锚固桩专项施工方案.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流锚固桩专项施工方案.精品文档.锚固桩专项施工方案编 制： *审 核： *单 位： *赣龙铁路扩能改造工程GL-5标*二O一0年十二月二十日目 录一、编制依据及主控项目21.1编制依据21.2主控项目2二、工程概况42.1工程简介42.2工程地质4三、施工工艺流程5四、施工方法与作业要点84.1施工准备84.2机具配备84.3人员及施工组织安排84.4锚固桩基坑开挖及支护94.5锚固桩钢筋笼的制作与安装124.6桩身混凝土灌注12五、工期保证措施13六、质量保证措施14七、安全保证措施15八、应急预案措施178.1 应急急救178.2 触电救护188.3 机械伤害救护188.4 急性中毒救护18九、环境保护及文明施工措施19芋子英隧道锚固桩专项施工方案一、编制依据及主控项目1.1编制依据（1）合同文件（2）设计图纸及相关参考通用图（3）国家和铁道部相关规范、标准： 铁路隧道工程施工技术指南（TZ204-2008）铁路隧道工程施工安全技术规范（TB10304-2009/J947-2009） 高速铁路隧道工程施工质量验收标准（TB10417-2003/J287-2004）（4）总体施工组织设计8）现场踏勘调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等调查资料；（5）我公司拥有的技术装备力量、机械设备状况、管理水平、工法、科技成果和多年积累的长大隧道工程施工经验；（6）国家及地方关于安全生产和环境保护等方面的法律法规；（7）芋子英隧道施工设计图。1.2主控项目1、锚固桩断面尺寸及位置断面尺寸不得小于桩身设计断面尺寸加护壁厚度。桩孔位中心位置、断面尺寸、孔底高程、垂直度允许偏差如下表：序号项目允许偏差施工单位检查数量检验方法1中心位置纵向±100mm，横向+100-50mm纵一处，横一处全站仪、尺量2断面尺寸不小于设计尺寸6处尺量上、中、下三个断面纵、横向3孔底高程±50mm1点水准仪、尺量4桩孔垂直度1%1处吊线、尺量2 、钢筋及钢筋骨架1)钢筋安装安装的钢筋品种、级别、规格和数量必须符合设计要求。钢筋的安装及钢筋保护层厚度允许偏差如下：序号项目允许偏差1受力钢筋排距±5mm2分布钢筋间距±20mm3箍筋间距±20mm（绑扎）、±10mm（焊接）4弯起点位置（加工偏差±20mm包括在内）30mm5钢筋保护层厚度C+10mm -5mm（C35mm）2）钢筋骨架钢筋骨架安装就位后应有确保钢筋骨架砼保护层厚度的措施。钢筋骨架的规格、数量、形式及钢筋连接方式应符合设计要求，竖向主筋接头应避开土石分界和滑动面，布置符合规范要求，钢筋接头符合规范要求。混凝土强度等级应符合设计要求。钢筋骨架安装允许偏差如下表：序号项目允许偏差施工单位检查数量检验1钢筋骨架长度±100mm全验用钢尺量2主筋间距±5mm15点用钢尺量3钢筋骨架尺寸±20mm15点用钢尺量4箍筋间距±20mm20点用钢尺量5钢筋骨架垂直度2%全验吊线尺量3、桩身混凝土灌注混凝土前应清除孔底松散土石、抽干积水，混凝土灌注时，应连续不间断浇灌，避免形成相对软弱截面。桩身混凝土所用水泥、粗细骨料、外加剂等原材料的品种、规格、质量应符合规范要求，桩身混凝土强度等级应符合设计要求。混凝土原材料每盘称量允许偏差如下表：序号项目允许偏差（%）1水泥、矿物拌和料±12粗、细骨料±23外加剂、拌和用水±1锚固桩混凝土表面应平整：平整度允许偏差8mm，不得有露筋、蜂窝、空洞、疏松、麻面和缺棱掉角等缺陷。二、工程概况2.1工程简介芋子英隧道起点里程为DK235+327.15，终止里程DK237+226，全长1896m，隧道最大埋深约192m，为单洞双线隧道。芋子英隧道为国家I级双线铁路隧道，设计行车速度：200km/h，线间距4.44.481m。隧道纵断面：隧道内纵坡为单面上坡，自进口至DK236+500位于9的上坡，自DK236+500至出口位于12.9的上坡。隧道平面：隧道DK236+086.26DK237+166.24段位于右偏的曲线上，左线曲线半径6000m；其余地段位于直线上。隧道内铺设有砟轨道，直线地段轨道结构高度为766mm。断面加宽值W=0，10。本隧道洞口锚固桩施工采用C35钢筋混凝土现浇，锚固桩主受力方向为仰坡方向，与边坡喷锚支护、主动拦石网及锚杆等共同组成整体的支护体系。