静压方桩施工组织设计(同名14426).doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流静压方桩施工组织设计(同名14426).精品文档.第一章、工程概况一、工程概况序号项目工程内容1工程名称新新家园二期6-13#、21-24#楼、3#地库及幼儿园桩基工程2工程工期40日历天3质量目标合格4工程地址宿豫区二、编制依据 1.1设计图纸 1.2国家及部颁对本工程有关的各种现行有效技术施工规范、规程、标准。序号名称1建筑工程项目管理规范GB/T50326-20012工程测量规范GB50026-933建筑桩基技术规范JGJ94-20084建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-20025建筑桩基检测技术规范JGJ106-20036施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-887建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20018建设工程文件归档整理规范GB/T50328-20011.3 依据我公司贯标的ISO90002000编制的质量管理体系文件、环 境管理体系文件、安全卫生管理体系规定。三、编制说明根据江苏省大坤房地产开发有限公司发出的新新家园二期6-13#、21-24#楼、3#地库及幼儿园桩基工程的招标文件我为我公司本次招标的重要原则，我公司将积极按照新新家园二期6-13#、21-24#楼、3#地库及幼儿园桩基工程招标文件，进行本次施工组织设计的编制。 根据合同工期的要求，合理安排施工进度计划，搞好工序街接，达到均衡生产，在保证工程质量、安全生产的前提下，尽量缩短工期。 科学合理配置资源，充分利用先进的科学技术和施工设备，做到机械化作业和流水作业、标准化作业。 加强质量管理，做到事先控制，争取达到不出质量事故。 增强内部管理，降低工程成本，提高经济效益。第二章、施工现场平面布置施工总体布置是施工组织设计的重要内容，结合本工程实际，根据因地制宜、充分发挥当地的资源条件，有利于工程主要施工方案的实施，加快施工进度、保证施工安全、降低工程成本等原则综合考虑对外交通和场内施工便道之间的衔接，用水、用电安排，做到合理布置。3.1 布置原则现场布置遵照上海市及市水务局对建设工程文明工地的有关要求结合我公司文明施工企业形象进行布置。现场布置做到紧凑、有序、合理、美观。项目部生活和办公区选择在施工现场附近，与生产区分隔。3.2 施工道路3.2.1 进场道路尽量利用原有道路，没有道路的通过水路或新修便道与施工区域连通。3.2.2 施工临时便道施工便道沿航道岸线布置，尽量采用已建道路或结合永久性防汛通道建设。3.3 临设及用水、用电3.3.1 临时建筑物本工程五村段场地宽阔，水电、交通方便，根据工程特点及施工现场具体情况，项目部拟建于此，作为项目部管理人员、监理人员及生产人员的办公和生活设施集中布置，其它施工段视施工期长短，拟采取租用民房与布设集装箱相结合的方式作为临时办公场所。新建和租用房屋生活设施的布设必须符合按上海市建设工程文明施工管理暂行规定的要求。钢筋加工厂、临时堆场等根据现场条件，灵活布置。临建搭设我公司将按照市文明施工各项标准及完全标准化要求执行，参加文明工地竞赛活动。施工现场的标准化管理是开展创建活动的关键。为此，我公司将按以下基本要求执行。1、现场建筑搭设标准：项目部用围墙封闭，内部生产、生活区域明确分隔。2、食堂搭设标准：食堂必须有密封操作间、冰箱等设备。3、厕所搭设标准：采用化粪处理地面用地砖、墙面及隔断用瓷砖，墙面贴高度不得小于1.5m。4、浴室搭设标准地面用地砖、墙面用瓷砖，墙边有挂衣钩，浴室中有长凳。5、每个办公生活区有走廊、宣传廊。6、围墙材料应采用有一定刚度的材料，制成后的围墙应平顺、美观、安全、完整，统一规格，降低费用。7、生活大临设施按施工高峰300人安排。场坪结构为：先进行场地清理，清除杂草树木，场地整平后，10cm碎石垫层，7cm素砼面层，四周砖砌围墙，内设排水沟，用素砼护底。8、场外标牌在建设工地的主要醒目出入口分部设置标志牌，每个临时设施处至少二块，并在施工区域重要处设置专用警示牌，专用警示牌主要包括：施工情况告示牌、交通标志牌和安全警示牌。所有标志牌和警示牌在整个施工期间保持完好、醒目，并在竣工后拆除。3.3.2 用水、用电1、生活用水用电：拟向附近公司租用。 2、施工用水用电：本工程分布较广，拟根据工程实际情况就近接入，以方便施工为前提，积极协调、解决。第三章、施工准备工作第一节 施工技术准备 1、会同业主、监理做好进场工作，详细复核有关控制桩位座标高程。做好各桩点测量放线，布置、检查各种临设放线定位工作。 2、熟悉和会审施工图纸，组织工程技术人员认真学习施工图，了解施工图的设计意图，全面熟悉、掌握施工图纸的全部内容。 3、编制施工组织设计和施工方案。阐明施工工艺和主要分项的施工方法，劳动力组织和进度控制安排，编制质量、安全、进度的保证措施。收集以前施工的各种经验性资料，针对本工程的特点和难点，编制切实可行的分项施工方案以指导施工。 4、技术交底。