环境影响评价全本公示简介：眉县富家沟白云石矿全本二次公示环评公众参与2396.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流环境影响评价全本公示，简介：眉县富家沟白云石矿全本二次公示环评公众参与2396.精品文档.前 言1 项目实施背景建筑石料是国民经济建设中不可缺少的基础材料，随着城镇化建设的加快，基础设施建设等固定资产投资将维持较高的增长速度，建筑石料作为最基本的建筑材料，需求量将稳步增加。白云石矿是一种重要的矿产资源，主要用于建筑行业及交通筑路。由于其具有强度高、耐磨耗、抗腐蚀、颗粒方正、色泽均一、粘附性好等优点，是生产建筑石料的优质原料，市场前景乐观。眉县富家沟白云石矿于1993年建成投产，自2010年至今一直处于停产状态。该矿山自建立以来，经历了数次矿权延续。最近一次采矿权延续为2014年5月5日2016年5月5日，发证机关为眉县矿产资源管理处，采矿权人为眉县富家沟白云石矿，证号为C6103262010126120091591，矿区面积0.0433km2，开采规模10×104t/a，开采标高1050m950m。根据“宝市国土资储备函201144号”关于陕西省眉县富家沟建筑用白云岩矿资源储量检测说明书的评审备案证明，该矿备案资源储量为238.03×104 t。根据当地国土部门出具的证明，截止2013年12月31日，矿山保有内蕴经济资源量（333）为238.03×104t。为了科学合理的开发利用已查明的矿体，河北宏达绿洲工程设计有限公司于2014年2月编制了眉县富家沟白云石矿开发利用方案。方案中设计该白云石矿山建设规模为10×104 t/a，服务年限22.04年，采用露天开采方式及公路开拓汽车运输方案。2014年3月，北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司编制了眉县富家沟白云石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案。2 环境影响评价工作过程2014年6月20日，眉县富家沟白云石矿根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定，委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位立即组织技术人员进行现场勘察、调研，收集大量的环境现状资料和技术成果，整理、分析与项目有关的各种环境资料，并进行了公众意见的调查，考察了项目建设地的现状和周围环境状况，研究项目建设实施对环境影响的主要特征，征求相关部门意见，与建设单位进行多次交流沟通，在此基础上编制完成了该项目环境影响报告书。本项目环境影响评价的工作过程分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价报告编制阶段。第一阶段从环评委托书签订之日至2014年7月28日，期间我公司技术人员数次对项目拟建地、项目周边的主要敏感目标进行踏勘，收集资料及群众反馈的意见，进行了第一次环境影响评价信息公示，并制定了环评工作方案。第二阶段从2014年7月29日至2015年6月24日，期间我公司技术人员根据前期收集的项目资料及环境影响评价的相关导则、相关环境标准要求，对项目的建设过程、运行过程可能产生的环境影响进行了分析论证和预测。第三阶段从2015年6月25日至2014年8月25日，期间我公司技术人员根据前期收集的数据和中期环境影响分析、预测的结果，编制了本报告书，进行了第二次报纸公示和公众意见收集工作。在报告书编制过程中，我们得到了宝鸡市环保局、眉县环保局、建设单位以及有关部门的大力支持和协助，在此表示衷心地感谢。3 本项目的特点及关注的主要环境问题 项目特点 本项目主要从事建筑用白云石的露天开采，开采后的原矿直接外运销售，不涉及矿石的二次筛分、破碎等加工。 本矿区基岩大部分裸露，仅有部分区域覆盖有较薄的腐殖土，平均厚度小于0.3m，估算剥离量仅为5000m3，剥离物用于运输道路及开采工作平台的建设，即产即用，本项目不设排土场。 评价区无自然保护区、风景名胜区、集中饮用水水源保护区和文物古迹保护单位等敏感区。 矿区范围内无居民及其他建筑物。 关注的主要环境问题 眉县富家沟白云石矿由于建矿时间较早，矿区范围内现已形成2个露天开采采掘面，位于矿区中部，未采取任何防护措施，极易发生水土流失，同时存在地质安全隐患。 产品运输道路沿线有居民点分布，需关注道路扬尘和噪声污染。 矿区地处秦岭北麓，须关注开采过程对生态系统及水源涵养功能的影响。4 环境影响评价主要结论 本项目为白云石矿开采项目，不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中淘汰和限制类项目，符合国家及地方产业政策要求。 