工程師的指令應予執行。工程師不能及時給予書面確認的，承包人應於工程師發出口頭指令後7 天內提出書面確認要求。承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令後24 小時內向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告後24 小時內作出修改指令或繼續執行原指令的決定，並以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續執行的指令，承包人應予執行。因指令錯誤發生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發包人承擔，延誤的工期相應順延。五、工作制度1、值班、加班、休假、考勤制度、工地員工按專案需要上、下班，每位員工每天下班前應作工作日志。、法定休假日,由工程部經理安排工程師輪流值班。、工程的重要專案，如基坑支護、土方開挖、鋼筋隱蔽驗收、水電管線預埋驗收、砼澆築過程等在施工過程中，不論節假日、晝夜都必須安排相應專業人員進行值班。、擔任加班、值班的員工應盡職盡責，堅守崗位，並按時填寫工作日志，作好值班記錄。、工地員工必須堅守專案，有事外出辦公事，必須事前向工程部經理報告。、建立工地考勤制度，每月底由工程部考勤人員將每月工程部員工考勤登記表報工程經理，作為專案內部獎金分配依據。2、開會、電話、請示、彙報制度、工地每週星期五下午組織監理單位、施工單位召開工程建設專案工作例會，小結本周工作，佈置下周工作要求，研究討論施工中的各項工作、協調解決工程相關的配套問題，應全面作好會議記錄，及時進行會議簽到並整理列印出會議紀要。、工程部經理、各專業工程師參加施工現場召開的施工、監理會議。、施工過程中一般專業技術問題，由各專業人員負責處理，並作好記錄，有關多個工種配合的問題應及時向工程部經理彙報，協商處理。、有關重大技術、經濟問題以及影響合同、進度、工程造價的重大問題，工程部經理應及時向公司領導彙報，組織研究處理解決。3、收文、發文、資料、管理制度、工程部收發文資料管理由工程部資料員負責，其工作按工程技術資料管理規定執行。、凡確認的設計、施工、變更、簽證等檔均需編號記入收文本，凡由公司、工程部簽發的檔均需編號登記入發文本。、收發文本統一設置，按收、發文日期順序登記填寫。、收、發文件必須有簽字手續，收文由收件人及保管人簽字，發文由簽發人和發往單位收文人簽字。、資料員每月底應將專案的收發文資料情況及歸檔情況進行統計，向工程部經理提供統計書面彙報清單。、工程完工，資料員應根據檔案資料管理標準整理成冊，報公司審查、存檔。4、洽商、變更、審批簽認制度4.1 任何變更、洽商必須嚴格按“設計變更管理辦法 、工程變更洽商流程”執行。4.2 工程建設施工中遇到的技術核定、材料代換、圖紙修改、變更設計等洽商、變更問題，嚴格按工程變更程式辦理。4.3 任何口頭通知或相關人員無簽認手續，相關單位未加蓋公章的檔、通知等均無效。擔任下道工序的一方有權拒絕執行。5、隱蔽、品質、檢查、驗收制度5.1 專案的建設施工隱蔽工程、原材料、構配件、設備等產品的品質檢查驗收，均嚴格按相應的工作操作程式執行。5.2 隱蔽工程必須嚴格按照“工程品質控制辦法、隱蔽工程簽認流程”執行。凡不符程式或簽認手續不全、單位公章不全的簽證均無效，不得進入下道工序。5.3 原材料、構配件、設備進場，工程部各專業工程師必須匯同監理機構對進場的產品品質進行嚴格的品質檢查驗收，查看隨行的產品出廠合格證，品質保證書和廠家檢驗報告，現場隨機取樣的材料要給予配合確定，砼、砂漿要督促監理、施工方現場分別取樣，並分別送交具備資質的檢測單位進行試驗。5.4 對檢查驗收結果或某產品品質有懷疑時工程部各專業工程師應向工程部經理報告，由工程部經理根據問題大小情況組織相關人員協商處理。6、工程部必須每月28日前向公司遞交當月各項計畫完成情況和下月工作計畫。