2018-2022年乡村振兴战略规划解读课修的PPT模板(图文).pptx

目录01规划背景02总体要求03构建乡村振兴新格局04加快农业现代化步伐05发展壮大乡村产业07繁荣发展乡村文化08健全现代乡村治理体系09保障和改善农民民生10完善城乡融合发展政策体系11规划实施06建设生态宜居美丽乡村规划背景本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务。01第一章重大意义p 乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。p 全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。p 我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村。p 实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。是建设现代化经济体系的重要基础是健全现代社会治理格局的固本之策是建设美丽中国的关键举措是传承中华优秀传统文化的有效途径是实现全体人民共同富裕的必然选择第一章重大意义党的十八大以来，面对我国经济发展进入新常态带来的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新；这些重大举措和开创性工作，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。01坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，切实把农业农村优先发展落到实处02坚持立足国内保证自给的方针，坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力03坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快提高农业供给质量04坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展，让广大农民有更多获得感05坚持遵循乡村发展规律，扎实推进生态宜居的美丽乡村建设06坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障乡村振兴乡村振兴六个坚持六个坚持第二章振兴基础u在这里输入小标题一在这里输入小标题一从2018年到2022年，是实施乡村振兴战略的第一个5年，既有难得机遇，又面临严峻挑战。从国际环境看，全球经济复苏态势有望延续，我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展，同时国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出，提高我国农业竞争力、妥善应对国际市场风险任务紧迫。特别是我国作为人口大国，粮食及重要农产品需求仍将刚性增长，保障国家粮食安全始终是头等大事。从国内形势看，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，以及工业化、城镇化、信息化深入推进，乡村发展将处于大变革、大转型的关键时期。u在这里输入小标题二在这里输入小标题二居民消费结构加快升级，中高端、多元化、个性化消费需求将快速增长，加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求。我国城镇化进入快速发展与质量提升的新阶段，城市辐射带动农村的能力进一步增强，但大量农民仍然生活在农村的国情不会改变，迫切需要重塑城乡关系。我国乡村差异显著，多样性分化的趋势仍将延续，乡村的独特价值和多元功能将进一步得到发掘和拓展，同时应对好村庄空心化和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨。第三章发展态势总体要求按照到2020年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署，2018年至2022年这5年间，既要在农村实现全面小康，又要为基本实现农业农村现代化开好局、起好步、打好基础。02深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强党对“三农”工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。指导思想指导思想第四章指导思想和基本原则坚持党管农村工作坚持农业农村优先发展 AB坚持农民主体地位坚持乡村全面振兴 AB坚持城乡融合发展坚持人与自然和谐共生AB坚持改革创新、激发活力坚持因地制宜、循序渐进AB第四章指导思想和基本原则基本原则各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成到到20202020年年国家粮食安全保障水平进一步提高，现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农民收入水平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立。乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全到到20222022年年第五章发展目标 以党组织为核心的农村基层组织建设明显以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。探索形成一批各具特色的乡理体系初步构建。探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。第六章远景规划农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，生态宜居的美丽乡村基本实现。乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现 到到20352035年年请输入文本内容，将文字复制粘贴在此处；请输入文本内容，将文字复制粘贴在此处；请输入文本内容，将文字复制粘贴在此处；请输入文本内容，将文字复制粘贴在此处；请输入文本内容，将文字复制粘贴在此处。乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现 到到20502050年年构建乡村振兴新格局坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，分类推进乡村振兴，打造各具特色的现代版“富春山居图”。