从环境影响分析结果得出：在认真落实工程设计和本报告书提出的各项污染防治措施、生态保护恢复措施和风险防范措施后，确保污染物达标排放，强化环境管理的前提下，项目对环境的影响可降低到当地环境能够容许的程度，可以达到经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，从环境保护角度看，该项目建设是可行的。1 总则1.1 编制依据本环境影响报告书编制依据详见表1.1-1。表1.1-1 环境影响报告书编制依据类别名 称部门文号实施时间法律法规中华人民共和国环境保护法主席令第九号2015.1.1中华人民共和国环境影响评价法第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2002.10.28中华人民共和国大气污染防治法主席令第三十二号2000.4.29中华人民共和国水污染防治法主席令第六十号2008.6.1中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订2005.4.1中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令第77号1996.10.29中华人民共和国水土保持法主席令第三十九号2011.3.1中华人民共和国矿产资源法主席令第七十四号1996.8.29中华人民共和国清洁生产促进法主席令第五十四号2012.3.2中华人民共和国土地管理法2004.8中华人民共和国循环经济促进法主席令第四号2009.1中华人民共和国野生动物保护法（2009年修正）2009.8.27中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第204号1997.1建设项目环境保护管理条例国务院令第253号1998.12建设项目环境影响评价分类管理名录国家环境保护部(2008)第2号令2008.10.1土地复垦条例国务院令第592号2011.3部门规章陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法陕西省人大常委会公告第63号2006.12.3陕西省大气污染防治条例陕西省人代会第七号2014.1.1关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号2012.3.7关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201398号2012.8.8关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>的通知2012.5矿山生态环境保护与污染防治技术政策国环发2005109号2005.9关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发200528号2005.8.18环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号2006.2.14关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知环办2013103号2013.11.14关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知环办20125号2012.1.10关于印发陕西省矿产资源开发生态环境治理方案编制规范的通知陕环函2012313号2012.4.11关于印发陕西省矿产资源开发生态环境治理方案编制规范的通知陕西省环境保护厅陕西省行业用水定额修订说明陕西省水利厅2013.11相关规划文件陕西省水环境功能区划陕政办发2004100号2004.9陕西省河道管理条例（2010年修正）2010.3.26关于划分水土流失重点防治区的公告陕政发19996号产业结构调整指导目录（2011年本）第9号2011.3.27国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的规定2013.5.1陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要陕西省第十一届人代会第四次会议2011.1.22关于印发陕西省秦岭生态环境保护纲要的通知2007.1.17关于贯彻实施<陕西省生态环境保护条例>的通知宝政发200818号2008.5.9陕西省秦岭生态环境保护规划2008.3.1陕西省秦岭国家级生态功能保护区规划眉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要宝鸡市矿产资源总体规划（2008-2020）2012.12.8技术规范环境影响评价技术导则·总纲HJ2.1-2011环境影响评价技术导则·大气环境HJ2.2-2008环境影响评价技术导则·地面水环境HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则·地下水环境HJ610-2011环境影响评价技术导则·声环境HJ2.4-2009环境影响评价技术导则·生态影响HJ19-2011建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2004矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）HJ651-2013爆破安全规程GB6722-2011项目资料、文件眉县富家沟白云石矿环境影响评价委托书2015.5.10眉县富家沟白云石矿开发利用方案河北宏达绿洲工程设计有限公司2014.2眉县富家沟白云石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司2014.3陕西省眉县富家沟建筑用白云岩矿资源储量检测说明书评审备案证明宝市国土资储备函201144号2011.9.20关于眉县富家沟白云石矿保有资源储量的证明眉县矿产资源管理处2014.1.27建设单位提供的其它技术资料1.2 评价因子筛选1.2.1 施工期环境评价因子识别工程建设施工过程中对环境的影响主要是施工扬尘、施工废水、施工噪声、固体废物及生态环境的影响。 施工过程中开挖、填埋和物料装运与堆放过程产生的扬尘，属无组织排放，对局部环境空气质量会产生短期不利影响，其影响因子为TSP。施工过程中还将产生机械设备燃油产生的NOx、CO和非甲烷总烃等废气。 施工期车辆、机械冲洗废水、场地冲洗废水，主要影响因子为SS；施工人员产生生活污水，影响因子为COD、SS等。 建设期机械噪声源有推土机、挖掘机、装载机、柴油发电机等，声级8094dB(A)，对场地周围声环境有一定影响，影响因子为等效连续A声级。 固体废物主要包括工业场地平整、截排水设施基础开挖等产生的岩土及施工人员的生活垃圾。 露天采场、运输道路的建设必然压占土地、植被，增加水土流失，对局部生态环境造成影响。1.2.2 生产运营期环境评价因子识别 环境空气露天采场钻孔、爆破、铲装、运输等过程会产生无组织粉尘。 地表水环境矿山为山坡露天开采，最低开采标高位于最低侵蚀基准面之上，矿区降水可通过自然排泄进入下游水体，无矿坑水产生。 地下水环境露天采场最低开采标高位于当地最低侵蚀基准面以上，无矿坑水产生，矿山开采对地下水流场和地下水位几乎无影响。 声环境生产运营期噪声主要是钻机穿孔、爆破、铲装、运输车辆产生的噪声，噪声源强一般为83110dB（A）。声环境现状及预测评价因子均为等效连续A声级，振动评价因子为振动速度。 固体废物固体废物主要是采矿剥离的废土石和职工生活垃圾，项目采取了一定处置措施，对固体废物的处置进行分析评价。 生态环境矿山开采必然压占部分土地、植被，使局部生态环境受到影响，水土流失加重。露天采场边坡垮塌对采场作业人员造成安全威胁。1.2.3 评价因子筛选结果根据以上分析，本项目环境影响评价因子筛选结果见表1.2-1。表1.2-1 环境影响评价因子筛选结果项 目现状评价因子影响评价因子环境空气PM10、SO2、NO2 TSP地表水环境pH、COD、SS、NH3-N、石油类、Fe、Pb、As、Cd、Cr6+、Hg、Mn一般性分析评价地下水环境pH、高锰酸盐指数、总硬度、亚硝酸盐氮、Pb、As、Cr6、Cd、Hg、总大肠菌群、细菌总数一般性分析评价声环境等效声级Leq（A）等效声级Leq（A）固体废弃物/生产固废和生活垃圾生态环境土地利用、土壤侵蚀强度、植被类型、动植物资源、景观、地质灾害占地、植被、覆盖度、动物、水土流失、景观、采场边坡垮帮风险1.3 环境功能区划及评价标准1.3.1 环境功能区划 环境空气本项目所在地为农村地区，根据环境空气质量标准（GB3095-2012），该区域环境空气属于二类区。 地表水环境根据陕西省水环境功能区划，本项目附近地表水体河流为李家河，属于霸王河支流，水功能区划为地表水III类水域。 地下水环境本项目所在区域地下水质量分类“以人体健康基准值为依据”，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水。根据地下水质量标准，项目地下水为III类水质。 声环境从周边环境关系可以看出，项目处于农村地区，按照声环境质量标准（GB3096-2008）的适用范围，属于2类声环境功能区。 生态环境根据陕西省生态功能区划，本项目位于秦巴山地落叶阔叶、常绿阔叶混交林生态区，属秦岭北坡中段水源涵养区。详见图1.3-1陕西省生态功能区划图。1.3.2 环境影响评价标准本次评价执行宝鸡市环境保护局眉县分局下达的评价标准，环境质量标准详见表1.3-1，污染物排放标准详见表1.3-2。