隧道DK237+201DK237+203.5里程段左、右侧边仰坡各设置1根锚固桩，桩截面为2.5m×2.5m，桩长均为25m。锚固桩采用C35钢筋混凝土现浇，采用L型配受力筋，锚固桩主受力方向为仰坡方向。隧道进暗洞前应对拱顶开挖线外23m范围采用喷锚网防护，同时对临时边坡采用喷锚网防护，锚杆采用22砂浆锚杆，L-6m，间距1.5×1.5m，梅花型布置；喷射混凝土采用10cm厚C25网喷混凝土，钢筋采用8，网格25×25cm。2.2工程地质芋子英隧道出口为丘陵地区，植被发育，多为灌木、杂草等。洞口多为稻田，表层土为粉质粘土，褐黄色，硬塑状态，厚约3米，地表强风化土之下依次为全风化、强风化花岗岩和弱风化花岗岩，其中强风化花岗岩层厚度约7米，锚固桩镶入弱风化花岗岩层内。地下水主要为孔隙水，埋藏较浅。三、施工工艺流程 芋子英隧道为全线控制性性工程之一，业主计划进洞日期为2010年10月1日，由于红线征地一直不能交付使用，导至工程无法开工，我项目部为了早日进洞口，经过多方协调后将洞口锚固桩所处位置周围的地先行征用，以提前施工洞口段锚固桩，为早日进洞施工争取时间。由于征地有限，不能按照设计图纸要求进行洞顶截水沟及边仰坡开护支护，我项目部为了保证锚固桩施工安全，在距1#锚固桩设计桩顶标高约4米、距2#锚固桩桩顶约3米、距3#锚固桩桩顶约2米时,就进行锚固桩基坑的开挖,减少锚固桩同围边仰坡的开挖高度,并对锚固桩四周进行防排水处理措施，确保施工安全。锚固桩的施工工艺流程见下页图：锚固桩的施工工艺流程安装垂直运输设备安装活动吊桶安装排水通风照明设施平整场地相符地质达到设计桩底标高测量定位挖第一节孔桩土安模浇第一节混凝土护壁在护壁上二次投测标高及桩位十字线轴线第二（下）节桩身挖土清理桩孔四壁、校核桩孔垂直度和直径拆第一（上）节模板安第二（下）节模板浇第二（下）节混凝土护壁地质超前探5m深孔内绑扎钢筋浇筑孔桩、养护与设计不符（变更）桩身无损检测终孔、封底四、施工方法与作业要点4.1施工准备1）测量放样。现场确定锚固桩位置，核对现场地形和设计标高。根据测量，进行锚固桩施工场地平整，做好边仰坡的排水、防护后，按设计测定桩位,放出每根锚固桩四个角点的位置，用木桩钉钉子准确标示桩位，测设每个桩位标高，并在抗滑桩施工影响范围外做好护桩。2）整平孔口地面，设置地表截、排水沟及防渗设施，搭设雨棚，做好锁口，孔口地面加筑30cm高围埂，防止地面水流入。3）为了确保施工人身安全，井口设防护栏杆及供起吊人员装卸料用的脚踏板和井口开关门。4）根据设计图纸，提前安排相应的材料物质进场。4.2机具配备每根锚固桩施工机具配备如下：机具名称数量机具名称数量电动提升架1套振捣器2台手推车1台钢丝绳1卷YT28风钻2台安全活动盖板1个风镐2台防水照明灯1个（低压36V,100W）锹2把电焊机1台吊桶4个水泵1台活动爬梯1个汽车1辆吊车（25T）1台砼罐车2台通风设备1套模板1套强制式搅拌机1台4.3人员及施工组织安排现场安排挖孔组长1人，质量员及安全员各1人，机械检修人员1人，每个孔桩挖孔配置3-5人配合施工；开挖过程中的出碴先集中堆放，再统一采用自卸汽车及时清运至弃碴场；挖孔成型后，由搅拌站集中供应砼，现场挖孔人员配合钢筋笼定位及砼灌注施工。主要管理人员安排如下：序号姓名职务职责备注1*项目经理总负责2*总工技术负责人3*安全工程师现场安全负责4*工程部长现场技术负责5*技术主管现场质量6*材料员物资管理7*造价工程师材料核算8*试验员现场试验4.4锚固桩基坑开挖及支护1、开挖：1#、2#号锚固桩同时开挖。土质开挖采用短镐、铲、锹人工开挖，开挖循环深度控制在1.0米内。孤石或基岩,须进行放炮,在滑动面以下土质坚硬的地方,为加快施工进度,可采用爆破松土，爆破时要注意眼孔布置和装药量。爆破装药量及炮眼距井壁最小距离参考表炮眼深度（mm）最大装药量（g）距井壁最小距离（mm）8002003001000300400600炮眼的数目和装药量参考表井孔截面(m2)炮眼数(个)一次起爆装药量(g)2.5×2.25(2.5)335600注：a、表中装药量系指坚硬土层,如为孤石,用药量可适当减少;b、井内炮眼很多时,应按总装药量控制每个眼的装药量,反之,则按眼深控制装药量。采用中空直眼掏槽，中空掏槽眼孔深100cm，其他孔深80cm。