在工程开工前，技术负责人应组织对参加施工的人员进行技术交底，阐明设计意图，操作规程和方法，应达到质量标准等，并结合具体操作部位，关键部位和施工中的难点，质量要求，操作要点及注意事项进行施工图纸交底、施工组织设计交底、设计变更和分项工程技术交底、安全措施交底等。技术交底采用“双层三级”制，即：分公司技术负责人向项目部全部管理人员总体技术交底，项目技术负责人向质检员、各班组长进行技术交底，班组长接受交底后要组织班组工人学习交底，认真贯彻执行。 5、编制施工图预算。掌握施工图和有关技术资料，按施工要求分类计算工作量，作好劳动力、材料、机械等需用量分析，提供节约工料降低工程成本措施，满足施工管理需要。第四章、项目人员管理机构施工总体安排与部署为组织好本次桩基工程施工，在保证工程质量的前提下，按期、安全圆满地完成本工程施工任务，公司决定成立“钒资源综合利用厂区桩基工程项目经理部”承担该工程的施工任务。根据工程招标比选文件要求及施工现场情况，我项目部将合理部署，精心施工，确保按期高质量完成施工任务。2.1项目组织机构、人员配置及管理人员的岗位职责 2.1.1项目组织机构框图 Error! Reference source not found.项目总工项目副经理质量组技术组财务组安全组生产组后勤行政材料组保障班杂工班砼灌注班钢筋班成孔班2.1.2项目经理部的人员配置为了将本项目经理部建设成为高效团队，搞好本工程的组织和管理工作，我公司拟派施工经验丰富的（壹级项目经理）周国安 担任本工程项目经理；拟派高级工程师 吴忠民 担任项目总工；并抽调其他施工经验丰富的技术骨干共同管理本工程。管理人员见表2。主要管理人员表 表2岗位姓名职务职称、证书项目经理周国安项目经理项目经理证技术负责人吴忠民工程师高级工程师证技术员田正华技术员工程师上岗证施工员王良国施工员施工员上岗证质检员梅红斌质检员质检员上岗证安全员黄 伟安全员安全员上岗证资料员曾 雯资料员资料员上岗证材料员赵中敏材料员材料员上岗证2.1.3主要管理人员岗位职责项目经理岗位职责：认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，努力提高工作效率，自觉执行各种技术规范，全面贯彻GB/T19001-2000、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准的要求。对职工经常进行质量教育，树立质量至上意识、创优良工程意识，一切以保证工程质量、工期、安全为前提开展工作。对工程施工实施全过程控制和领导，组织保证质量、工期、安全和环境保护等措施的落实，对施工人员择优录用，严格岗位考核，奖勤罚懒。对参加工程施工人员进行遵纪守法和安全生产、文明施工教育，教育职工模范遵守社会治安、市容环卫整顿的各项规定，处理好同各有关管理部门的关系，教育职工重合同、守信誉、重质量、保安全，全面提高职工队伍的技术素质和政治素质，使职工以主人翁的积极态度搞好本工程施工。代表公司与建设单位、设计部门、质量监督部门联系业务，并且密切配合他们工作，以便共同提高施工质量，妥善解决施工中的各种问题。工程技术负责人岗位职责： (1) 执行规程规范的各项技术要求，熟悉设计施工图的建筑概况、基础类型、桩体结构、钢筋笼结构、砼标号、砼配合比、塌落度的设计要求，并根据设计要求和甲方进度要求编制施工图的工艺流程、施工计划、质量控制网络、进度计划网络以及制定造孔、钢筋笼加工、混凝土浇注、试块制作与养护等各项要求，保存好图纸、各种变更、通知、等原始资料。按公司质量体系4.2.4要素及相关要求做好现场工作。(2) 负责开、竣工报告的编写工作，组织工程技术人员对各工序的施工质量检查，做好过程质量控制，编写施工质量自检报告。(3) 检查验收进场原材料，并及时送检，做好材料标识和检验控制，保证工程所用材料符合设计要求，并做好质量记录。(4) 根据规划部门的建筑红线坐标、高程，组织测量人员共同设立施工的控制系统，建造牢固明显的控制标志，妥善保存坐标、高程控制资料，准确的组织实施桩位定点。(5) 熟悉工程地质勘察资料，并根据地层情况，对桩孔施工提出相应的技术要求。依据设计要求，对施工人员进行技术交底，提出各工序施工质量控制内容及要求。(6) 下达钻孔施工记录表、钻孔深度要求、砼浇注记录表和保管各项施工原始记录，编制施工技术参数一览表，编制工程报告书。(7) 负责工程施工竣工验收，绘制测量桩位竣工图、桩头标高、桩位偏差、钢筋笼顶标高等资料，根据施工质量的评定标准和评审各项规定，整理送审资料，对口联系质检部门评定施工质量等级。(8) 经常抽查检验钢筋笼的加工情况，检查主筋长度、箍筋间距、主筋调直与间距，使之符合设计及规范要求。质量工程师岗位职责：(1) 认真学习各种施工技术规范，熟悉掌握规范、设计施工图、基础类型、桩体结构、钢筋笼结构、砼标号、砼配合比、塌落度的设计要求和施工要求，并根据要求对每道工序跟踪检查，填写完成各种检查验收表格，做好各种质量记录。(2) 根据工程技术负责人、测量工程师下达的钻孔通知单，对终孔深度进行验收，并请建设单位代表、质检部门进一步验收，同时记录沉渣厚度。(3) 钻孔验收合格后，按照钢筋笼结构尺寸和测量人员下达的钢筋 笼标高，检查钢筋笼质量和安置位置及固定措施，检查和核对导管长度、安置高低、隔水球位置、实测孔深。