表1.3-1 环境质量标准类别标准名称及级(类)别污染因子标准值单 位数值（）环境空气环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准SO224小时平均µg/m31501小时平均500NO224小时平均801小时平均200PM1024小时平均150地表水地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准pH值无量纲69CODmg/L20氨氮1.0石油类0.05Fe0.3Pb0.05As0.05Cd0.005Cr6+0.05Hg0.005Mn0.1地下水地下水环境质量标准（GB/T14848-93）III类标准pH值无量纲6.58.5Cr6mg/L0.05As0.05高锰酸盐指数3.0总硬度450亚硝酸盐氮0.02Pb0.05Cd0.01Hg0.001总大肠菌群数3.0细菌总数100声环境声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准等效A声级dB(A)昼间60夜间50土壤土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准pH/6.56.5-7.57.5铜农田等mg/kg50100100果园150200200锌200250300铅250300350砷 旱地403025镉0.300.300.60汞0.300.501.0铬150200250表1.3-2 污染物排放标准类别标准名称及级(类)别污染因子标准值类 别数 值废气大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中二级标准颗粒物（其它）无组织排放监控浓度限值（周界外浓度最高点）1.0 mg/m3噪声工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008) 2类标准噪声厂界昼间60 dB(A)夜间50 dB(A)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)噪声昼间70 dB(A)夜间55 dB(A)固废一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）危险废物鉴别标准 腐蚀鉴别（GB5085.1-2007）pH值无量纲pH12.5或pH2.0危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）（浸出液中危害成分浓度限值）Cumg/L100Zn100Pb5As5Cd1Hg0.1Cr65氟化物1001.4 评价工作等级与评价范围 1.4.1 环境空气 评价工作等级本项目运营期排放的废气污染物主要为粉尘，选择TSP作为主要污染因子进行预测。采用估算模式分别计算不同情况下产生污染物的最大地面质量浓度占标率Pi（第i个污染物）：式中：Pi 第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，%；Ci 采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面质量浓度，mg/m3；C0i 第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3。按SCREEN3模型计算出本项目各污染物的最大地面浓度占标率，其结果见表1.4-1。表1.4-1 项目主要污染物Pi及D10%计算结果污染源名称下风距离（m）最大地面浓度(mg/m3)占标率（%）露天采场TSP2250.032983.66由表1.4-1可以看出，本项目生产过程排放的TSP地面浓度最大占标率Pmax均小于10%，因此依据环境影响评价技术导则·大气环境（HJ2.2-2008）评价工作等级的划分（表1.4-2），确定本项目环境空气评价工作等级为三级。表1.4-2 环境空气评价工作等级判据对照一览表评价工作分级判据一级二级三级Pmax80%且D10%5km其他Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离本项目情况Pmax10%评价等级三级 评价范围：本次大气环境影响评价范围以露天采场为中心，半径2.5km的圆形区域内，面积19.625km2。1.4.2 地表水 评价工作等级本项目矿山为露天开采，无矿坑水产生。生活污水经处理后全部回用不外排，地表水李家河属于小河。按照环境影响评价技术导则·地面水环境（HJ/T2.3-93）中关于地面水环境影响评价分级判据，本项目水环境影响评价等级低于三级，只进行一般性影响评价。评价等级判定见表1.4-3。表1.4-3 地表水体评价等级判据对照一览表项目建设项目污水排放量 (m3/d)建设项目污水水质复杂程度地面水水域规模地表水水质要求三级评价标准判据1000200简单复杂小大河类本项目0简单小河III类评价等级三级 评价范围：分析废水零排放的可行性。