炮眼布置见下图（括号内数值为当抗滑桩断面尺寸为2.5×2.5m时采用的数值）：2、出碴：采用铁桶装载，卷扬机垂直起吊方式运输碴土，碴土先集中堆放在指定地点，待方量达到一定数量后，采用自卸汽车运输到指定弃碴场堆放，弃碴不能随便堆放，以免以后影响周围农田耕种。3、护壁施工锚固桩井口设置锁口，锁口高出地面0.30m，厚0.5m，锁口采用C15钢筋混凝土。锚固桩开挖时，开挖循环不得大于1.0m，在开挖后及时施工素混凝土或者钢筋混凝土护壁进行支护。全风化和强风化地层采用0.3m厚C15钢筋混凝土护壁，弱风化岩层采用0.2m厚C15素混凝土。锚固桩在开挖一个循环时，对上一环护壁底端进行凿毛并清理夹泥，对桩底浮土进行清理。需要安装钢筋网的地方，先在锚固桩孔外按段节绑扎好护壁钢筋网，在每节挖完并检查合格后，吊入洞中进行安装。护壁钢筋为10HPB235钢筋，采用铁丝绑扎，钢筋搭接长度为30cm,钢筋网片在底端适当弯折，为与下一环护壁钢筋网连接预留适当的长度，护壁钢筋网需要在水平方向上用钢筋固定好，防止灌注混凝土的时候，护壁钢筋过度偏移，达不到钢筋保护层需要厚度。锚固桩护壁内模安装时需要在模板底部外侧预埋方木，为下一环护壁混凝土的灌注预留槽口，内模模板顶下20cm处及底下20cm处在纵、横向方向各设置三道水平支撑，水平支撑可采用方木或者钢管，为保持水平支撑的稳定性，在水平支撑的垂直方向上安装竖向支撑，间距视实际情况选定。护壁模板安装完成后，检查结构尺寸及垂直度，经检验合格后，即可进行护壁混凝土灌注。由于锚固桩护壁砼每次灌注数量最大只有3.21m3,且灌注时间相对较长，因此护壁砼拟采用强制式搅拌机现场搅拌，铁桶盛装，卷扬机吊运至工作面，人工将混凝土倒入溜槽，通过架在上一环预留槽口上的溜槽灌注砼，砼捣固采用小直径插入式振动棒，从预留槽口插入模板内捣固混凝土。4、基坑排水基坑在施工过程中的渗水，在基坑离坑壁约30cm的适当位置设置集水坑，采用高扬程潜水泵抽出洞外，通过孔外排水沟排入沉淀池，经沉淀过滤后，排入自然河沟。5、井壁塌方处理在施工过程中,若因土层较弱、松散、地下水作用，或因放炮作用引起塌方面积较小时，必须严格控制井内及邻近孔的放炮，立即进行护壁支护，在塌空处填充块石，护壁适当加筋，浇灌砼未达到设计强度70%前不宜拆除模板顶撑。当塌方严重，土质过于松散和地下水作用继续塌坍时，必须加强观察，清除危石及悬土，在塌方处搭制托梁暗柱，并用木楔、长钉加固钉牢，里面用块石或废木填充，以阻止土石继续坍塌。并立即支护，适当加密塌方处钢筋，浇灌砼未达到设计强度70%前不能拆除模板顶撑。4.5锚固桩钢筋笼的制作与安装根据钢筋笼的设计长度，将钢筋笼分成2节，在洞外加工成型，采用25吨以上吊机逐节整体吊装入坑，节与节之间在吊机的配合下进行焊接连接。钢筋笼加工过程中主筋加长时采用双面焊缝搭接焊，焊缝长度大于5d（d为钢筋直径），箍筋与主筋采用绑扎或者点焊的方式连接。同一截面上（两焊接接头在直径35倍范围且不小于50cm以内或两绑扎接头1.3倍搭接长度范围且不小于50cm范围以内均视为同一截面）钢筋接头不得超过一个；焊接接头面积在受拉区占受力钢筋总截面面积不得大于50%；绑扎接头面积在受拉区占的比例不得大于25%，在受压去不得大于50%。钢筋笼加工过程中，钢筋间距、长度、规格数量必须满足设计要求，加工发生的偏差控制在规范要求范围内。钢筋笼在吊放入坑前必须先检查桩孔结构尺寸及孔底标高，达到要求后才能吊入安装。为防止钢筋笼在搬运和安装过程中变形，每节钢筋笼加设直径42mm焊接钢管骨架，钢管骨架纵向间距2米。钢筋笼就位后，其与护壁的间隔每2米加设8个砼垫块，每面2个垫块，与主筋绑扎，以保证钢筋砼保护层及稳定钢筋笼。4.6桩身混凝土灌注1）根据现场实际地质情况，施工处在枯水季节，当地河床较低，孔桩底部不会存在大量渗水现象，故拟定采用干灌法。2）混凝土浇筑前应对桩底进行清理干净，必须做到孔底无松渣、泥、沉淀土、积水，且要凿平。岩石用水清洗后，再用纱布将水吸干。3）桩身混凝土由4#搅拌站提供。按设计标号的砼等级配合比，由4#砼搅拌站集中搅拌，砼罐车运输至锚固桩洞口，通过串筒灌注砼，分层浇筑，插入式捣固棒捣固。3）混凝土灌注采用串筒传送，串筒底部与已浇筑混凝土面的自由高度不超过2m。浇筑混凝土应分层进行，其分层厚度根据拌制能力，运输条件，浇筑速度，振捣能力和结构要求决定，一般为30cm。4）振捣混凝土时，以混凝土不再沉落，不出现气泡，表面呈现浮浆为度。5）砼灌注应及时连续不间断浇灌，避免形成相对软弱截面，认真做好施工及灌注记录。