03乡村生态空间是具有自然属性、以提供生态产品或生态服务为主体功能的国土空间。加快构建以“两屏三带”为骨架的国家生态安全屏障，全面加强国家重点生态功能区保护，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。完善城乡布局结构完善城乡布局结构强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，统筹自然资源开发利用、保护和修复，按照不同主体功能定位和陆海统筹原则，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，科学划定生态、农业、城镇等空间和生态保护红线、永久基本农田；强化空间用途管制强化空间用途管制充分维护原生态村居风貌，保留乡村景观特色，保护自然和人文环境，注重融入时代感、现代性，强化空间利用的人性化、多样化，着力构建便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈，让乡村居民过上更舒适的生活。完善城乡布局结构完善城乡布局结构第七章统筹城乡发展空间010302严格保护生态空间严格保护生态空间通盘考虑城镇和乡村发展，统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。强化县域空间规划和各类专项规划引导约束作用，推动村庄规划管理全覆盖。合理布局生活空间合理布局生活空间以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，增强城镇对乡村的带动能力。因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，加强以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。统筹利用生产空间统筹利用生产空间落实农业功能区制度，科学合理划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，合理划定养殖业适养、限养、禁养区域，严格保护农业生产空间。适应农村现代产业发展需要，科学划分乡村经济发展片区，统筹推进农业产业园等各类园区建设。坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，打造集约高效生产空间，营造宜居适相统一，打造集约高效生产空间，营造宜居适度生活空间，保护山清水秀生态空间，延续人度生活空间，保护山清水秀生态空间，延续人和自然有机融合的乡村空间关系。和自然有机融合的乡村空间关系。第八章优化乡村发展布局坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，打造集约高效生产空间，营造宜居适度生活空间，保护山清水秀生态空间，延续人和自然有机融合的乡村空间关系。科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，建设宜居宜业的美丽村庄。 集聚提升类村庄集聚提升类村庄城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。 城郊融合类村庄城郊融合类村庄拟搬迁撤并的村庄，严格限制新建、扩建活动，统筹考虑拟迁入或新建村庄的基础设施和公共服务设施建设。 特色保护类村庄特色保护类村庄历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。 特色保护类村庄特色保护类村庄第九章分类推进乡村发展加快农业现代化步伐坚持质量兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革，持续提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。04坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，建立全方位的粮食安全保障机制。严守耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，完成永久基本农田控制线划定工作，确保到2020年永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩。大规模推进高标准农田建设，确保到2022年建成10亿亩高标准农田，所有高标准农田实现统一上图入库，形成完善的管护监督和考核机制。加强耕地保护和建设加强耕地保护和建设推进我国农机装备和农业机械化转型升级，加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产等农机装备的生产研发、推广应用。第十章夯实农业生产能力基础提升农业装备和信息化水平提升农业装备和信息化水平健全粮食安全保障机制健全粮食安全保障机制123456 以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势特色资源，做大做强优势特色产业。03.03.壮大特色优势产业壮大特色优势产业 以全国主体功能区划确定的农产品主产区为主体，立足各地农业资源禀赋和比较优势，构建优势区域布局和专业化生产格局，打造农业优化发展区和农业现代化先行区。01.01.优化农业生产力布局优化农业生产力布局 加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业，促进农业结构不断优化升级。02.02.推进农业结构调整推进农业结构调整 建立健全农产品贸易政策体系。实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口。06.06.构建农业对外开放新格局构建农业对外开放新格局 实施食品安全战略，加快完善农产品质量和食品安全标准、监管体系，加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度。04.04.保障农产品质量安全保障农产品质量安全 实施农业品牌提升行动，加快形成以区域公用品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。05.05.