1.4.3 地下水 评价工作等级本项目为露天开采项目，露天剥采区可能因降雨涌水长期疏排而导致地下水位或流场发生变化，因此确定露天剥采区属于II类项目区域。综上分析，本项目具备II类建设项目的环境影响特征，属于II类项目，地下水评价等级分析结果详见表1.4-4。表1.4-4 地下水评价等级判据对照一览表类别指 标建设项目排水规模建设项目引起的地下水水位变化区域范围建设项目场地的地下水环境敏感程度可能造成的环境水文地质问题II类三级判据小中小中较敏感不敏感弱中本项目小小不敏感弱评价等级三级综上所述，本项目按II类建设项目评价工作等级为三级，本次评价工作等级按照三级进行评价。 评价范围：以露天采矿场为中心，东厂界向东延伸至村庄道路，面积约为0.0924km2。1.4.4 声环境 评价工作等级项目地处2类标准区域，运行期主要噪声源为钻机、爆破、挖掘机等设备，源强声级在83110dB(A)。根据环境影响评价技术导则·声环境（HJ2.4-2009）规定，通过对本项目具体情况与判定依据对比分析（见表1.4-5），判定本项目声环境影响评价工作等级为二级。表1.4-5 声环境评价等级判据对照一览表判别依据声环境功能区敏感目标噪声级增量受噪声影响范围内的人口数量备注一级评价标准判据0类5dB(A)显著增多1、判断项目建设后声级增高的具体地点为距该项目声源最近的敏感目标处。2、符合两个以上的划分原则时，按较高级别执行。二级评价标准判据1类、2类3dB(A)5dB(A)增加较多三级评价标准判据3类、4类3dB(A)变化不大本项目2类5dB(A)变化不大/评价等级二级评价 评价范围：厂界外1m 200m范围；运矿道路两侧200m范围。1.4.5 生态环境 评价工作等级本项目位于眉县营头镇大理村，建设用地包括露天采矿场、运矿道路等，总占地6.17hm2，建设范围内无自然保护区、水源保护区等环境敏感区，属于一般区域。项目生态影响评价工作等级划分见表1.4-6。考虑到矿山露天开采方式将会导致矿区土地利用类型明显改变，因此评价工作等级应上调一级，定为二级。表1.4-6 生态影响评价等级判据对照一览表评价工作等级判据影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目情况一般区域工程占地6.17hm2，考虑到矿山开采导致矿区土地利用类型明显改变，评价工作等级上调一级项目判定结果二级 评价范围：露天采矿场边界向外扩展500m，运输道路两侧300m，共计0.52km2。1.4.6 环境风险评价 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）及危险化学品重大危险源辨识中有关规定，露天采矿场不属于重大危险源，环境风险评价等级为二级。具体见环境风险专章。1.4.7 评价等级及评价范围汇总 本项目评价等级及评价范围见表1.4-7。各类环境要素的评价范围见图1.4-1、1.4-2。表1.4-7 环境影响评价工作等级及范围一览表环境要素评价等级评价范围环境空气三级以露天采场为中心，半径为2.5km的圆形地表水三级废水零排放的可行性地下水三级以露天采矿场为中心，东厂界向东延伸至村庄道路，面积约为0.0924km2声环境二级厂界外1m200m范围；运矿道路两侧200m范围生态环境二级露天采矿场场地边界向外扩展500m，运输道路两侧300m，面积约为0.52km2环境风险二级露天采场下游3km区域1.5 评价专题设置与评价重点1.5.1 评价专题设置本评价设有总则、拟建项目工程概况及工程分析、建设项目周围环境概况、环境影响预测与评价、水土保持方案、环境风险评价、环境保护措施可行性分析、清洁生产与循环经济、产业政策及选址可行性分析、环境经济损益分析、总量控制、公众参与、环境管理与监控计划、结论与建议等专题。1.5.2 评价重点根据项目工程特点和周围环境特征，确定本次评价的重点为： 生态影响评价及生态保护恢复措施； 含尘废气影响及污染防治措施； 振动影响及污染防治措施； 规划符合性及选址可行性分析。1.6 污染控制与保护目标1.6.1 污染控制内容及目标根据项目特点和所在地区环境状况，按照国家“达标排放、清洁生产和总量控制”的原则，严格控制各种污染物的产生和排放，减少项目施工期和运营期对厂区及周边环境的影响。施工期、运营期污染控制内容及目标见表1.6-1及表1.6-2。项目服务期满后的主要污染控制内容是露天采场的生态恢复，控制目标为全面土地复垦及生态恢复。表1.6-1 施工期污染控制内容及目标控制对象控制因素控制措施与目标废 气表土剥离及运输产生的扬尘施工场地必须制定扬尘控制方案，并对施工场地采取定期洒水、覆盖、车辆冲洗设备等措施，控制施工扬尘必须满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值。