7、工程開工審批流程:8、工程竣工驗收程式 補充完善 返工整改 資料不合格 實物不合格第二部分 工程品質控制措施一、工程品質控制的目標：確保公司開發的工程專案在驗收後品質達到公司預定的品質目標。二、工程品質控制的具體過程與相應措施1、熟悉工程品質控制的系統過程，以便在各個環節進行品質控制。 1、品質控制系統組織 2、品質保證體系、施工管理人員資質審查 3、原材料、半成品及構配件選 擇品質控制 施工準備品質控制 機械、設備檢測器具品質控制 5、施工方案、施工計畫、施工 方法、檢驗方法審查事前控制 6、工程技術環境監督檢查 7、現場管理的監督檢查施 8、技術、新工藝、新材料審工 查把關階 圖紙會審及技術交底段 開工申請，把好開工關質 1.工序控制量 施工過程品質控制 2.工序之間的交接檢查控控 事中控制 中間產品品質控制 3,隱蔽工程品質控制 制 分部、分項工程品質評定 設計變更與圖紙修改的審查1.調試、試車竣工品質檢驗 2.驗收檔審核3.竣工檢驗事後控制工程品質評定工程品質檔審核與建檔2、影響工程品質的因素，從而有針對性的去進行預控。人機械設備材料器材方法工藝環 境管理者素質操作者素質原材料、半成品構配件品質建築設施、器材生產設備施工機械設備施工組織設計施工方案、施工計畫工藝技術現場施工環境（場地、空間、交通運輸、照明、水、電等）自然環境條件（地質、水文、氣象等）工程技術條件專案管理條件品質管理體系品質保證措施影響工程品質的因素3、相應控制措施3.1 審查承包單位及人員的技術資質與條件是否符合要求，審查合格認可後，方可上崗施工，對不合格的隊伍及人員要求撤換，對特殊作業、工序、檢驗和試驗的人員還須有資格證書或上崗證書，交專案部資料室存檔。3.2 認真審核施工隊伍的品質控制系統組織與保證體系是否健全，不健全的地方加以修正與完善，監督檢查施工隊的質檢員到位情況與操作過程。3.3 對工程所需的原材料、半成品、構配件實施從採購、加工製造、運輸、裝卸、進場、檢驗、存放、使用等方面進行系統的監督與控制。3.4 審查施工承包單位提交的施工組織設計，對其中的施工現場總體佈置，施工組織技術措施、施工程式、機械設備、主要專案的施工方法等內容的合理性、可行性、經濟性、安全性進行正確、科學的評估與調整，杜絕任何品質隱患的存在。3.5 建立或完善自已各專業的品質檢查、隱蔽驗收制度及監控體系，做好監控準備工作，使之能配合工程的品質控制需要。3.6 建立施工圖設計監理環節，達到控制設計品質和工程成本的目的；專案部內部深入消化設計圖紙，對圖紙中存在的問題進行分類指出，組織各相關單位進行設計交底與圖紙會審。3.7 監督施工單位的品質控制自檢系統的具體操作，對在施工中不能勝任的質檢員，可要求撤換，當其組織不完善時，應促使其完善與改進。3.8 監督與協助施工單位完善工序品質控制，及時檢查與審核施工單位提交的品質統計分析資料和品質控制圖表，以便工程品質的控制。3.9 在施工過程中對關鍵工序，隱蔽工程實行跟蹤監控，全過程、全天候，以達到品質隱患消除在過程中，嚴格工序間的交接檢查與隱蔽驗收，確認其品質符合要求後，才能進行下道工序，否則返工處理。3.10 對施工現場所使用的材料與設備必須經過公司、監理單位對其品牌、型號驗證、產品合格驗證、品質保證驗證，以及按規定抽樣送檢合格後方可進場使用，杜絕以假充真、以次代優，先用後檢，以及不合格的產品進入施工現場，一經發現將採取嚴厲的制裁措施。3.11 在跟蹤檢查過程中，發現不按圖與規範要求施工的專案，必須馬上通知施工單位立即整改與返工。3.12 嚴格按照設計圖紙、設計檔及規範要求對隱蔽工程、分項、分部工程執行驗收，待驗收合格簽字後方能進行下一步的施工。3.13 各專業工程師記錄好自已的品質日記，不定期地召開現場品質協調會，報告品質動態。3.14 組織監理單位、設計院、質監站和公司其他部門對工程進行初驗與核驗，評定品質等級。