全国渡口渡船安全管理专项整治活动.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流全国渡口渡船安全管理专项整治活动.精品文档.全国渡口渡船安全管理专项整治活动简 报（第 九 期）全国渡口渡船安全管理专项整治活动领导小组办公室 2006年3月27日本 期 目 录【工作动态】 交通部、安全监管总局下发紧急通知 要求切实加强水上交通安全工作 各地检查整改阶段工作进度情况【地方动态】 安监、海事联手 共商惠州水上安全 南通海事局突出客汽渡监管重点 确保“两会”期间安全 积极采纳地方“两会”委员建议 消除渡口渡船安全隐患 宁德海事局做实做细渡口安全监管工作 中山海事局加强雾天渡船安全管理 泉州海事局查处渔船非法渡运行为 宁波海事局认真督促整改乡镇渡船缺陷 实施渡运楚天通 构建城市放心渡 山东省编制渡口渡船示范图集【经验交流】云南省昭通市实施客船渡船签单发航制度交通部、安全监管总局下发紧急通知要求切实加强水上交通安全工作交通部、国家安全监管总局3月16日联合下发关于切实加强水上交通安全工作的紧急通知（交安委明电20063号），要求进一步加强水上交通安全监管工作。通知指出，今年以来，全国水上交通安全形势总体稳定，但农用船等非运输船舶非法载人现象比较严重，已造成多起重特大沉船事故。3月15日，四川省广安市岳池县一艘农用船非法载人，在嘉陵江支流酉溪河翻沉，造成28人死亡。国务院领导针对四川广安沉船事故要求当地政府和有关部门做好救援、善后工作，查明事故原因，吸取事故教训，采取更严格的监管措施。通知要求：各级领导，特别是各单位的主要领导，要增强政治责任感，以对国家和广大人民群众生命财产安全高度负责的精神，认真贯彻国务院领导的批示精神，切实吸取事故教训，举一反三，全面加强水上交通安全管理工作，确保水上交通安全形势稳定。要严厉查处非法载客行为，切实加强乡镇船舶安全管理。要深入开展渡口渡船安全管理专项整治，采取积极措施，切实提高渡口渡船安全技术水平，确保渡运安全。要认真汲取“萨拉姆98”轮事故教训，按照部统一部署，采取切实措施，加强我国客滚船安全工作。通知强调各海事机构要加大对各类水上水下施工作业的安全监管力度，要督促施工单位按照规定采取安全和防污染措施，特别是使用符合安全条件的船舶进行施工，从严监管施工船舶，要坚决查处无合法证书而在沿海参与施工的内河船舶；各相关单位按照“四不放过”的原则，加强事故调查工作，严肃处理相关责任人，提出切实可行的解决措施，减少和预防发生水上重特大事故。各地检查整改阶段工作进度情况（截止到2006年3月5日）地区检查组（个）参加人员（人次）检查船舶（艘）检查渡口（道）发现隐患（件）已达标渡口道数已达标渡船艘数安徽13796117831587353北京重庆179169911791063.5171福建甘肃1416813411010广东3012688228511851361广西85774786257166贵州海南2547652092965河北3466973河南38396730562778黑龙江00000湖北36721089030湖南106152228312111348吉林江苏3472425162813701754江西00000辽宁00000内蒙古宁夏青海00000山东山西2514339110058陕西上海四川11167273103642736442天津12045340西藏151861新疆00000云南15109864235浙江截止到目前，福建、贵州、吉林、内蒙、宁夏、山东、陕西、上海、浙江等地区尚未上报整治期间检查及隐患整改情况统计表。安监、海事联手 共商惠州水上安全【座谈会现场】3月1日，广东省惠州市安监局新一届领导班子拜访惠州海事局，就双方共同关注的水上交通安全监管问题进行了座谈。在座谈会上，大家认为经过相关部门的共同努力，惠州市水上交通安全形势保持了总体稳定，但仍然存在重大的事故隐患，特别是在沿海旅游船、渡口渡船、东江加油船等方面安全监管难度大，惠州港安全应急处置能力仍不适应惠州港发展的需要。为此，双方对下一步如何深入推进水上交通安全工作达成共识：一是根据上级的统一部署，积极开展渡口渡船专项整治活动，完善和规范渡口渡船管理；二是从惠州港快速发展的实际出发，积极推动大亚湾海上应急体系建设；三是积极筹备，争取近期召开全市水上交通安全工作会议。南通海事局突出客汽渡监管重点 确保“两会”期间安全为确保“两会”期间水上交通安全形势稳定，南通海事局针对辖区客汽渡线多量大的特点，采取多项举措强化客汽渡船的安全监督管理：一是在“两会”前夕开展了为期一个月的客汽渡动态专项检查，加大夜间随渡暗查的频次，针对发现的隐患及时下发安全隐患整改通知书、跟踪整改措施落实情况；二是对辖区内所有客汽渡船舶实施全面的安全大检查，一船一档严格规范管理；三是联合安监、交通等部门和渡运单位印制了渡船乘客须知，在渡船上广泛发放，提高乘渡旅客的渡运安全意识；四是组织、指导通沙、海太等汽渡单位开展旅客疏散应急演习，提高渡运单位和渡船救生应急处置能力；五是通过VTS加大对渡运水域的监控力度，及时提醒汽渡船和过往船舶加强联系避让；六是加大对渡运水域的巡查和对渡船遵章航行情况的检查，现场维护渡运水域水上交通安全。