废 水施工生产废水、生活污水生产废水设置临时沉砂池，经沉淀后全部回用；生活污水沉淀后用于洒水抑尘。噪 声施工机械、运输车辆产生的噪声采用低噪声机械设备，合理安排施工时间，控制施工机械噪声符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。固体废物基建废石及生活垃圾建设期产生的废石用于矿区道路修建，生活垃圾固定堆放，定期送往环卫部门指定堆放点。生态影响压占土地、破坏植被限制施工范围，物料及土石方设置维护结构，保存表层土壤，及时平整场地。表1.6-2 运营期污染控制目标污染物类型主要污染物污染物控制措施控制目标废气粉尘钻孔、爆破、铲装等工序洒水抑尘，运输道路洒水抑尘。大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级排放标准废水采场降雨涌水、职工生活污水采场修建截水沟和沉淀池收集后回用；生活污水沉淀后洒水抑尘。污水全部回用，不外排噪声机械设备噪声选用低噪设备，采取减振、隔声、消声等措施。工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008) 2类标准固体废弃物生活垃圾分类收集，交由环卫部门集中处置。一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）剥离物剥离物用于运输道路及工作平台的建设，不设排土场。1.6.2 环境保护目标经现场勘查，本项目划定的矿区范围内无特殊保护区、社会关注区、生态脆弱区和特殊地貌景观区，区内没有发现国家及陕西省重点保护植物、动物等，也无文物古迹等人文景观。按项目建设内容分述项目环境保护目标，见表1.6-3表1.6-5。 露天矿山采场表1.6-3 矿区周围环境保护目标一览表环境要素保护对象方位距离（km）人数（人）保护目标环境空气下河村SE0.3036环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准沙坡S0.5130拐峪坪N0.6422南坪E0.9791崖湾N0.9918南场N1.0351上关N1.3526王家梁N1.3711拐峪SW1.398大湾村SW1.4962后湾N1.5132苗家庄W1.5352李关村NE1.8197高庙村NE2.17202阎家山SW2.1911地表水环境李家河E300小河地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类标准地下水环境矿区下游地下水环境区域浅层地下水，重点为下河村、沙坡居民的饮用水地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准声环境矿区周边200m范围内声环境声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准生态环境红河谷森林公园SE，1.67维持原有生态系统服务功能不受影响项目影响区域内植被、动植物资源、景观等注：表中的下河村、沙坡、拐峪坪、南坪目前均合并为大理村。 运输道路本项目自建的运矿道路至下河村（大理村）社会道路之间，涉及的环境保护目标见表1.6-4所列。表1.6-4 运输道路环境保护对象及保护目标序号保护对象道路中心线 (m)影响人数房屋朝向/楼层保护目标方位距离1下河村道路两侧103户，12人正对道路，12层，砖混结构环境空气质量标准二级、声环境质量标准2类标准本矿区与周边环境敏感点分布详见图1.4-1，项目运输道路路线及环境敏感点分布见图1.6-1。1.7 相关规划本项目涉及相关规划及其概要情况详见表1.7-1。表1.7-1 项目涉及相关规划概要情况一览表序号相关规划规划内容概要1陕西省矿产资源总体规划（20082015）鼓励开采的矿种有石油、天然气、煤层气、地热、铁、锰、钛、钒、铜、铅、锌、岩金、银、镍、岩盐、优质水泥用灰岩、名贵饰面石材、玻璃用石英岩、瓦板岩、高岭土、石膏等矿产。限制开采高硫煤、石煤、钼、汞、锑、硫铁矿、重晶石、萤石、稀土、石棉等矿产。限制开采的矿产严格控制采矿权总数。禁止开采蓝石棉、可耕地砖瓦用粘土。2宝鸡市矿产资源总体规划（20082020）鼓励勘查区有铜峪一带以铜为主的多金属矿勘查，铜峪冶金用白云岩矿勘查。鼓励开采的矿种有铁、铜、铅、锌、金、银、镉、镓、红柱石、冶金用白云岩、冶金用脉石英、冶金用大理岩、电石用灰岩、制碱用灰岩、磷、蛇纹岩、石墨、水泥用灰岩、玻璃用石英岩、钠长石、透辉石、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、煤、地热25种。3“十二五”关中城市群大气污染联防联控规划露天采矿场有洒水除尘装置，对堆场、采矿工作面等均设置抑尘洒水装置。