3.15 工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，並在隱蔽或中間驗收前48 小時以書面形式通知工程部和監理單位驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字後，承包人可進行隱蔽和繼續施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內修改後重新驗收。3.16 工程師不能按時進行驗收，應在驗收前24 小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48 小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。3.17 經工程師驗收，工程品質符合標準、規範和設計圖紙等要求，承包人方可進行隱蔽或繼續施工。三、施工階段品質控制的依據1、工程承包合同檔2、設計檔3、國家及政府有關部門頒佈的有關品質管理方面的法律、法規性檔。4、工程專案品質檢驗評定標準，如建築工程品質檢驗評定標準、建築給排水與煤氣安裝工程品質檢驗評定標準、建築電氣安裝工程品質檢驗評定標準及電梯安裝工程品質檢驗評定標準等。5、有關工程材料，半成品和構配件品質控制方面的專門技術法規性依據。6、控制施工工序品質等方面的施工及驗收規範。7、施工品質控制流程圖：施工單位按工序施工工序施工完成施工自撿自查合格後填報品質報驗單監理機構驗收工程部驗收監理總監簽署工程部經理簽署施工單位進入下道工序施工 需返工 需整改 不合格8、分部隱蔽工程簽認流程圖：隱蔽工程施工施工單位自檢隱蔽工程專撿驗收隱蔽資料專職檢查填報隱蔽工程報驗單（加蓋公章）報監理驗收工程部驗收設計院驗收（必要時加蓋公章）總監理簽署工程部經理簽署質監站驗收（必要時加蓋公章）施工單位進入下道工序施工 自 資 檢 料 整 實 整 改 物 不 合 改 合 格 格9、材料設備驗收流程圖：甲供材料、設備進場乙供材料、設備進場施工單位填報材料、設備進場報驗單監理檢查驗收工程部檢查驗收檢查產品的型號、規格是否符合要求檢查產品的品質等級是否符合要求檢查產品是否具備合格證或試驗報告檢查產品數量和實物是否相符監理、甲方、施工共同隨機抽樣取樣按規定送撿不合格產品拒絕使用並限期退場合格產品監理、甲方簽字同意使用10、品質事故處理流程圖：一般品質事故施工單位提出品質事故報告重大品質事故監理單位參加施工單位參加建設單位參加設計單位參加質監部門參加按建設部關於工程 重大事故報告和調查程式規定執行監理單位參加施工單位參加建設單位參加施工單位填寫“品質事故報告單”監理編制品質事故調查報告制定品質事故處理方案監理督促執行報建設單位審核認可備案施工單位按品質事故處理方案實施監理檢查驗收建設單位復查監理編制事故處理報告事故處理完畢質監、監理、設計審查簽字方案調整制定品質事故處理方案監理審查簽字第三部分 工程進度控制辦法一、確定工程進度控制的目標1、編制施工進度總計劃，確保工程進度主控點及工程進度目標。2、對施工總進度計畫目標從不同專業、不同角度進行層層分解，仔細編排，形成施工進度控制目標體系，以利於各專業、各分項、分部工程和材料、設備的具體進度控制。二、進度控制的內容與程式1、編制工程專案施工進度控制工作流程（見附表）。2、編制施工階段控制工作細則。3、審核施工單位提交的進度計畫。4、召開開工動員會（第一次工地會議），實施工程的全面展開。5、協助承包單位實施進度計畫。6、監督施工進度的實施。7、組織現場協調會、保證工程進度順利進行。8、瞭解工程專案的實際進展情況及時向公司提交進度報告。三、施工進度的具體控制方式1、定期地、經常地收集由承包單位提交的有關進度報表的資料，與工程進度計畫進行對比。2、深入施工現場、跟蹤檢查工程專案的實際進展情況是否達到計畫要求，當實際進度發生偏差時，應立即採取措施趕上進度。3、採取組織措施、技術措施及經濟措施來督促與控制施工進度，促使工程進度均衡、有序、有計畫的推進。4、採用新工藝和先進的技術，縮短工藝過程和工序間的間歇，達到加快進度要求。