(4) 浇注中应经常检查钢筋笼是否上浮与下沉，检查导管尺寸和埋深，防止埋深过大卡管和埋深过浅断桩。(5) 检查试块制作的选料标准和正确测量砼塌落度。(6) 检查钻机移位对其它钻机施工设备、人员和工作环境的影响，以防止钻架倾倒，造成事故。(7) 检查各钻机的电器、线路是否完好，发现问题及时通知电工更换。测量工程师岗位职责：(1) 熟悉钻孔平面图、基础的轴线位置及技术要求，熟悉规划部门的建筑红线、坐标、高程数据，在测点放线前，建立与建筑物轴线相关的测量控制系统，注意保存测量放线成果，并对控制点进行保护。 (2) 根据设计对桩位进行统一编号，实施桩位放点时， 要建立明显标志，放点后，请建设单位、质检部门进行验线验点签证。(3) 指导钻机对中就位，当遇点位标志不清，应及时进行复查。对钻孔中进行垂直度检查，以保证钻机天轮、钻头中心与桩位中心同心。(4) 参加施工质量自检，填写桩位偏差、桩顶标高、钢筋笼顶标高验收报表。(5) 配合质量工程师验收钻孔深度，孔内沉渣厚度是否满足规范和设计要求，并请甲方代表或监里工程师进行中间验收并签字认可。施工员岗位职责：(1) 严格、认真的执行国家现行规程规范，在施工过程中坚决贯彻施工组织设计有关工程质量、工期及环境保护的各项措施规定。(2) 组织好施工现场的生产，组织指挥好现场各工序间的衔接，保证现场施工工作正常运转。(3) 组织好各道工序施工的自检和验收工作，不间断地对各作业面进行跟踪检查、监督。以保证作业面内各工序间的衔接。(4) 搞好现场的安全生产工作，特别是用电安全。在钻机安装移位和施工时要特别注意相邻各用电装置的安全，避免碰撞或碾压。各种电器要有防潮、防雨保护装置，线路架设要离地，检修各种设备要切断电源，严禁带电作业。(5) 建立生产日志记录制度，详细记录生产施工中各种变化、变更和措施的执行情况以及工程进度、工程质量、安全生产情况等。(6) 组织好施工人员的劳动组合和施工设备调配工作，严格岗位责任制，使各岗位、各工种、各工序之间协调一致，各负其责，检查督促设备管理人员，检修人员对设备进行经常性的维护保养，使设备处于完好运行状态。不凑合使用，不带病工作。材料员岗位职责：(1) 根据设计要求，选择各种施工用材料，开工前向工程技术负责人提供货源与材质状况等，以便进一步试验，不符合要求的材料坚决退还，核对材料出厂证明书是否与实际进料的生产厂家一致。(2)根据工程技术人员提供的材料用量，安排好进料计划。(3) 根据工作量大小，组织设备配套，对易损设备应及时组织修理，做到合理储备，对易耗部件随时清点，保证满足工程使用。(4) 保管好现场各类物资，对所需材料、设备及其他物资及时提出计划，以保证施工正常进行。安全员岗位职责：(1) 认真学习国家和各级政府的法规、政策、标准，对施工项目各工序的安全工作进行全方位的监督检查工作。(2) 协助项目经理研究安全生产方案、措施，并抓好落实。(3) 进行有组织的经常性的检查，发现隐患，及时向项目经理反映，采取措施。(4) 做好施工现场各种安全标语、警示语和标志牌。(5) 积累各种资料，及时填报表上报。(6) 协助项目经理开展安全教育活动。(7) 反馈安全信息。(8) 参加事故调查。(9) 完成其他工作。第四章 施工进度计划 一、工期目标 工期目标：工程桩施工工期为40日历天 本工程按业主的要求，做好全部准备工作，包括人员、设备到位，临时设施搭建完成。经建设方同意即可开工。 本施工工期指试成桩结束后的工程桩施工工期（以监理签发的开工报告日期为准）。从第一根工程桩施工开始计算工期，至工程桩全部完成，即最后一根桩施工完毕。由以下原因造成竣工日期推迟的延误，经甲方代表签证确认后，合同工期相应顺延。 1、发生重大的设计变更且工程量增加； 2、因发包人未及时提供按合同规定应由发包人提供的图纸，造成分包人停工，而停工有非分包人努力后可以避免的情形。 3、不可抗力（如自然灾害、社会原因）造成分包单位停工，而停工有非分包人努力后可以避免的情形。 二、施工安排计划 本工程主要为钻孔灌注桩和预应力管桩施工，本桩基工程投入15台钻孔桩机，在所有钻孔桩区域全面开始施工。进场4台预应力管桩桩机在管桩区部位施工（详见施工进度计划表）。 三、施工进度计划 根据施工总体规划，管桩开工启动4台设备在钻孔桩施工前施工完毕，平均每天成桩。根，计划完成时间为。天。钻孔正常启动。台钻机，计划平均每天成桩。根。钻孔桩需要。天。 详见“本桩基工程施工进度计划横道图”。 四、施工进度控制措施 、明确工期目标 确定明确的工期目标（工程桩施工），使公司各级人员，项目部全体施工人员朝此目标奋斗。 2、加强施工组织措施组织高素质项目班子和精良设备投入施工； 根据本工程有关事项说明及实际情况，制定周密详细的施工网络计划，抓住关键工序，对影响到工期的工序和作业环节给予人力和物力的充分保证，确保进度计划的顺利完成； 成立以项目经理为首，工程部门、各作业班组负责人组成的生产指挥调度室，加强施工现场的协调和领导，定期召开生产调度会议，作业班组每天安排一次生产会，生产调度室每周召开一次生产协调会，协调解决施工生产中有关问题； 对生产要素材认真进行优化组合，动态管理，灵活机动地对人员、设备、物资进场，保障后勤供应，满足施工需要。保证施工顺利进行； 缩短进场后的筹备时间，边筹备边组织施工生产，全线出击，多头并进。 