培育提升农业品牌培育提升农业品牌第十一章加快农业转型升级巩固和完善农村基本经营制度壮大新型农业经营主体发展新型农村集体经济促进小农户生产和现代农业有机衔接坚持家庭经营在农业中的基础性地位，构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展坚持家庭经营在农业中的基础性地位，构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，发展壮大农村集体经济，提高农业的集约化、的新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，发展壮大农村集体经济，提高农业的集约化、专业化、组织化、社会化水平，有效带动小农户发展。专业化、组织化、社会化水平，有效带动小农户发展。第十二章建立现代农业经营体系发展壮大乡村产业以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，推进农村一二三产业交叉融合，加快发展根植于农业农村、由当地农民主办、彰显地域特色和乡村价值的产业体系，推动乡村产业全面振兴。05遵循市场规律，推动乡村资源全域化整合、多元化增值，增强地方特色产品时代感和竞争力，形成新的消费热点，增加乡村生态产品和服务供给。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，发展乡村共享经济等新业态，强化农业生产性服务业对现代农业产业链的引领支撑作用，构建全程覆盖、区域集成、配套完备的新型农业社会化服务体系。依托现代农业产业园、农业科技园区、农产品加工园、农村产业融合发展示范园等，打造农村产业融合发展的平台载体，促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能。发掘新功能新价值发掘新功能新价值培育新产业新业态培育新产业新业态打造新载体新模式打造新载体新模式第十三章推动农村产业深度融合提高农提高农民参与民参与程度程度鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作与联合，依法组建农民专业合作社联合社，强化农民作为市场主体的平等地位。引导农村集体经济组织挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，依法通过股份制、合作制、股份合作制、租赁等形式，积极参与产业融合发展。创新收创新收益分享益分享模式模式加快推广“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，让农户分享加工、销售环节收益。鼓励农业产业化龙头企业通过设立风险资金、为农户提供信贷担保、领办或参办农民合作组织等多种形式，与农民建立稳定的订单和契约关系。强化政强化政策扶持策扶持引导引导更好发挥政府扶持资金作用，强化龙头企业、合作组织联农带农激励机制，探索将新型农业经营主体带动农户数量和成效作为安排财政支持资金的重要参考依据。以土地、林权为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方。第十四章完善紧密型利益联结机制第十五章激发农村创新创业活力培育壮大创新创业群体培育壮大创新创业群体完善创新创业服务体系完善创新创业服务体系建立创新创业激励机制建立创新创业激励机制 推进产学研合作，加强科研机构、高校、企业、返乡下乡人员等主体协同，推动农村创新创业群体更加多元。培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，整合政府、企业、社会等多方资源，推动政策、技术、资本等各类要素向农村创新创业集聚。 发展多种形式的创新创业支撑服务平台，健全服务功能，开展政策、资金、法律、知识产权、财务、商标等专业化服务。建立农村创新创业园区（基地），鼓励农业企业建立创新创业实训基地。 加快将现有支持“双创”相关财政政策措施向返乡下乡人员创新创业拓展，把返乡下乡人员开展农业适度规模经营所需贷款按规定纳入全国农业信贷担保体系支持范围。适当放宽返乡创业园用电用水用地标准，吸引更多返乡人员入园创业。建设生态宜居美丽乡村牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式，推动乡村生态振兴，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。06以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量。类别一深入推进农业灌溉用水总量控制和定额管理，建立健全农业节水长效机制和政策体系。逐步明晰农业水权，推进农业水价综合改革，建立精准补贴和节水奖励机制。类别二加强农业投入品规范化管理，健全投入品追溯系统，推进化肥农药减量施用，完善农药风险评估技术标准体系，严格饲料质量安全管理。加快推进种养循环一体化。类别三深入实施土壤污染防治行动计划，开展土壤污染状况详查，积极推进重金属污染耕地等受污染耕地分类管理和安全利用，有序推进治理与修复。加强重有色金属矿区污染综合整治。类别四第十六章推进农业绿色发展第十七章加强乡村生态保护与修复实施重要生态系统保护和修复重大工程实施重要生态系统保护和修复重大工程1.完善天然林和公益林保护制度，进一步细化各类森林和林地的管控措施或经营制度。完善草原生态监管和定期调查制度，严格实施草原禁牧和草畜平衡制度，全面落实草原经营者生态保护主体责任。2.大力发展生态旅游、生态种养等产业，打造乡村生态产业链。进一步盘活森林、草原、湿地等自然资源，允许集体经济组织灵活利用现有生产服务设施用地开展相关经营活动。深化集体林权制度改革，全面开展森林经营方案编制工作，扩大商品林经营自主权，鼓励多种形式的适度规模经营，支持开展林权收储担保服务。完善生态资源管护机制，设立生态管护员工作岗位，鼓励当地群众参与生态管护和管理服务。进一步健全自然资源有偿使用制度，研究探索生态资源价值评估方法并开展试点。第十七章加强乡村生态保护与修复健全重要生态系统保护制度健全重要生态系统保护制度1.完善天然林和公益林保护制度，进一步细化各类森林和林地的管控措施或经营制度。完善草原生态监管和定期调查制度，严格实施草原禁牧和草畜平衡制度，全面落实草原经营者生态保护主体责任。严格落实自然保护区、风景名胜区、地质遗迹等各类保护地保护制度，支持有条件的地方结合国家公园体制试点，探索对居住在核心区域的农牧民实施生态搬迁试点。2.大力发展生态旅游、生态种养等产业，打造乡村生态产业链。进一步盘活森林、草原、湿地等自然资源，允许集体经济组织灵活利用现有生产服务设施用地开展相关经营活动。深化集体林权制度改革，全面开展森林经营方案编制工作，扩大商品林经营自主权，鼓励多种形式的适度规模经营，支持开展林权收储担保服务。完善生态资源管护机制，设立生态管护员工作岗位，鼓励当地群众参与生态管护和管理服务。进一步健全自然资源有偿使用制度，研究探索生态资源价值评估方法并开展试点。