5、承包人應當按照協議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應當不遲於協議書約定的開工日期前7 天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請後的48 小時內以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請後48 小時內不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規定時間內提出延期開工要求，工期不予順延。6、 因建設單位原因不能按照協議書約定的開工日期開工，工程師應以書面形式通知施工單位，推遲開工日期。並相應順延工期。7、暫停施工：工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求施工單位暫停施工，並在提出要求後48 小時內提出書面處理意見。施工單位應當按工程師要求停止施工，並妥善保護已完工程。施工單位實施工程師作出的處理意見後，可以書面形式提出復工要求，工程師應當在48 小時內給予答復。工程師未能在規定時間內提出處理意見，或收到施工單位復工要求後48 小時內未予答復，施工單位可自行復工。因建設單位原因造成停工的，相應順延工期；因施工單位原因造成停工的，由施工單位承擔發生的費用，工期不予順延。8、工程進度控制流程：施工單位依據建設單位專案進度總控制計畫編制施工總進度計畫監理單位總監審核確認建設單位確認專業工程師確認工程部經理確認公司領導確認專業工程師辦理施工單位編制月度生產計畫施工單位調整月度生產計畫專業工程師確認工程部經理確認監理單位執行監理督促執行監理單位檢查核對工期 專業工程師檢查核對工期 月計畫實施實現工期目標監理工程師確認第四部分 工程成本控制辦法一般建設專案的生命週期分為決策階段、計畫與設計階段、實施階段、交付階段。建設專案全過程造價管理是對基於建設專案的四個生命週期所產生的所有活動進行管理、控制。通過全過程造價管理、全要素造價管理、全風險造價管理和全團隊造價管理，減少和消除專案建設過程中無效或低效活動以及努力改善專案活動方法去控制專案造價，從而達到控制專案工期、成本和品質三要素的管理目標，實現專案價值的最大化。一、 專案的決策階段：在編制專案建議書及開展專案可行性研究時，造價管理由工程部針對專案情況提供類似工程經濟效益、成本指標與經濟可行性分析研究，由財務部評價。二、 專案的計畫與設計階段：（詳見工程專案設計管理辦法）（一）立項階段工程成本管理根據專案開發方式的不同而有所區別。該環節由於有國家多項法規政策的限制，運作時靈活度較小，基本原則是在國家規定範圍內最大限度地控制企業的費用。工程部在專案開發前期起主要作用，因此，這一環節成本控制的主要任務由工程部來承擔，將專案的前期開發成本構成詳細列表分析完成。如：征地費用儘量合理，力爭規劃條件滿足公司利益最大化，合理提高容積率，降低土地成本。（二）、規化階段的工程成本管理規劃環節的成本控制所占權重最大，具有“一錘定音”的地位和作用：在規劃環節進行成本控制是實現事前控制的關鍵，可以最大限度的減少事後變動帶來的成本。所以該環節控制要點和控制內容相當複雜，基本原則是，周密規劃，科學討論（對一些規劃設計中影響工程成本的技術經濟指標，預算人員應到位參與進行核算評估），嚴格審批。（三）專案的設計階段：1、初步設計階段：初步設計階段是整個設計構思基本形成的階段，在此階段工程部應經常保持與設計院的聯繫，針對多個設計方案結合專案的定位,以工程部牽頭，行銷管理部、綜合管理部參與工程設計方案的審查，及時對設計方案進行技術經濟比較，設計方案審查確定後，由預算人員編制出初步設計總投資概算與設計單位編制的初步設計總投資概算分析比較後形成匯總概算報告報公司總經理等領導審核批准。2、初步設計階段評審：初步設計方案確定以後，由公司總經理會同各副總經理及其它領導，組織工程部、行銷管理部、綜合管理部對確定的方案進行再審核、研討、論證；目的主要是驗證結構的合理性、經濟性（包括主要的經濟指標）是否達到了優化設計要求；設備的選型是否科學合理，儘早發現問題，避免造成以後在施工過程中出現建築、結構等設計方面的浪費，從而達到在設計階段的投資控制、降低工程成本之目的。