认真协调好搅拌桩、沉管桩与钻孔灌注桩交叉作业时间，确保搅拌桩、沉管桩与工程桩能同时结束。 3、加强生产计划与调度措施 负责生产的项目经理在开工前编出详细的月、周施工作业计划，额定出月、周应完成的实物工作量指标并分解落实到每台钻机与班组。作业计划应科学、准确、符合工程实际情况。每日、周及月检查计划执行情况，如计划执行不佳，及时分析原因提出切实可行补救措施，逐日补回计划进度。生产进度要抓住关键，全面统筹，协调好各工种相互配合，对可能影响施工进度的不利因素（如临时停电、机械故障等），要有事前对策准备，保证生产连续性。 4、保证物资供应措施 为保证施工顺利进行，根据日完成工作量编制主要材料需要量，现场有材料员负责与供应商及时联系保证材料按时到场。动力维修保养部门要加强对机械设备运行势态的监护管理，使机械设备在施工过程中自始至终处于良好运转状态。 5、加强员工管理，调动施工人员积极性措施 按作业班组的生产计划、质量标准与文明安全生产等主要指标，拟定按日、周、月进行考核的制度，严格执行奖罚条例，使生产、质量 、安全与工资所得挂钩，以更好的加强生产第一线人员的责任性和积极性。 五、质量、进度的配合协调措施 按照“抓生产进度必须抓质量”、“工期进度抓前不抓后，抓关键过程”的原则使上下员工都明确没有质量就没有进度。当进度与质量要求有冲突时，必须以质量为主。采取的主要协调措施如下： 1、泥浆护壁造孔为前道施工时间较长且隐蔽性强的施工过程，抓这些关键过程生产进度，缩短工期。把好关键过程施工质量，加强质量自检工作。 2、对泥浆护壁造孔等关键过程加强设备的养护维修。确保关键过程的质量，为后道工序施工质量奠定基础。 3、各道工序施工时，必须以质量求生产，以质量求进度，只有在质量的基础上不出现返工，杜绝不合格品的出现，才能确保生产进度。 4、质量与进度是相辅相存的，质量是基础，进度是效益。第五章、施工方案1.1 工程测量 1.1.1 施工测量依据 整体轴线定位本着先整体后局部的原则，依据甲方提供的设计院蓝图和实际测出的红线测绘成果报告进行放线。 测量工作均应报请监理和甲方确认后方可进入下道工序。 1.1.2 测量仪器 序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注1经纬仪J22苏州20132水准仪DS31苏州20123钢卷尺5m5宿迁20141.1.3 测量控制措施 工程测量的精确是保证施工成果符合设计意图，确保工程质量的基本条件，必须高度重视，并予以反复复测核实，以确保全工程的空间几何位置在严密控制下进行。 Ø 根据设计和甲方提供的坐标基桩用全站仪进行复核测量，并将复测结果报甲方和监 理，以便确定这些基桩的可靠性，如需调整应将调整值书面报监理，并获得正式批准后方可使用。 Ø 在对甲方（设计）提供的坐标基桩复测的基础上，加设三角网加密桩，这些加设的 桩应设在稳定、可靠的位置，确保能在施工的全过程能精确地放测设计提供的全部工程控制坐标点，并对其进行严密的测定，以确定这些加密桩的坐标。对施工场地及控制点进行实地踏勘，结合总平面布置图，创建施工测量平面控制网。 要求达到考虑通视条件、稳固状况、攀登方便等各种因素，在现场每50m建立一个控制点；建立互相相关的三角控制网。放样时每点至少有两个控制点作后视，便于投测时进行校验。1.1.4 水准控制测量 Ø 对提供的水准点标高认真复核，在进行闭合水准测量时应选定合理的路线将这些永 久水准点全部纳入闭合水准测量。在确认所有原有永久水准点标高正确无误，并报建设方和监理工程师认可后方可使用。 Ø 根据上述永久性水准点，在沿线每隔50m左右，引测一个临时水准点，每个水准点 要经过二个以上永久性水准点的校核确认后方可使用。为了防止施工期间因受外界影响使桩位发生变化，应适时对上述桩位进行复核，使用时应利用二个以上的桩位进行校核。 Ø 所有的控制桩、水准桩和其它桩位均应在设置的桩上编号，根据桩的类别分别以本 公司特殊编号法进行编写，防止混淆，发生差错。测量桩应予以详细记录，并说明位置、方向、作用、标高或方位等，以便查勘。1.2 桩基工程 本工程我们将选择具有丰富施工经验的桩基施工班组人员进行施工，在施工过程中我们将精心管理，按照项目管理的工作质量要求严格履行合同，实现本工程“一流管理、一流质量、一流速度”的建设目标。 1.2.1 桩的验收、吊运和堆放 1.2.1.1 桩的验收 2、预制桩的堆放与验收 （1）预制桩出厂到工地，应按批量查收预制桩出厂质量证明书和合格证。并附带相关的试验报告、检测报告等资料。 （2）桩应按规格分别堆放，应布置在打桩作业的起吊工作半径范围内，并考虑到打桩方向，避免转向。桩堆放层数不超过2层，支点垫木的位置应根据吊点的位置确定，各层垫木应在同一垂直线上。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告     年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。    一、主要经济指标预计完成情况    地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%；    外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%；    融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%；    农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%；    项目建设完成情况：    签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个;    新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个；    竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。    二、存在的突出问题及原因    1.投资增长压力仍然较大    一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。    二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。    三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。    四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。    五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。    2.企业运行持续困难    一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。    二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。    3.财税收入呈下滑趋势    一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。    二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。    三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。    三、下步工作安排    1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长    一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。    二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。    三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。    四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。    2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效    一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。    二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。    三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。    四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。    3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展    一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。    二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。    三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。    四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。    4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力    一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。    二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。    三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。    四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。  工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（