6）混凝土每100m3取1组试件(不少于一组)进行强度检查。7）采用低应变动力检测法检测桩基的连续、完整性。8）孔桩混凝土浇筑示意图见下图： 串筒下料漏斗井下操作工人安全脚踏板下料漏斗300串桶安全脚踏板井下操作工人图2图1五、工期保证措施1）合理安排人员、机械，根据现场实际情况安排施工。2）采用二班倒的方式，进行不间断施工。3）护壁混凝土按照早强型混凝土进行配合比设计，缩短护壁混凝土拆模时间。六、质量保证措施1、成立质量领导小组，施工现场设立质量监督检查员，负责对施工中的每一道工序进行把关，负责对每一道工序进行自检，然后请监理进行检查，合格后方可进行下道工序的施工。2、加强测量复核制度，确保桩位准确无误，施工过程中加强对基坑壁的变形监控量测工作，发现异常情况，及时与设计单位联系，采取相应处理措施，严格控制中心在挖孔进行过程中的偏位，认真进行终孔前对孔径、孔深、倾斜度的检查。3、基坑开挖过程中，做好工程地质描述，认真与设计地质进行对比，当地质情况与设计不符时，及时与设计单位联系，以便及时修正设计。4、严格控制钢筋笼中心的安装位置，灌注混凝土之前，钢筋骨架在顶面应采取有效的方法进行固定，防止钢筋骨架上浮。5、桩身混凝土必须连续灌注，一气呵成，不得形成施工缝。6、水泥标号、钢筋型号等原材料必须满足设计规范要求，严禁使用不合格材料。7、砼浇注、钢筋焊接必须满足设计规范要求。8、挖孔过程中，经常检查桩身净空尺寸和平面位置。净空尺寸及平面位置的偏差均要符合设计。9、孔内爆破应采用浅眼爆破。炮眼深度，硬岩层不得超过0.4m,软岩层不得超过0.8m。严格控制用药量，装药深度不得超过炮眼深度的三分之一。孔内爆破应采用电引起爆。10、爆破前，对炮眼附近的支撑采取防护措施。护壁砼强度尚未达到2.5MPa时，不宜爆破作业。11、挖孔至设计高程后，进行孔底处理，做到平整，无松渣、泥污等软层，如基底地质情况与设计不符，要及时向有关单位汇报，会同有关单位及时妥善处理。12、建立完善的质量保证体系，框图如下：七、安全保证措施1、锚固桩井口设置锁口，锁口高出地面30cm，锁口厚50cm，锁口砼强度等级不小于C15钢筋砼。2、锚固桩基坑开挖过程中采取跳桩开挖的顺序，护壁及时跟进。3、上班用工具上下基坑必须放在吊斗内运输。上班时先送工具后送人入井，下班时，先送人后吊工具出井。工作人员上下井时，必须空手扶稳钢筋梯。严禁借用起吊绳索或吊斗上下。4、施工期间，井口必须设专人值班看守防护，不准任何料具、小石块落入井内伤人。 5、出碴过程中，碴土不能超出装土容器的80%，防止碴土在运输过程中坠落伤人。6、上下班及施工过程中加强对起吊架子、安全栅、绳索、滑轮、辘轳、机具的检查，发现问题及时处理。7、加强对已成形支护护壁的观察，发现有严重变形、开裂等异常情况，应立即撤出工作人员，并报告有关部门。对已形成的护壁上沿口边上残留的碴土进行及时清扫。8、孔顶出土机具应有专人管理，并设置高出地面的围栏；孔口周围5m范围以内不得堆积渣土及沉重机具；作业人员的出入，应设上下梯子；夜间作业应悬挂示警红灯；挖孔暂停时，孔口应设罩盖及标志。9、孔口设置警铃，井下工人可通过拉响警铃预报险情，以便进行洞内施救。孔内挖土人员的头顶部位设置安全护盖。取土吊斗工作时，挖土人员应在护盖下面工作。相邻两孔中，一孔进行砼灌注时，另一孔的人员应撤出孔外。10、浇筑桩身混凝土时，工人下孔时必须带安全帽，带绝缘手套，穿绝缘鞋。11、施工现场的临时用电电力系统严禁利用大地做相线或零线；相线、N线、PE线的使用应符合要求；保护零线必须采用绝缘导线；接零保护系统的设置，应符合规定要求；当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，按规定操作。每台用电设备必须由各自专用的开关箱；动力配电箱与照明配电箱应分别设置；其设置及操作应符合规定要求。12、经常检查孔内气体情况，人员下孔前，应先用鼓风机向孔内通风，置换孔内空气；基坑内二氧化碳浓度超过0.3%时，应采取通风措施。对浓度虽不超过规定，但作业人员有呼吸不适感觉时，应采取通风或换班作业等措施。当桩孔开挖深度超过5m时，每天开工前应进行有毒气体的检测，一般宜用仪器检测，也可用简易办法，如在鸟笼内放置鸽子，吊放至桩孔底，放置时间不得少于10min，经检查鸽子生态正常后，方可下孔作业。13、需爆破时，应严格按设计实施爆破作业。