3、採用限額設計：經公司審核批准的總投資概算即作為專案投資控制的總目標或限額設計的總目標，工程部根據總投資概算結合各專業的特點分解控制經濟指標，並將各專業分配的投資控制指標及時下達給設計院進行施工階段的施工圖設計，在整個設計過程中，做到邊設計、邊分析，盡可能的達到技術與經濟的統一，在專案的施工圖設計階段由工程部專人管理設計並與設計方做好充分溝通。對於施工圖應從設計任務書中明確有關經濟技術指標，比如限制每平方米鋼筋用量，要求設計方對於結構計算時在保證使用安全的前提下最大限度取荷載接近最小值，儘量採用構造配筋，以降低鋼筋用量、混凝土強度等級、減小混凝土構件截面尺寸、選用合理的基礎類型及埋深，設計時儘量選用市場成熟材料及採用本地成熟的施工技術能施工的方案。4、施工圖設計概算：由設計單位編制設計概算，由工程部組織預算人員和委託的預算代理單位對設計概算進行審查，審查工程概算是否根據本項目的自然條件、方針、政策編制；審查建設規模、建設標準；審查編制方法、計價依據、工程量、鋼材、木材、水泥、磚是否正確，設備規格、數量、配置及價格是否合理；審查本項目建設其他各項費用，技術經濟指標。5、施工圖優化（1）專家、諮詢機構優化：特殊的、技術複雜的專案通過業內的資深專家、諮詢機構對專案技術方案提出合理的評審意見。（2）公司內部優化：設計方提供施工圖設計成果後，由公司各技術職能部門共同對施工圖進行技術經濟指標的比較，進行內部審查。審查設計成果是否符合設計任務書明確的有關經濟技術指標，是否存在不成熟的技術方案，是否有更經濟的技術方案替代，施工圖設計成果深度是否符合專案建設要求。主要從合理降低成本的角度提出意見方案，比如方案成本比較、施工圖構造做法方案比較、建築材料及設備選型比較等，從資源、技術、施工方案等方面規避專案風險，達到施工時減少出現變更、簽證的目的。（四）專案工作發包與合同訂立階段1、專案招投標階段：詳見招（邀）投標管理辦法具體要求。（1）由工程部分析專案施工過程所包含的工序以及工序構成的全部分部分項工程的關係，合理劃分施工標段。（2）招標範圍的確定：編制招標檔之前，由工程部根據專案在施工時所採用的施工方案、分部分項工程之間的銜接，確定每一標段所包含的範圍。比如：土建室內及室外裝修到什麼程度；哪些材料為指定品牌、價格；甲供哪些材料；給排水室外到什麼程度、衛生潔具是否安裝及其品牌價格；電氣室內到什麼程度等。（3）招標控制上、下限值的編制、確定：由工程部組織預算人員和委託的預算代理單位審核報公司確定。根據優化後的施工圖，結合市場成熟的施工技術方案、建築材料市場價格、市場人工工資、設備與周轉材料市場價格編制專案的招標控制上、下限值，招標時公佈上、下限值，投標報價在上、下限值內最低的投標人又能最大限度的滿足專案要求的為中標人。（4）投標人資格確定：由工程部、綜合部對投標人的資質與合格條件聯合審查後，報公司確定投標人，目前一般的施工專案承包都是基於施工專案經理為中心進行，因為專案法施工承包決定了專案經理是專案施工實施過程中的全面管理者，施工專案經理是專案目標的全面實現者，既要對建設單位的成果目標負責，又要對施工企業負責，是施工專案責、權、利的主體。為此，需慎重選擇在業內具有良好口碑、信譽又有經濟實力施工專案經理是專案建設成功的另一關鍵因素。2、合同訂立階段（詳見經濟合同管理辦法）為更好的規避風險一般工業與民用建設專案採用總價包乾，不能包乾的也要在合同中明確結算標準與條件。同時綜合專案的融資、按揭、滾動開發情況確定施工過程的付款比例。三、實施階段1、施工組織設計：工程開工前對施工組織設計進行審核。施工方法的不同，對工程造價影響很大，採用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，並防止各種索賠事件的誘因包含在其中，做到事前控制。