积极采纳地方“两会”委员建议 消除渡口渡船安全隐患福建省莆田市“两会”期间，会议代表提出了“杜绝沿海渡口渡船安全隐患”的建议，莆田海事局认真研究采纳，结合辖区实际情况，对渡口渡船在船检、安检及渡工培训等方面提供优质服务，在政策范围内从收费上给予免费或优惠。同时，把客渡船舶的安全管理作为水上交通安全监督管理的重中之重，标准上移，关口前移，重心下移，把好源头，抓实现场，总结规律，积极探索辖区沿海客渡船安全监督的长效管理机制，在客渡船舶的安全检查、现场安全监管和保障通航水域畅通等安全监督管理方面狠下功夫，消除沿海渡口渡船安全隐患。宁德海事局做实做细渡口安全监管工作在开展渡口渡船专项治理工作中，福建宁德海事局结合辖区阶段性工作特点，要求工作人员深入一线，强化服务意识，做实做细渡口安全监管工作。执法过程中，执法人员寓监管于服务之中，特别注重拉近与旅客间的距离，争取社会群众对水上安全工作的重视和理解，使他们踊跃成为水上安全的监督者、保卫者。3月2日，执法人员在金蛇头渡口对 “霞客2号”和“霞客11号”两艘客渡船的安检过程中，根据渡船实际情况，现场讲解渡船存在缺陷的原因及其所可能造成的严重后果，使在场的船员和旅客接受了一次生动的水上安全教育，旅客纷纷赞同执法人员的做法，强烈要求渡船经营人及时整改。一场特殊的安全教育就在旅客的共鸣中顺利展开。中山海事局加强雾天渡船安全管理【停渡的渡船】3月6日上午，中山市遇上今年以来最大的雾天，河面上能见度只有200米左右。为了确保雾天渡口渡船的水上交通安全，中山海事局及时采取措施，对全市每个渡口发出暂时停渡通知书，同时加强现场监管巡查，维护渡口通航秩序，督促乡镇政府落实安全责任制，加强管理，确保渡口渡船的安全。此外，中山海事局还加大宣传力度，向渡口渡船及船舶单位派发雾天安全工作须知，并且将渡口停渡的情况及时通过电视台向向公告，让市民注意安全，了解渡口渡船通航情况。泉州海事局查处渔船非法渡运行为【执法人员制止非法载客】3月9日，泉州海事局执法人员在肖厝渡口现场检查中，及时制止一起渔船非法渡运事件。当天，执法人员在肖厝渡口现场检查中发现部分渔民利用非客渡船非法载客到设在渔排上的饭馆就餐，这些船舶既无船舶检验证书、船舶国籍证书，也无船员适任证书，缺乏必需的海上救生设备，超载现象严重，存在较大的事故隐患。发现违章行为后，执法人员当场制止了非法载客行为，对发现的问题及时向当地镇政府签发了海事建议书，督促其落实乡镇船舶安全管理责任制，采取有力措施，制止非客渡船非法载客行为。宁波海事局认真督促整改乡镇渡船缺陷按照上级部门关于进一步加强客运船舶安全监督管理工作的有关要求，宁波大榭海事处于近日完成了对辖区内所有乡镇渡船的安全检查工作。为督促有关单位和部门加强渡船安全管理，确保渡船缺陷及时得到纠正，该处将渡口、渡船安全检查情况通报当地政府及大榭运管局，会同有关管理人员与渡船所在村负责人及渡船驾驶人员进行了沟通，详细说明渡船存在的缺陷，并协助镇、村制订缺陷的整改措施及计划，督促、跟踪整改工作。实施渡运楚天通 构建城市放心渡2月中旬，由于武汉城区桥梁实施单双号通行限制，汽渡载运量骤然增加。为进一步加强汽渡船秩序管理，武汉海事局督促汽渡公司与相关电台进行信息联网。2月下旬起，楚天广播电台、武汉交通台开始陆续通过中波FM92.7、FM89.6向武汉市及全省周边地区播放汽渡渡运信息。信息联播的实现，不仅有利于构建和谐的城市交通环境，而且有利于海事部门适时掌握辖区渡运情况，实施有效监管。据统计，自2月13日武汉桥梁实施单双号控制以来，武汉城区汽渡安全渡运各类车辆40408车次，未发生水上交通事故。山东省编制渡口渡船示范图集山东省渡口渡船专项整治领导小组办公室委托水运工程设计单位、造船厂通过调研，编制了山东省内陆渡口示范图集和内河标准化渡船示范图集，设计了12类示范渡口和9种标准化渡船。3月2日，省渡口渡船专项整治领导小组办公室召开专题会议，对两个图集进行了研究讨论，提出了修改意见。近期，将对两个图集作进一步的修改完善，正式印制下发，指导各地渡口渡船改造工作。下一步将在济宁、枣庄两市各建12个渡口，分别建造1艘渡船，为全省渡口渡船的顺利改造提供现场示范。云南省昭通市实施客船渡船签单发航制度2005年7月11日，昭通市人民政府出台了昭通市人民政府关于执行客船渡船签单发航制度的通知（昭政发200530号文件）。按日平均客流量把全市有船经营76道渡口分为三类，要求日平均客流量在300人以上的一类渡口、码头实行航次签单；日平均客流量在300人以下的二、三类渡口、码头在节假日、赶集天和达到警戒水位及异常水位时必须按航次签单，其余时间不定期签单。通知明确了签单责任人的经费由县（区）、乡（镇）两级政府分别负担50%；水运企业的签单发航工作经费由企业负责解决。通知还对全市各县区落实签单责任人以及签单责任人的职责和管理提出了明确要求。报送：国务院安委会办公室，安全监管总局，部领导。分发：各省、自治区、直辖市专项整治领导小组办公室，交通部规划司、海事局，安全监管总局监管二司。编辑：左晓强 印数50份