必须采用小药量浅眼电雷管引爆松动爆破，严格控制炸药用量，并在炮眼附近加强支护，特别是嵌岩部分应采用风镐开挖至孔底。必须采用乳化炸药，孔口必须加钢盖板，上堆砂袋覆盖，并按国家现行的爆破安全规程（GB6722-2003）中有关规定办理。14、做好上岗前安全教育培训工作，经考核合格后方可上岗作业。组织作业人员学习铁路施工安全技术规程、爆破安全规范、及民爆物品管理法律法规选编等文件，并进行安全交底，制定安全作业管理制度和安全技术操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工群众严格遵守。15、建立健全安全保证体系。“安全保证体系框图”见下页图。安全保证体系框图安全领导小组组长：项目经理副组长：项目总工、副经理安全方针：安全第一预防为主安全目标：两杜绝、四消灭、一创建安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安 全 活 动 经 费安 全 管 理 措 施安 全 奖 惩 条 例系 统 安 全 教 育三 级 教 育防 淹 亡防 交 通 事 故防 高 空 坠 落定 期 检 查不 定 期 检 查防 火 灾防 触 电安全工程师安全员工班长工人确保施工全过程安全目标实现奖惩兑现提高安全意识提高预防、 预测能力防 塌 方消除事 故隐患八、应急预案措施8.1 应急急救 在施工作业前，通过对风险和危险源的分析以及当地常见病、传染病和医院状况调查的基础上，针对施工用电、机械设备使用、交通运输、深基坑施工、基坑爆破等危险因素，编制相应的应急预案和应急程序，成立应急小组，准备应急物资，保证每位员工都熟悉应急预案和紧急情况下的应急行动。 8.2 触电救护 如电源开关在附近、应迅速关闭电源，否则用绝缘物体挑开电线或分离电器，使患者尽快脱离电源； 因触电至呼吸停止者，应立即进行人工呼吸； 至心脏停跳者，应进行胸外心脏按压； 并及时送往医院急救处理。 8.3 机械伤害救护 处理损伤的原则是首先抢救伤员的生命，对呼吸、心跳停止的伤员，就地立即进行复苏术。 治疗窒息。如遇严重失血或胸部开放性损伤，尽快止血或封闭胸部伤口； 治疗休克和骨折固定。运送四肢骨折伤员，必须用夹板固定伤肢，脊椎骨折须卧硬板床； 如动脉出血，要上止血带，每隔1小时放松一次，每次12分种，转运途中保持呼吸道畅通； 及时送往医院，预防感染，纠正电解质代谢失调，注射破伤风抗毒素。8.4 急性中毒救护 立即终止接触毒物，毒物由呼吸道或皮肤侵入时，要立即将病人撤离中毒现场，移到空气新鲜的地方，污染的衣服必须立即脱去，清洗接触部位的皮肤； 可针对不同情况采取以下紧急处理措施： 采取催吐、洗胃、导泻等方法清除体内尚未被吸收的毒物； 清除皮肤上的毒物，脱去污染衣服，用大量温水清洗皮肤毛发； 清除眼内毒物，用清水彻底清洗； 清除伤口毒物； 使用解毒剂并及时送往医院。 九、环境保护及文明施工措施1、锚固桩开挖碴土必须运送和堆放在指定场地。2、锚固桩开挖过过程中，从桩底抽出的渗水必须经过沉淀池沉淀后才能排放。3、做好施工场地规划，施工所用机具安规定停放整齐、材料堆放场地硬化并分类堆码整齐，做好标识。4、下班前，对施工场地进行清理，保护场内清洁卫生。5、边仰坡开挖时尽量避免大挖大刷，尽量保护原有的植被。6、做好施工场地内的排水系统，做到集中排水，防止地表水流冲刷地表，造成水土流失。7、制定相应的环境保护文明施工管理制度，树立项目文明形象。原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。二、目标任务按照十三五期间（2016-2020 年）坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标，围绕“贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域整体贫困”的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势，创新金融扶贫体制机制，丰富扶贫信贷产品，帮助贫困人口发展生产、创业就业、增收致富，改善贫困地区发展环境、激发经济活力，坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，综合施策，精准发力，探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路。 在 2015 年建档立卡贫困户评级授信的基础上，2016 年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达 100%，2016 年计划单列专项扶贫信贷资金 1亿元；到 2020 年底，计划累计投放扶贫信贷资金超过4亿元，其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放 2亿元，并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖。三、扶贫范围及实施主体（一）扶贫范围。全县建档立卡的贫困村、贫困户。（二）实施主体。全县有扶贫开发任务的所在地乡镇的支行。四、工作重点及规划（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从 2016 年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到 2020 年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于 2亿元。（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从 2016 年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到 2020 年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016 年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到 2020 年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到 2020 年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过 3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。五、实施步骤（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在 2016 年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。（二）摸底建档阶段。2016 年 6 月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020 年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好 2017-2020 年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。六、工作措施及要求（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业贫困户”、“涉农企业贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农·扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农·扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016 年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。 县政府班子党风廉政建设工作总结   2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。 一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入 “中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。 重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511 公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创