4陕西秦岭生态环境保护纲要、陕西秦岭国家级生态功能保护区规划海拔2600m以上的秦岭中高山针叶林灌丛草甸生物多样性生态功能区为禁止开发区，要实行严格保护，禁止一切与生态功能保护无关的生产和开发活动。海拔1500m2600m之间的秦岭中山针阔叶混交林水源涵养与生物多样性生态功能区为限制开发区，要加快天然林保护工程，限制区内人口数量，提高人口素质，改变农村能源结构，减少对木材的消耗；加快和扩大自然保护区建设，适度开展生态旅游，积极发展生态产业。海拔1500m以下的秦岭低山丘陵水源涵养与水土保持功能区，要实现严格保护下的适度开发。调整和优化产业结构，发展绿色生态经济。5陕西省秦岭生态环境保护条例海拔2600m以上区域为禁止开发区，禁止一切与生态功能保护无关的生产和开发活动。海拔15002600m之间区域为限制开发区，要加快天然林保护工程，扩大自然保护区建设，适度开展生态旅游，积极发展生态产业。海拔1500m以下属“保护性开发区”，实行严格保护下的适度开发。6陕西秦岭北麓生态环境保护规划保护目标到2015年，矿山企业总数在“十五”的基础上再减少10%，历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到35%以上，新建矿山应做到边开采、边复垦。破坏土地复率达到75%以上。设置禁探、禁采区在政府划定的禁止开发区内禁止矿产资源开发活动。秦岭北麓海拔2600m以上地区为禁止开发区，禁止任何开发性生产活动。在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、城市集中生活饮用求源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护夏、军事禁区等区域内禁止探矿、采矿。在浅山外坡面、国道、省道、高速公路、铁路和重要旅游线路两侧直观可视范围内严禁矿产开采。禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。在重要通讯、水利、电力工程设施的规定范围内严禁矿产开采。禁止新建对生态环境产生破坏性影响的、不可恢复利用的矿产资源开发项目。对生态地质环境有较大影响的、开采技术达不到要求、容易造成资源浪费的石煤、高硫煤、汞、锑、重晶石、萤石、稀土金属、石棉、硫铁矿等9种矿产禁土在本区域内开发。设立限采区在政府划定的限制开发区内可适度开发矿产资源。秦岭北麓海拔15002600m之间，为限制开发区。矿产资源实行严格保护下的适度开发，将人类的影响控制在资源环境承载力之内。在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内限制开采矿产资源。保护性开采区域秦岭北麓海拔1500m以下区域为保护性开发区，在保护中开发。鼓励铜、金、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设，重点支持起点高、技术含量高、环保条件好、竞争能力强、采选冶一体化的企业。鼓励企业对金属进行深加工及应用。7眉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以推动矿产资源的合理开发和提高资源综合利用水平为方向，运用先进技术、工艺和设备改造目前的水泥、玻璃、电解锌、铜、碳素等低端初级产品，积极发展下游产品，提升现有产品的质量档次，增强市场竞争力。鼓励支持社会水泥公司、霸王河化工厂、星王锌业公司等骨干企业通过扩大规模，节能减排，降低成本，发展清洁生产，形成产业竞争优势，着力发展一批技术密集型、资源节约型、清洁环保型生产企业8宝鸡市“十二五”产业发展规划以有色金属、水泥等传统原材料产业为基础，顺应国内外新材料市场需求趋势，抓住宝鸡建设国家新材料高新技术产业基地的契机，统筹科技、产业互动发展，以煤化工、光伏产业、生物能源为重点，选择有条件的生产制造环节积极介入，引进和开发新能源技术，推动产业化进程，抢占新能源产业革命的有利先机。9宝鸡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在淘汰落后建材产业产能的基础上，推广新型节能环保建材产品，重点发展浮法玻璃、新型干法水泥、新型建筑陶瓷、卫生陶瓷，合理布局，开发生产实现规模化发展，大力发展新型节能环保建材。2 拟建工程概况2.1 矿山开采历史及现状2.1.1 矿山建设及开采历史眉县富家沟白云石矿于1993年建成投产，自2010年至今一直处于停产状态，历史开采共计采出矿石量13万t。现场勘查时，矿山已形成2个露天开采采掘面，位于矿区中部，矿山现有道路已修至990m标高，目前该运输道路已损坏废弃。2.1.2 矿山资源现状 保有资源储量依据<陕西省眉县富家沟建筑用白云岩矿资源储量检测说明书>评审备案证明（宝市国土资储备函201144号）可知，矿区范围内推断的内蕴经历资源量（333）矿石量251.03万