2、設計變更：施工中凡涉及變更的專案（結構變更、構造變更、技術變更、材料變更、工期變更、工程聯繫單等），防止由此可能產生的施工方對公司的工期索賠、造價索賠，變更前均應有嚴格的流程，變更專案的請求應進行必要的評估，以確定該變更專案會帶來的造價變動和拖延工期代價。所有建設專案變更的檔、資料和數據都是專案造價控制的依據，必須進行嚴格的文檔化管理（詳見設計變更管理辦法）。3、工程簽證：工程施工過程中，工程部在工程建設過程中定期或不定期的對工程實行監督檢查，並在監督檢查過程中做好相關原始數據收集整理，以對施工方以後的簽證進行核實。工程部在簽證事項發生前應通知預算人員共同對將發生簽證的事項作原始記錄，工程完工驗收合格後，共同會簽（詳見工程現場簽證管理辦法）。4、嚴格控制工程進度款的支付通過對工程進度款支付控制，保證投資、工程品質和工程進度。只有按圖施工，並通過品質檢驗合格，計量核實的工程專案進度款，才獲准支付。（後附：工程款支付流程）四、交付階段1、工程驗收階段：參與分部分項工程驗收、工程竣工驗收，主要從合同方面核實工程竣工內容是否符合合同條款、簽證情況。2、工程結算與審計：（1）工程結算：（詳見工程預、結算管理辦法）視專案情況，工程審計實行初審、復審，其中一名造價工程師初審的結果，由另外的造價工程師進行復審。且一個人不能既做初審，又做復審。（2）工程審計：（詳見工程專案竣工結算審計操作程式）審查計價依據是否齊全：包括 合同 施工圖、竣工圖； 設計變更 ；工程簽證 ；圖紙交底會審紀要資料； 定額、規範、標準圖 ；隱蔽記錄材料價格資料。審查工程量：包括 工程量是否屬於合同內容。 工程量是否與計價依據相吻合。計價與計費：根據審核的工作量及計價的依據，套用相應單價及計費。（3）審計報告：每一份結算審核後，應出據審計報告，審計報告內容含施工方報審金額，審計審定金額，審計所採取的依據。審計報告由施工方簽字、蓋章確認後交工程主管領導簽字最終確認，審計報告一式兩份。（4）審計結果存檔：審計報告最終確認後，審計報告所涉及的原始資料依據，全部移交存檔。五、工程成本管理制度1、適用範圍及業務職責。（1）工程部組織預算人員和委託的預算代理單位負責工程合同的簽定和預（結）算（標底）的編制與審核；（2）工程部負責所有工程形象進度的審核；並根據工程部確認的形象進度，進行工程進度工程量和工程進度款的審核；（3）工程部負責所有工程現場經濟簽證或隱蔽專案真實性的確認（關鍵部位必須要有影像資料存檔）；工程部預算人員和委託的預算代理單位按照現場經濟簽證管理制度對經濟簽證合法性及有效性進行審核簽字；2、工程進度款的撥付應在施工合同約定的前提下，由承包商提出付款申請，工程部在合同約定的時間內結合工程進度認真審查確認形象進度和工程量，並根據合同或協議嚴格把關，應根據合同明確的支付條款，在填報支付申請時注明，留底備查。3、工程進度款或工程款支付，應有經公司批准的工程合同和工程預（結）算書為依據。特殊情況下，應有已批准的支付專案清單。4、工程設計費用，在批准的設計合同上已經載明支付款項，在填報支付申請時，應附該項合同備查。5、工程勘察、測量、檢測費中預付款（或定金），應在已批准的合同上載明。款項支付申請時應附該項合同備查。6、工程勘察、測量、檢測費的結算或中期付款支付，應以工程部為主，會同監理、預算人員對成果進行驗收，並審查專案結算清單，報公司總經理審批並簽署。7、工程竣工結算的，在收到施工單位竣工結算報告後按合同約定的時間核算完畢，工程部應及時把施工中發生的設計修改、設計變更、地基處理、甲供（控）材料、品種、數量等整理有序，會同施工單位、監理單位確認工程量及變更價款。預算人員應負責結算資料的收集、積累、整理、歸檔，工程部負責施工檔和材料採購、領用等資料收集、積累、整理、歸檔，以備竣工結算審查之用。8、 竣工結算的審查，由工程部組織預算人員和委託的預算代理單位主辦，並按預（結）算審核、審批程式報審。9、 甲供（控）材料和設備由工程部根據材料、設備採購招標結果和公司領導審批意見作出甲供（控）材料和設備採購款項清單，報公司領導批准。10、 配套工程的工程款的付款申請，由主辦單位提出工程款清單交工程部審查，報公司領導審批。施工單位提出申請